2023年XX区“15分钟阅读圈”建设实施方案.docx

2023年XX区“15分钟阅读圈”建设实施方案为认真贯彻落实省第XX次党代会提出的推进T5分钟阅读圈”建设任务，深化书香满XX全民阅读工作，更好满足广大人民群众精神文化生活需要，根据2023年XX省15分钟阅读圈建设实施方案，结合XX实际，制定2023年XX区T5分钟阅读圈建设实施方案，具体内容如下。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照政府主导、社会参与，统一标准、分级负责，公益普惠、覆盖全区的原则，通过逐年新建、改扩建一批城市阅读空间，推进15分钟阅读圈建设。2023年全市计划建设5个城市阅读空间，10月底前全部建成并投入运营。二、主要内容（一）项目建设要求城市阅读空间基本具备五有标准：有一定规模的阅读场地（建筑面积不低于IOOn12,其中出版物、阅读、活动占地50肝以上）、有一定数量的出版物（包括图书、报刊、音像电子、数字出版物，其中图书不低于5000册）、有一定质量的阅读活动（年度常态化阅读活动不少于12场次）、有一定效益的阅读服务（读者满意度在90%以上）、有一定流量的读者（平均每天到场读者50人以上）。（二）项目建设方式城市阅读空间项目建设采取新建、改扩建等多种方式进行，鼓励各街道结合实际，创新投入方式，积极动员社会力量参与阅读空间建设运营。（三）项目工作机制调整区15分钟阅读圈”建设领导小组加强领导，加强协作、定期调度，形成有效推进机制，确保项目顺利实施、按期完成。（四）项目认证考评按照省统一要求，组织开展15分钟阅读圈项目认证和评价。评价结果分优秀、良好、合格和不合格四个等级。（五）落实奖补政策认证合格的T5分钟阅读圈城市阅读空间，根据建设投入情况和省里评价结果，兑现省级奖补政策。三、资金筹措区委宣传部、区财政局、区文化和旅游局（区广播电视新闻出版局）积极争取市级及以上财政对我区T5分钟阅读圈建设的支持，按以奖代补的方式给予扶持。各街道是15分钟阅读圈建设的主体，要将城市阅读空间建设纳入本级年度财政预算，并建立相应的激励机制，鼓励通过吸引社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。四、保障措施（一）加强组织领导各单位要加强组织领导，健全工作推进机制，明确任务推进责任，保质保量完成2023年T5分钟阅读圈城市阅读空间建设任务。其中宣传部门负责统筹指导协调T5分钟阅读圈建设工作；文旅部门负责制定年度实施方案，明确建设任务，定期调度进展情况，做好资金测算、信息报送以及领导小组办公室日常工作，确保年度任务落地见效，同时将城市阅读空间建设任务纳入公共文化服务体系建设之中，努力构建城市阅读空间的运营维护和长效管理机制；财政部门负责T5分钟阅读圈城市阅读空间建设资金保障工作；各街道负责T5分钟阅读圈城市阅读空间建设项目的具体实施、运营与维护。（二）强化督查考核T5分钟阅读圈建设将纳入XX区意识形态巡察检查事项和精神文明创建内容。区T5分钟城市阅读圈建设领导小组每季度将不定期开展现场督查、抽检，相关督查情况以适当形式予以通报。财政部门加大对专项资金使用的审计监督。（三）加强资金监管XX区宣传、财政、文旅部门要进一步规范T5分钟阅读圈建设专项经费使用管理，对扶持补助资金的使用情况进行绩效考评和监督管理。扶持补助资金必须专款专用，任何单位或者个人不得截留、挪用。受补助单位若有提供虚假申报材料等行为的，取消当年资金补助获取资格，并依法追究有关单位和个人责任，切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。（四）营造良好氛围充分发挥各级各类媒体舆论引导作用，利用多种平台和手段，大力宣传T5分钟阅读圈在保障群众的公共文化权益、提高城市的文化品位、增强人民群众的获得感等方面的重要意义，积极营造15分钟阅读圈建设的良好氛围。附件：1XX区T5分钟阅读圈建设工作专班人员名单2.XX区T5分钟阅读圈建设规范标准附件1XX区“15分钟阅读圈”建设工作专班人员名单为进一步加强2023年民生实事项目建设，保质保量完成T5分钟阅读圈”建设任务，经研究，调整XX区T5分钟阅读圈建设工作专班，具体名单如下。组长：XXX区委常委、宣传部长副组长：XXX区政府副区长成员：XXX区委宣传部副部长XXX区文化和旅游局（区广播电视新闻出版局）局长XXX区城市管理行政执法大队长、区文明办副主任XXX区财政局副局长XXX区自然资源和规划局副局长（挂职）、XX所所长XXX区文化和旅游局（区广播电视新闻出版局）副局长XXXXX街道党工委委员、街道办事处副主任XXXXX街道党工委委员、办事处副主任XXXXX街道人大工委主任XXXXX街道党工委委员、纪委委员、办事处副主任XXXXX街道党工委委员、街道党群服务中心主任工作专班办公室设在区文化和旅游局（区广播电视新闻出版局），XXX同志兼任办公室主任。附件2XX区“15分钟阅读圈”建设规范标准为全面贯彻落实省第XX次党代会精神，按照政府主导、社会参与，统一标准、分级负责，公益普惠、覆盖全省原则，以城市阅读空间为主要载体，以街道、社区为基本单位,初步形成T5分钟阅读圈。一、目标任务到2025年，确保每个城市社区至少建成并有效运营1个。二、实施范围全区城市社区。三、实施内容（一）基本要求T5分钟阅读圈是基于城市社区居民15分钟步行能够到达阅读空间，接受阅读服务。阅读空间主要指由县及县以上各级政府或者社会力量依法举办、向公众免费开放并提供阅读服务的场所，包括图书馆（室）、实体书店和城市书房（书吧）等公共文化服务场所。城市阅读空间可以采取新建、改建、扩建、合建、租赁、利用现有公共阅读设施等多种方式建设，基本具备五有：有一定规模的阅读场地（建筑面积不低于100平米，其中出版物、阅读、活动占地50平米以上）、有一定数量的出版物（包括图书、报刊、音像电子、数字出版物，其中图书不低于5000册以上）、有一定质量的阅读活动（年度常态化阅读活动不少于12场次）、有一定效益的阅读服务（读者满意度在90%以上）、有一定流量的读者（平均每天到场读者50人以上），服务人口在0.52万，服务半径在11.5km.（二）规划建设1 .规划。各街道在统筹规划、科学布局、因地制宜的基础上，确定各街道形成T5分钟阅读圈所需建设阅读空间的数量、规模。原则上，阅读空间选址宜位于一楼临街、人口集中、交通便捷、环境相对安静、市政配套设施条件良好的区域。2 .新建。以社区所在地的住宅小区、文化广场、公园、景区等地作为首选地址，并与周边环境相宜，打造有特色、有亮点，能彰显城市形象，具有标志性的城市社区文化地标。3 .改建。利用现有建筑进行改建，也可适当选择居住集中的大型社区、机关事业单位、学校和国有企业等闲置房屋，但地理方位原则上以一楼临街为主。4 .共享。与实体书店、社区书屋、新时代文明实践中心（站、所）、青少年活动中心等相结合，设置相对独立区域，用于阅读服务。5 .开放。鼓励和支持国家机关、企事业单位、社会团体、居民委员会根据自身条件依法设立图书馆、阅览室、实体书店等，并对市民开放；鼓励和支持公民、法人及其他组织依法投资建设或管理运营阅读服务设施，并纳入T5分钟阅读圈。（三）设备配置1 .配置消防系统、自助办证机、自助借还书机、高清网络监控摄像头等智能化电子设备，实现无线网络全覆盖。2 .配置冷暖空调、图书报刊架、阅览桌椅工作台、电脑、饮水机、急救箱等配套设备。3 .配置少儿出版物配备不少于总藏量的20%,年更新出版物不少于总藏量20%。4 .适度配备专兼职服务人员，应掌握图书管理的基础知识，熟练使用阅览设备，统一培训后上岗。鼓励向社会购买服务的方式运营阅读空间。5 .有条件的阅读空间，鼓励设立创客空间、数字体验区、亲子活动区，有针对性地向视力、听力残疾人提供盲文出版物、有声读物、视频读物等阅读资源。（四）活动开展1 .各相关部门应当按照各自职贵，大力支持和有效利用城市阅读空间开展全民阅读工作。2 .各相关部门应当鼓励和支持公民、法人和其他组织参与城市阅读空间阅读活动。3 .城市阅读空间应当按照书香XX”建设总体要求和年度工作安排，结合各街道、社区实际，举办具有本地特色的系列阅读活动，吸引市民广泛参与，每月不少于1项阅读活动。（五）服务提供1 .按照平等、免费、开放、共享和便利的要求向社会公众提供服务。2 .免费向社会公众提供文献信息查询、借阅；公益性讲座、阅读推广、阅读展览等读书文化活动；国家规定的其他免费服务项目。3 .在法定节假日、公休日期间，应适当延长免费开放时间，保障公众的阅读需求。鼓励无人值守24小时服务功能。因故闭馆或者更改开放时间的，除遇不可抗力外，应当提前7天公告。4 .城市阅读空间应当保障未成年人、老年人、残疾人、流动人口等特殊群体享有的文化服务权益，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备。5 .设立地方文献或XX籍作家著作、XX版精品出版物专架，展示地方文化建设成果，为推进文化强省建设创造有利条件。6 .积极引入优质企业，设立便民服务区域和文创产品、生活保障等不影响阅读环境的经营活动。7 .鼓励城市阅读空间免费向社会团体提供场地举办阅读推广活动，定期公告公益性阅读活动和服务项目，完善社会监督机制。