关于建立老旧小区改造后续管理机制的提案.docx

关于建立老旧小区改造后续管理机制的提案一、总体认识（一）老旧小区改造深得民心，成效明显。XX市20XX年城镇老旧小区改造提升工作实施方案发布一年来，全市老旧小区改造提升工作成效显著，改造后的老旧小区环境面貌焕然一新，基础设施大幅改善，群众获得感、居民幸福指数大幅提升，对政府工作满意度大幅提高，老旧小区改造工作获得了社会一致认可和好评。（二）改造后续的问题和不足，应重视改进。一是已开展的老旧小区改造多为保基本的配套设施类（如下水、道路硬化、绿化等），受原基础设施破旧、公共活动空间有限、公共服务缺失等诸多历史因素影响，实际在公共服务类投入上较少，难以满足小区居民的需求。二是老旧小区多为平房、老旧楼房（没有电梯）缺少专业物业服务，但大部分社区财力匮乏，一般只提供垃圾清扫等服务，且工作服务力度跟不上，供需矛盾突出。三是老旧小区居住者多为老年人、租住户和临街开店铺的，居民的主人翁意识较淡薄，缺乏主动参与小区管理和服务意识。四是不少社区组织触角覆盖面不广，网格化管理存在漏洞。五是硬件改善后，后续管理跟不上，以致修建的基础设施坏了没人修（如路灯），乱贴小广告、占道经营等情况层出不穷，安全隐患等问题解决依旧扯皮。建议：建议通过建立五个机制，解决目前老旧小区改造后存在的问题和不足。（一）建立市场化运行的物业服务机制。有条件的老旧小区成立业主委员会，选聘专业物业服务企业进驻开展专业化服务，散乱的小区由社区成立物业服务中心来聘请保洁、保安等工作人员来开展社区服务管理，费用可通过财政奖补一点、从居民有偿社区服务费收取一点（由物价部门出台收费办法）、社区从经营性收入中拨一点等方式来解决。（二）建立后期管养机制。改造是基础，管养是关键，改造和养护并重。可按改造总投资20%比例建立后期养护资金，主要用于老旧小区基础设施、安全设施和绿化设施等维护，资金在老旧小区改造时同步列入预算，由财政拨入专项账户，并制定使用办法。有条件的老旧小区可从国有及集体资产经营收入按一定比例拨入养护资金，并接受社会捐赠等方式扩大养护资金来源。（三）建立网格化管理机制。配好、配齐全并培训好网格员。社区以党建引领网格建设来夯实网格，将党组织建到巷、楼栋。强化将两代表一委员、机关单位及干部等纳入到网格中来增强网格的领导力量，注重将城管、市监、交通、交警资源下沉到网格中来增强执法力量，争取将电信、自来水、天然气等企业资源下沉到网格中增强服务力量，加强老党员、老干部、学生等志愿者队伍建设。有条件的老旧小区应实行封闭式管理（保留1到2个出入口），加强网格系统平台的建设，充分发挥5G等现代科技在网格建设中的作用。（四）建立宣教机制。以党建引领和社会主义精神文明实践教育活动为抓手，开展特色群众活动，不断提高居民的主人翁意识。宣传党和国家的政策法规，使居民明白自身的权利和义务，在服务收费中取得居民的理解和支持、认同。教育引导并创造条件让居民参与老旧小区治理，在改造养护过程中自觉参与，在公共管理中学会协商，不断增强对小区的认可感、归属感和幸福感。（五）建立管理考评考核机制。街道、社区要将老旧小区改造后继管理工作作为社区工作的重要内容、任务并列入考评考核，对工作内容任务实行量化指标进行打分；引入第三方机构对老旧小区后继管理实行每三年一次的评价，注重居民对老旧小区后继管理满意度测评；鼓励社区加大对老旧小区的投入，对老旧小区改造后继管理好的给予一定的政治激励和经济奖励，对表现优秀的人和事迹予以宣传。