某某镇关于2024年撂荒地开垦建设高标准农田项目实施方案.docx

某某镇关于2024年摺荒地开垦建设高标准农田项目实施方案为发挥好政策资金的导向作用，加快推进博荒地的有效利用，切实稳定粮食生产，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求及目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全等一系列重要论述和指示精神，全面落实县委、县政府安排部署，强化政策扶持，统筹推进博荒地有效利用，通过高标准农田建设，加强农田基础设施建设，改善农业生产条件，恢复摞荒地生产能力，建立解决耕地揖荒的长效机制，有效遏制耕地摞荒。该项目建设实施是加快土地集约化利用，推进农业产业化进程的必要条件，只有通过项目实施，现有的耕地经过土地平整等综合治理，才能改造为高产耕地；同时经过土地平整合并,提高了耕地规模化经营的能力，为农业的规模化、产业化、机械化生产创造了有利条件。到2024年底，将2000亩摞荒地提升改造为高标准农田，为保障粮食等重要农产品提供有效支撑。二、项目方案方案一：建设任务摞荒地开垦改造高标准农田2000亩，包括某某某村等，选取连片摞荒地进行土地平整，配套高标准农田设施。方案二：按照高标准农田新建项目要求，采取在某某某村未上图入库区中选取2000亩农田，并在其周边开垦部分搭荒田；同时，在其他村选取适合摞荒地开荒的地块进行土地平整，配套高标准农田设施。方案三：直接选取某某某村未上图入库区且是摞荒地的田块2000亩进行土地平整，配套高标准农田设施。三、投资预算与资金筹措投资预算：本项目计划总投资IOOO万元，其中平整500万元，灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护工程以及其他工程500万元。资金筹措：财政资金480万元（新建高标准农田资金使用方向，需向上级请示变更，按补助方式下拨），农发行贷款520万元，亩均5000元。四、运行模式及经济效益运行模式：由各村负责将田块从农户流转至村集体，流转期限15-20年；兴凯城城镇建设有限责任公司作为开发主体，从各村集体流转承包土地，负责将博荒田打造为高标准农田，再统一将田块打包流转给公司、合作社、种植大户（经营主体）。直接经济效益：农户闲置土地利用，赚取田租；村集体转租给开发主体，赚取田租差价；开发主体以较高的承包租金流转给第三方经营主体，赚取田租差价，用差价还本付息;间接经济效益：增加种植耕地面积；种植烟叶可增加镇村财政收入等。五、工作安排（一）开展调查摸排。2023年6月下旬-7月上旬，通过现代技术手段和实地核查相结合方式，以村为单位开展具备可复耕摞荒地调查摸排工作，逐村建立信息台账。（二）制定实施方案。2023年7月中旬-8月中旬，设计单位根据摸排情况，因地制宜制定具体复耕复种实施方案，完成施工图设计、图审等工作。（三）项目建设前期准备。2023年8月下旬-11月下旬，具备可复耕条件的村组织开展土地流转工作，由兴凯城城镇建设有限责任公司负责开展工程预算、造价审核、招标等工作。（四）组织工程施工、验收。2023年12月-2024年11月，推进工程施工建设、完成项目竣工验收等。（五）全面总结提升。2024年12月，总结摞荒地有效利用的经验做法，探索建立遏制耕地摞荒长效机制。六、保障措施一是加强组织领导。成立摞荒地有效利用工作领导小组,全面负责统筹推进各项工作。同时要制定详细工作方案，明确工作任务和时间节点，挂图作战，倒排工期，确保摞荒地开垦项目落地见效。二是抓好统筹谋划。要充分发挥摞荒地利用奖补资金作用，做好与耕地地力保护和能力提升项目、高标准农田建设项目等相关稳粮政策资金的统筹谋划，形成政策资金叠加效应，发挥示范引领作用。三是强化督导考核。将揖荒地有效利用纳入到乡村振兴考核中，政策落实、任务完成等情况纳入指标体系，责任压实到村，考核结果与涉农资金安排、支持政策和绩效考评挂钩。四是加大宣传引导。充分利用传统媒体和新媒体，宣传耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，激发广大群众参与摞荒地复耕复种积极性、主动性。引导乡村治理和摞荒地利用结合起来，探索防止耕地摞荒的有效做法，及时总结推广摞荒地利用的经验做法。