黄渠桥镇2023年农用残膜回收利用实施方案.docx

黄渠桥镇2023年农用残膜回收利用实施方案为了认真贯彻落实中央一号文件精神，加快实施乡村振兴战略，全面推进农业面源污染治理，进一步促进我镇农用残膜回收利用工作，有效治理“白色污染”，推进全镇农村环境整治，促进农业高质量绿色可持续发展，结合我镇残膜回收利用实际情况，特制订本方案。一总体思路通过实施农用残膜回收综合利用项目，建立起以加工企业为核心、回收网点为纽带、机械回收和人工捡拾相结合为支撑的回收利用体系，加大政策扶持力度，促进农田废旧地膜变废为宝，确保田间地头无裸露残膜，村庄、道路无飘挂残膜，全面推进农业面源污染治理。二.工作目标探索农用残膜回收、综合利用有效模式，形成一套可持续运行的农用残膜回收利用机制，促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展，提高农用残膜回收利用率，确保2023年全镇农用残膜回收率达到90%以上。.工作原则（一）坚持覆膜与回收挂钩、回收与利用兼顾。从地膜的使用、回收和利用等环节入手，充分发挥村级组织作用，大力宣传协调、组织、实施农用残膜回收工作。（二）坚持试点带动、示范引领。以项目核心示范点带动开展农用残膜回收利用项目，加大对残膜回收利用各个环节的财政补贴力度，充分调动群众、企业对废旧残膜回收和再利用的积极性，逐步建立起残膜回收利用长效运行机制。（三）坚持“谁覆膜，谁回收”原则。对各覆膜农户的覆膜面积进行登记造册。按照“谁覆膜，谁回收”原则，组织覆膜农户进行残膜捡拾收集。四、实施步骤（一）宣传动员与源头管理。大力宣传、讲解农用残膜污染的危害和回收再利用的意义，积极动员群众捡拾、企业机械拾膜技术的推广应用，在全镇营造农用残膜回收利用的浓厚氛围。（二）确定回收网点。根据实施方案要求，在黄渠桥镇设一个回收网点并承担回收处理任务（宁夏兴润达农机作业有限公司）。（三）组织开展残膜回收。各村要积极组织动员种植大户、农机合作组织和广大群众，按照“谁覆膜，谁回收”原则，集中开展残膜回收工作，杜绝随意填埋和焚烧处理。（四）农用残膜回收补助。农用残膜补助标准为2元/公斤（其中，用于农户捡拾补助1.3元/公斤，用于回收网点收购补助0.4元/公斤，加工企业造粒补助0.3元/公斤）。五 .实施对象、主体实施对象是全镇从事农作物覆膜种植的各类生产经营组织和农户；实施主体是宁夏兴润达农机作业有限公司。六 .保障措施（一）强化组织领导。为保障项目顺利实施，成立农用残膜回收利用项目实施工作领导小组，组长由镇长李涛担任，副组长由副镇长田生元担任，成员由农业综合服务中心和各村主要负责人担任。强化工作措施，狠抓任务落实，全力推进项目实施。（二）完善工作机制。坚持行政推动与市场运作相结合,逐步建立完善政府引导、政策扶持、工作奖励和绩效考核工作运行机制，各村要统筹安排好残膜回收工作，并按时完成回收任务。此项工作纳入各村绩效考核。.（三）责任实施主体。确定宁夏兴润达农机作业有限公司为我镇农用残膜回收主体。建立回收网点，签订回收处理协议，协议中明确回收任务、回收区域、回收模式、回收时间、回收质量、补贴标准、考核验收和加工利用等内容和责任，保质保量完成任务。（四）验收交付。项目实施期间，填写农用残膜回收利用记录表、农用残膜回收利用汇总表，并有交售残膜农户签字，村委会负责人签字加盖公章，上报镇政府核查该项目的落实情况。（五）资金兑付。项目结束后，经县农业农村局验收合格后，及时将资金拨付给乡镇，由乡镇兑付给回收网点及农户。