贯彻落实新修订的《职业教育法》心得体会.docx

贯彻落实新修订的职业教育法心得体会近日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的职业教育法，并将于今年5月1日起施行。这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修。新修订的职业教育法明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。2019年，国务院印发的国家职业教育改革实施方案提出，职业教育要“由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。”新修订的职业教育法，以立法的方式明确了职业教育作为“教育类型”的定位，但要切实把职业教育建设成与普通教育平等的类型教育，还面临怎么推进从“普职分流”到“普职融通”，以及消除对职业教育的歧视等关键问题。新修订的职业教育法，取消了之前的“分流”提法，明确“在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。其实，不提“分流”，不是说高中教育就发展普高，减少中职，而是要采取把职业教育作为类型教育的新方式，发展中职教育。从现实看，中考后的“普职分流”模式，由于职业教育存在“低人一等”的现实问题，导致“分流”变“分层”，部分家长的“中职恐慌”由此而生。近年来一直有“扩大普高招生规模、取消中职、推迟普职分流”的呼声，但取消中职，不但不符合育人规律，而且也会导致人才培养结构进一步失衡，影响高素质技能人才培养。既缓解家长的分流焦虑，又要发展中职教育，最适合的方式，就是推进“普职融通”。从全世界范围看，高中教育有两种模式：一是类似德国的“普职分流”模式。这种模式能行得通，是因为技能人才的薪酬待遇高，职业教育和普通教育地位一样。二是类似美国、加拿大、英国的综合高中模式。综合高中既开设普高学术性课程，又开设技职课程，实行学分制教学，由学生自主选择课程，毕业后选择综合性大学、社区学院或者职业学院。中国高中教育如果继续实行分流模式，将难以缓解家长的分流焦虑。根据教育部公布的数据，中国2021年的普职比已经为6. 5:3. 5,可还是有不少家长认为普高录取率不高。因此，有必要进一步推进“普职融合”，使得所有初中毕业生在通过中考后，都有机会进入综合高中，自主选择学术课程或技职课程。做好“普职融通”，需要进一步解决好三大问题：其一，必须增加对职业教育的投入。去年，教育部职业教育与成人教育司有关负责人透露了一组数据：根据联合国教科文组织的统计,职业教育办学成本是普通教育的3倍左右。如今，高职的招生数占到高等教育的55%以上，而高职所获得的财政直接投入只占到整个高等教育的20%左右。要提高职业教育质量，打造高质量的职业教育课程体系，就必须增加对职业教育的投入，解决各地对职业教育的重视程度远低于普通教育的问题。其二，拓宽技能人才的发展空间。据统计，中国中职毕业生的升学比例已经达到70%。但是，还是有很多职校学生缺乏对职业教育的认同感，原因是他们能升学的学校，主要是高职院校和职业本科。与此同时，社会还存在“唯学历”“唯名校”的用人导向。为此，新修订的职业教育法规定，高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校，应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生。这意味着，未来部分综合性院校的专业，也会通过职教高考招生。这可以提高职业教育、职业课程的吸引力。更重要的是，还要扭转社会的用人导向。职业教育法规定,用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件；机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件；事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求。这对于消除社会对职业教育、技能人才“低人一等”的认识，至关重要。