法院“为群众办实事示范法院创建活动”工作实施方案.docx

法院“为群众办实事示范法院创建活动”工作实施方案为贯彻落实以人民为中心的发展思想，确保我院“为群众办实事示范法院创建活动”工作扎实推进、取得实效，根据市中院*市两级法院“为群众办实事示范法院”创建活动工作推进方案要求，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦政治建设、立案信访、诉讼服务、审判执行、司法公开、作风建设等关键环节，以严格落实防止干预司法“三个规定”、强化党风廉政建设为切入点，以有效整治“打招呼、说情”顽瘴痼疾为着力点，持续深化“我为群众办实事”实践活动，结合开展“基层建设年”“标准化建设年”、实施“三大工程”，树牢司法为民理念，创新司法为民举措，提升服务群众本领，建设良好诉讼生态，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动实现*法院全面高质量发展，为全面建设社会主义现代化新*提供更加有力的司法服务和保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。二、主要目标在示范法院创建活动中充分总结典型经验，进一步发挥示范引领作用，以点带面，引导全市法院积极创新司法为民举措,密切同人民群众血肉联系，展现新时代人民法院干警的良好风貌。（一）进一步树立司法为民理念，落实司法便民利民举措。不断强化司法为民宗旨意识，深入基层、走进群众，认真倾听群众呼声、了解群众需求，虚心听取群众意见建议，积极回应群众关切期待，盯住人民群众在“打官司”过程中的急难愁盼问题、堵点痛点问题，逐条逐项加以解决，切实以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，解决好群众操心事、烦心事、揪心事，确保在立案、审判、执行、信访等各个环节把司法为民落到实处。（二）进一步增强服务意识，提升服务群众本领。坚持服务大局，着力增强服务群众能力，立足审判职能，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。坚持群众路线，着力增强把握社情民意能力，重视群众诉求，关注群众感受，发扬司法民主，积极提供优质高效的司法公共产品，满足人民群众日益增长的公平正义需要。坚持和完善新时代“枫桥经验”，着力增强化解矛盾纠纷能力。严格公正司法，坚持国法天理人情相统一，善于从法律和社会视角妥善处理矛盾，促进矛盾纠纷源头预防和有效化解。（三）进一步改进司法作风，加强良好诉讼生态建设。继承和发扬人民司法的光荣传统和优良作风，在各种纷繁复杂甚至尖锐激烈的矛盾面前，敢于担当、敢于碰硬，不回避、不推卸，不徇私情、秉公处理，做到法安天下、德润人心。严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”，进一步规范司法作风,严肃整治“打招呼、说情”顽瘴痼疾，深化司法公开，推进党风廉政建设和反腐败斗争，提升人民法院司法公信力。三、创建标准因疫情影响，两级法院开展“为群众办实事示范法院”创建活动从5月份开始，全体干警参加创建活动；围绕省高院“思想政治建设卓有成效，预防干预司法'三个规定'贯彻有力，践行司法为民服务群众成效突出，审判体系和审判能力现代化建设明显推进，干警履职能力水平不断增强”的创建标准，周密部署、精细安排、严格贯彻，确保实施成效。（一）加强思想政治建设1坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。(1)把对党的创新理论学习融入日常经常，严格落实“第一议题”学习制度，做好党组理论中心组集体学习研讨制度健全完善并得到规范落实，党组中心组每季度集体学习不少于1次，全年学习不少于4次；党组书记每年至少为辖区法院干警开展1次党课宣讲，班子成员至少为分管部门干警讲授1次专题党课。责任部门：办公室、机关党委(2)做好干警经常性理论学习制度健全完善并得到规范落实。推进“两个坚持”专题教育、政治机关意识教育得到常态化落实，扎实开展“深刻领悟'两个确立'决定性意义、坚决做到两个维护'”主题教育；顺利开展“两级法院工作论坛培训”，按规划举办市法院工作论坛；充分发挥两级法院习近平法治思想研习小组、青年理论学习小组作用，确保全员政治轮训得到扎实落实，政治轮训率达100%。责任部门：宣教科、干部科、院团委(3)意识形态工作责任制健全完善，加强对法院意识形态领域分析研判和辨析引导,确保两级法院不发生意识形态相关问题。党组每半年至少专题研究1次意识形态工作，全年向上级法院党组、同级党委宣传部门专题汇报2次意识形态工作。落实“三同步”工作原则，加强法院新媒体阵地和法院干警自媒体监督管理，落实领导干部和干警出版讲学请示报告制度。法官培训各类班次中，政治理论教育、党性教育和党史教育课程不低于干警培训总课时的20%o责任部门：宣教科、干部科2 .坚持抓党建带队建促审判，有效发挥法院党组把方向、管大局、保落实的作用，推动健全贯彻落实党中央、地方党委和上级法院决策部署的制度机制和重大事项请示报告制度。充分运用“人民法院基层党组织组织力提升工程”的实践成果，进一步调整优化法院基层党组织设置。有效发挥基层党组织的政治功能和组织功能，发挥直接管理教育监督党员的作用。(4)两级法院党组要落实全面从严治党政治责任的制度机制和责任清单健全规范，贯彻落实党中央、省委、市委和上级法院决策部署的工作机制和督办措施健全完善，把落实请示报告工作作为一项重要政治纪律和政治规矩抓紧抓实，重大工作事项、重要敏感案件、重要司法政策及时向地方党委和上级法院请示报告。责任部门：办公室(5)按照“支部建在庭上”“党小组建在审判团队上“的标准设立党的组织，推动业务工作与党的建设深度融合。中院切实加强对各人民法庭的党建指导，确保没有无党员的人民法庭。责任部门：机关党委、民事庭(6)各党支部、党小组规模适当、制度健全、活动经常,对党员干警的教育管理监督严格规范，战斗堡垒作用发挥明显，党的组织和党的工作真正实现全面覆盖。五星级党支部达标率100%,新时代吉林党支部标准体系(BTX)每月智能体检绿灯率100虬着力打造“党员先锋岗”“党员示范岗”，创建一批主题突出、特色鲜明、群众满意的党建服务品牌。责任部门：机关党委3 .扎实开展“基层建设年”,抓党建、抓治理、抓服务，发挥党员先锋模范作用，强化党员干警司法为民、公正司法的意识，积极开展党员亮身份、做贡献活动。(7)落实领导干部联系党支部制度，组织领导干部至少1次深入联系点调查研究、总结经验、解决问题，推动落实“基层建设年”各项工作。责任部门：机关党委(8)在立案大厅、诉讼服务中心、信访接待室等直接与人民群众打交道的场所普遍设立党员先锋岗、党员服务台，开展党员志愿服务活动，在党员干警中推行承诺践诺制度。责任部门：立案庭(9)党员干警牢固树立群众观念，自觉提升服务水平，主动为办案群众提供优质高效的司法服务，没有冷硬横推、庸懒散奢等不良现象，没有伤害群众感情、损害人民利益的现象。责任部门：督察室、各业务部门(二)严格落实防止干预司法“三个规定”及党风廉政建4 .严格落实最高人民法院关于进一步强化日常监督管理、严格执行防止干预司法“三个规定”的意见，采取有效措施，整治突出问题，建立健全长效机制，确保“三个规定”在人民法院不折不扣贯彻落实。(10)建立规范的“三个规定”月报告制度，定期开展警示教育，通报违反“三个规定”典型案例，以案释纪，以案释法，教育引导干警提高遵守“三个规定”的思想自觉，实现本院“全员填报”。依托“三个规定”记录报告平台，严格落实“问必报”“月报告”制度和无报告事项“零报告”制度,做到全程留痕，每个月都有记录数据，形成“逢问必录”的良好机关氛围。责任部门：督察室(11)建立健全本院干警亲属从事律师职业及离任人员从业管理台账，定期对违反任职回避及离任后违规担任律师等问题进行通报。责任部门：干部科(12)建立违反“三个规定”惩戒措施，规范对“三个规定”平台线索的调查核查程序，规范对不记录、不如实记录等问题的追究问责以及对打击报复干警如实报告行为的处置手段。责任部门：督察室5 .扎实开展审务督察，围绕顽瘴痼疾和其他突出问题，重点督察伤害人民群众感情、社会反映突出、影响人民法院形象的问题，改进司法作风。责任部门：督察室(13)坚持不懈推动“全面从严治党、从严治院”向纵深发展，深入开展审务督察活动，确保开展审务督察的次数和通报、反馈问题数量在全省同级人民法院中排名靠前。(14)聚焦落实中央八项规定、履行立案审判执行工作职责、加强日常监督管理等方面，认真查找问题，分析原因，制定措施，做到发现问题准、督察效果好，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法铁军，为人民法院高质量发展提供坚强有力的纪律作风保障。(15)做好堵塞漏洞、建章立制，紧盯拖延办案、消极执行、利用审判执行权吃拿卡要等问题进行监督检查，对普遍性问题开展专项督察和整治。(16)构建“5+N”责任体系，健全完善教育管理、预警预防、监督惩处、体制约束等制度机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。(三)常态化开展扫黑除恶斗争6 .建立健全常态化开展扫黑除恶斗争体制机制，根据关于人民法院常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施意见要求，参照原有扫黑除恶专项斗争领导小组组成和分工，成立扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，实现常态化运行。责任部门：刑事庭(17)把常态化扫黑除恶斗争作为一项政治任务抓紧抓实，常态化运行扫黑除恶斗争领导小组及办公室，确保工作不停、劲头不松、力度不减。(18)制定扫黑除恶常态化工作制度，落实“1+10+N”制度机制，落实重点行业领域整治各项工作。7 .推进涉黑恶案件审判执行工作，在6月底以前实现专项斗争存量案件“案件清结”“黑财清底”。对新收案件定期盘点调度、统筹谋划、集中攻坚，实现动态平衡。涉黑恶案件结案率、涉黑恶财产处置到位率、司法建议反馈率较高。(19)专项斗争存量案件一审结案率在2023年12月底前达到100%；专项斗争结束前审结生效的涉黑恶案件财产执行到位率在2023年12月底前基本达到75%以上。责任部门：刑事庭、执行局(20) 2023年度新收涉黑恶案件一审结案率达到70%(无新收除外)。2023年度新收涉黑恶案件一审结案率达到全国法院平均值以上。责任部门：刑事庭(21) 2023年度审结的涉黑恶案件司法建议反馈率达到85%以上。2023年度审结的涉黑恶案件司法建议反馈率达到全国法院平均值以上。责任部门：刑事庭8 .有效开展扫黑除恶斗争宣传和舆论引导，不断营造扫黑除恶斗争良好氛围，不断提升人民群众认同感、参与感和满意度。严格按照“三同步”要求，防范和处置重大舆情风险。责任部门：刑事庭、宣教科(22)通过主流媒体开展扫黑除恶宣传报道或者进社区、乡村实地开展反有组织犯罪法等扫黑除恶普法宣传，合计3次以上。(23)未出现因工作不规范、执法不文明、准备不充分等造成重大负面舆情。(四)审判执行工作9 .依法公正妥善审理涉及危害公共安全、公民人身和财产安全,破坏市场经济秩序和社会秩序等人民群众高度关注的刑事大要案，切实维护人民群众生命财产安全，维护社会稳定大局。责任部门：刑事庭(24)年度审结涉及危害公共安全、公民人身和财产安全、破坏市场经济秩序和社会秩序等人民群众高度关注的刑事大要案2件以上，并取得良好的法律效果和社会效果。(25)年度刑事审判工作质效在同级法院中名列前茅。10 .依法从严惩治危害防疫秩序和公共卫生、危害食品药品安全