用人单位职业卫生隐患排查导则.docx

ICSXX.XXX.XXCCSXXXH21辽宁省地方标准DB21/TXXXX-XXXX用人单位职业卫生隐患排查导则Guide1inesforthescreeningofoccupationa1hea1thhiddenriskofemp1oyers（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施辽宁省市场监督管理局发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求25职业卫生隐患分级26工作程序及内容37档案管理和持续改进4附录A（资料性）隐患排查应准备的资料清单6附录B（规范性）职业卫生隐患排查表7附录C（资料性）职业卫生隐患记录表23附录D（资料性）职业卫生隐患整改计划24附录E（资料性）职业卫生隐患整改方案25附录F（资料性）职业卫生隐患排查治理台账26-Z.-a刖本文件按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省卫生健康委员会提出并归口。本文件起草单位：辽宁省检验检测认证中心（辽宁省安全科学研究院）。本文件主要起草人：本文件实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函的方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门通讯地址：辽宁省卫生健康委员会，沈阳市和平区太原北街2号，联系电话：024-23381835o文件起草单位通讯地址：辽宁省检验检测认证中心（辽宁省安全科学研究院），沈阳市和平区文萃路4-2号，联系电话：024-83912830。用人单位职业卫生隐患排查导则1范围本文件规定了用人单位职业卫生隐患排查的术语和定义、基本要求、职业卫生隐患分级、工作程序及内容、档案管理和持续改进等。本文件适用于产生或存在职业病危害的用人单位开展职业卫生隐患排查工作，卫生行政部门进行监督管理时可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50019工业建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50034建筑照明设计标准GBZ1工业企业设计卫生标准GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ188职业健康监护技术规范GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GBZ235放射工作人员职业健康监护技术规范GB/T224职业卫生名词术语3术语和定义GB/T224中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。职业卫生occupationa1hea1th是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学,其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险,使工作适应劳动者,促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。来源：GB/T224-2010,2.1职业卫生隐患occupationa1hea1thhiddenrisk用人单位违反职业卫生法律、法规、规章、标准、规范和管理制度、操作规程等规定，在职业病危害防治管理方面存在的可能导致作业人员健康损伤或职业病发生的缺陷。职业卫生隐患排查screeningofOccupationaIhea1thhiddenrisk职业卫生管理人员、工程技术人员、岗位工人以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业职业卫生管理制度，采取一定的方式和方法，查找本单位职业卫生隐患的工作过程。职业卫生隐患治理e1iminationofOccupationaIhea1thhiddenrisk指消除或控制职业卫生隐患的活动或过程。一般职业卫生隐患genera1occupationa1hea1thhiddenrisk指危害或整改难度较小，一般不会导致严重职业病危害或发现后能够立即整改消除的隐患。重大职业卫生隐患majoroccupationaIhea1thhiddenrisk指危害或整改难度大，可能导致严重职业病危害或经过一定时间整改治理方能消除的隐患。4基本要求4.1 用人单位是职业卫生隐患排查、治理的责任主体，应建立健全职业卫生隐患排查治理制度和体系，建立目标责任考核机制和配套奖惩制度，确保治理措施有效落实。4.2 职业卫生隐患排查应遵循相关法律、法规、规范性文件和相关标准的要求。4.3用人单位应落实从主要负责人到岗位工人的职业卫生隐患排查治理责任：主要负责人对本单位职业卫生隐患排查治理工作全面负责，保证职业卫生隐患治理资金投入，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施；分管负责人负责督促、检查本单位隐患排查治理制度落实情况，负责组织、实施职业卫生隐患的治理；一职业卫生管理人员负责职业卫生隐患排查治理的具体组织工作，定期对工作场所进行职业卫生工作检查，及时发现隐患并报相关部门治理；车间主任、班组长、岗位工人等其他人员对职责范围内的职业卫生隐患排查治理工作负责。4.4用人单位应妥善保存职业卫生隐患排查工作相关记录，确保隐患排查具有可追溯性。4.5用人单位可委托职业卫生技术服务机构或聘请职业卫生专家开展职业卫生隐患排查工作。5职业卫生隐患分级职业卫生隐患按危害和整改难度的大小分为一般职业卫生隐患和重大职业卫生隐患。5.2 一般职业卫生隐患危害或整改难度较小，一般不会导致严重职业病危害或发现后能够立即整改消除的隐患。包括但不限于： 未按规定设置职业卫生管理机构及人员； 未按规定建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； 未按规定建立、健全职业卫生管理档案；一一未按规定投入职业病防治所需的资金；一未按规定建立、健全职业病危害事故应急救援预案及演练；一一职业病危害事故应急救援预案定期演练不符合； 告知和外委作业管理不符合； 个人使用的职业病防护用品发放及佩戴不符合； 职业病危害警示标识与告知卡（牌）设置不符合；一一辅助用室设置不符合；一一建筑卫生学内容不符合；气防柜、急救箱等应急用品设置不符合。5.3 重大职业卫生隐患危害或整改难度大，可能导致严重职业病危害或经过一定时间整改治理方能消除的隐患。包括但不限于：一一工作场所职业病危害因素浓强度超过职业接触限值； 未按规定进行职业卫生教育培训； 未按规定进行职业病危害项目申报； 未按规定履行建设项目职业病防护设施“三同时”； 未按规定进行职业健康监护；一一未按规定进行职业病危害因素定期检测、评价；一总体布局和设备布局不合理； 职业病危害防护设施不符合或者无效； 事故通风、围堰、报警仪、喷淋洗眼等应急救援设施不符合或者无效。6工作程序及内容6.1 基本程序职业卫生隐患排查基本程序包括：前期准备、隐患排查实施、隐患汇总及分类、制定整改计划、隐患治理、隐患治理验收。6.2 前期准备6.2.1隐患排查工作开展前应明确参与排查人员及职责分工、排查日程安排等。6.2.2隐患排查工作开展前应准备好必要的资料和相关技术档案，包括规章制度、操作规程、职业卫生档案、劳动者职业健康监护档案、培训记录等资料，隐患排查需准备的材料清单详见附录A。6.3 隐患排查实施6. 3.1用人单位职业卫生隐患排查工作应从组织机构及规章制度建设、档案管理、前期预防、材料和设备管理、工作场所管理、工作场所职业病危害因素监测、告知义务、防护设施和个人职业病防护用品、职业健康监护、职业病危害事故的应急救援、职业卫生培训、职业病诊断与病人保障等方面开展，具体的排查内容、排查要点和排查方式见附录及7. 3.2隐患排查人员应准确、全面记录隐患排查情况，并将排查出的隐患汇总分类，形成职业卫生隐患记录表，记录表见附录C。8. 3.3用人单位可根据自身组织架构确定排查组织级别，如公司级或厂级、部门级或车间级、班组级或岗位级等。隐患排查周期宜符合下列规定：9. 岗位工人（班组级或岗位级）现场巡检或操作时将职业卫生隐患排查纳入工作内容，实时进行隐患排查；一车间主任、安全员等直接管理人员（部门级或车间级）结合现场专业检查,每季度进行一次隐患排查；10. 人单位（公司级或厂级）每年组织一次职业卫生隐患排查。6.4 隐患治理6.4.1一般要求6.4.1.1职业卫生隐患实行分级治理，包括一般职业卫生隐患治理和重大职业卫生隐患治理。6.4.1.2针对排查发现的职业卫生隐患，用人单位应积极组织整改，明确责任单位和负责人，根据隐患的严重程度或整改难易程度，制定职业卫生隐患整改计划或整改方案，整改前落实好临时管控措施。6.4.2一般职业卫生隐患治理6.4.2.1对于能够立即整改的一般职业卫生隐患，由责任单位（部门级或车间级）负责人组织整改，整改情况要安排专人进行确认。6.4.2.2对于暂时不能整改的一般职业卫生隐患，责任单位应制定整改计划，限期整改。整改计划见附录D。6.4.3重大职业卫生隐患治理6.4.3.1重大职业卫生隐患现场应立即采取有效的防范措施，防止职业病危害事故发生，并由用人单位主要负责人组织制定重大职业卫生隐患整改方案，整改方案内容见附录E。6.4.3.2重大职业卫生隐患整改方案实施前应当由用人单位主要负责人组织相关负责人、管理人员、技术人员和具体负责整改人员进行论证，必要时聘请专家参加。6.4.4隐患治理验收职业卫生隐患治理完成后，用人单位应组织相关部门及人员进行验收，实现闭环管理，治理和验收完成后形成隐患排查治理台账，参见附录F。重大隐患治理工作结束后，用人单位应对治理情况进行复查评估。7档案管理和持续改进7.1 档案管理用人单位应建立职业卫生隐患排查档案，归档的文档资料包括隐患排查治理制度、隐患记录、整改计划或整改方案、隐患排查治理台账以及其它见证资料。7.2 持续改进用人单位应对隐患排查治理体系的适宜性、充分性和有效性进行评审，用于持续改进。当发生以下情形之一，应及时进行体系更新：一颁布实施有关新的法律法规、标准规范或所依据法律法规、标准规范不再适用的；一一组织机构和劳动定员、工作制度等发生重大调整的；一原辅材料、生产工艺或设备发生重大改变的；产生新的职业病危害因素的；发生职业病事故或对职业病事故、事件有新的认识。附录A（资料性）隐患排查应准备的资料清单序号文件名称1营业证照2职业病防治责任制文件3职业卫生管理机构设置文件4职业卫生管理人员聘用文件5职业卫生管理制度6职业卫生岗位操作规程7职业病防治计划和实施方案8工伤保险缴纳凭证9劳动者名册10劳动合同11职业卫生档案12劳动者职业健康监护档案13职业病危害项目申报表或申报回执14职业病危害评价报告15职业病危害因素检测报告16职业健康检查结果报告17职业健康检查结果告知材料18职业病危害事故应急救援预案19职业病危害事故应急救援演练记录20主要负贡人、职业卫生管理人员培训证书21劳动者职业卫生培训记录22职业病防护设施台账23应急救援设施台账24