构建完善的市场化配置机制的工作要点.docx

构建完善的市场化配置机制的工作要点1、建立健全城乡统一的建设用地市场。出台的关于实施土地管理法办法及配套制度,认真落实好我市农村集体经营性建设用地入市工作。加快推进集体建设用地基准地价制定工作。严格落实新修订的土地管理法，指导各县积极开展拟征收土地现状调查，落实社会稳定风险评估，依法完成公告、听证、补偿登记、签订协议等工作；指导各县在征地补偿工作中落实省政府制定出台的全省征地区片综合地价；在用地审批时严格执行土地管理法规定的符合公共利益的六种情形。推进集体建设用地和农用地基准地价制订工作，借鉴改革试点经验，建立健全城乡统一的建设用地市场。认真落实好我市农村集体经营性建设用地入市工作，推进集体建设用地和农用地基准地价制订工作。2、深化土地要素市场化改革，加快出台我市工业用地弹性出让实施办法,进一步推动我市“标准地”出让制度改革工作。在省工业用地弹性出让实施办法出台后，加快制订我市工业用地弹性出让实施细贝1进一步推动我市“标准地”出让制度改革工作。3、盘活利用存量建设用地。落实存量建设用地税费制度,加快城镇低效用地再开发利用,采取政府收储、转换用途、资产租赁、合作开发、转让等方式推进国有企业存量土地查活利用。鼓励和指导各县因地制宜继续推进城乡建设用地增减挂钩有关工作，合理利用农村废弃、闲置、低效建设用地,改善农村人居环境，破解建设项目用地供需矛盾，特别是指导贫困县用足用活增减挂钩节余指标易地交易政策，积极推进贫困县城乡建设用地增减挂钩土地复垦工作。掌握全市建设用地现状,为将来用地政策和用地指标安排提供依据。推进全市盘活存量用地,切实提高土地利用效率。推进市属国有“僵尸企业”市场化退出工作,盘活其占用的国有划拨土地。鼓励和指导各县因地制宜继续推进城乡建设用地增减挂钩工作。切实提高土地利用效率。4、深化土地管理体制改革，落实增存挂钩机制，引导建设项目首先使用批而未用土地，实现节约集约用地，在控制建设用地总量的前提下，保障项目用地需求。坚持分类保障，有保有压，对纳入重点保障的项目用地，在用地批准时配置计划指标，对未纳入重点保障的项目用地，以当年处置批而未用土地规模作为核定计划指标的依据。对未纳入重点保障的项目用地，以当年处置批而未用土地规模作为核定计划指标的依据。5、落实土地指标交易调剂暂行办法的通知，按照统一安排，将拟跨区域交易的土地指标通过土地指标交易平台公开竞价交易使用。