《贵州省关岭布依族苗族自治县烟草制品零售点合理化布局实施办法》政策解读.docx

贵州省关岭布依族苗族自治县烟草制品零售点合理化布局实施办法政策解读为加强烟草专卖零售许可证管理，规范烟草制品流通秩序，促进烟草市场健康发展，保障国家利益，维护经营者、消费者和未成年人的合法权益，充分结合本辖区实际，按照合法、合规、合理、合情的原则对2010年实施的关岭自治县烟草制品零售点合理化布局实施办法（以下简称实施办法）进行修订，现就相关规定作如下解读。一、修订原因（一）与实现辖区烟草专卖高质量发展相适应。辖区卷烟零售户的数量和分布较以往有明显变化，各区域零售户分布不够均衡，需要对其进行规范和引导，实现有序发展。（二）与地方消费环境升级相适应。随着经济快速发展、城镇化加快，扶贫搬迁区、新区、居民聚集区不断涌现，出现明显的新旧商圈交替，原有的合理化布局规定与当前卷烟零售市场发展需求不相适应，不能更好地满足广大消费者需求和服务地方经济发展。二、修订依据根据中华人民共和国行政许可法中华人民共和国烟草专卖法中华人民共和国烟草专卖法实施条例烟草专卖许可证管理办法烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）等法律法规规章对实施办法进行修订.三、修订的过程从2023年1月份开始，关岭自治县烟草专卖局对辖区的经济发展水平、交通状况、零售点分布等情况进行全面摸底调研，并多次征求相关部门及社会各界人士的意见，经过反复修改论证,制定完成贵州省关岭布依族苗族自治县烟草制品零售点合理化布局实施办法（草案）（以下简称实施办法（草案），2023年4月17日召开听证会，对制定的实施办法（草案）进行公开听证。四、修订的主要内容实施办法分为“总则、零售点布局标准、许可证申请和办理、许可证使用与管理、附则”五个章节。第一章“总则”。主要内容为实施办法的制定目的、适用范围、遵循的原则、公民的权利、己取得许可证的分类处理。第二章“零售点布局标准”。规定实施办法的布局模式、网格分类、零售点设置标准、不予发放许可证的情形以及不受布局限制的情形。第三章“许可证申请和办理”o规定实施办法申办许可证应具备的条件、申请途径、申领许可证不受布局限制的情形、特殊群体的优抚政策、品牌连锁便利店酌宽办证条件以及简化申请、审批手续、许可证的有效期限。第四章“许可证使用与管理”。规定实施办法许可证的依法使用、监督检查、申请人及利益相关人员的权利。第五章“附则”。规定实施办法网格名录及网格零售点数量的公布时间、相关名词的解释、未尽事宜的规定执行、施行时间、解释权。