黄桷坪街道办事处火灾事故应急预案.docx

黄解街道办做火灾事故应急预案编制单位：黄桶坪街道办事处编制时间：2023年11月1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 工作原则1.6 事故分级2组织指挥体系2.1 组织体系2.2 指挥机构3预防预警和信息报告3.1 预防3.2 信息报告4应急响应4.1 响应分级4.2 响应程序4.3 指挥协调4.4 响应措施4.5 响应终止4.6 信息发布5善后处理错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。6应急保障错误!未定义书签。6.1 队伍保障错误!未定义书签。6.2 物资保障错误!未定义书签。6.3 应急通信保障错误!未定义书签。6.4 交通保障错误!未定义书签。6.5 技术保障错误!未定义书签。6.6 资金保障错误!未定义书签。6.7 应急避难场所保障错误!未定义书签。7宣传培训与演练错误!未定义书签。7.1 宣传错误!未定义书签。7.2 培训错误!未定义书签。7.3 演练错误!未定义书签。8附则错误!未定义书签。8.1 预案管理错误!未定义书签。8.2 指挥机构主要职责错误!未定义书签。9附录错误!未定义书签。9.1 街道火灾事故应急预案体系框架图.错误!未定义书签。9.2 街道火灾事故应急组织体系框架图.错误!未定义书签。9.3 街道火灾事故应急组织机构图错误!未定义书签。9.4 街道火灾事故现场应急指挥组织机构图错误!未定义书签。9.5 外部应急救援通讯录错误!未定义书签。9.6 街道应急救援队伍基本情况259.7 黄桶坪街道安全监管网络图错误!未定义书签。1总则1.1 为提高对火灾事件的应急处置能力，保障国家和人民生命财产安全，维护黄桶坪街道社会稳定和经济健康发展；各救援力量充分做好应急救援相关准备工作，救援时按指令尽快奔赴现场协同开展救援；抢救被困和遇险人员、保护和疏散物资、控制事态发展、消除险情、最大限度地减少人员伤亡和灾害事故损失。1.2 依据中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故应急处置评估暂行办法、火灾事故调查规定、重庆市消防条例重庆市突发事件应对条例、重庆市突发事件总体应急预案、重庆市九龙坡区突发事件总体应急预案及相关法律法规等，结合我街道的实际情况，制订本预案。1.3 凰本预案适用于黄桶坪街道辖区发生火灾事故的应急处置工作。1.4 薄本预案是黄桶坪街道办事处突发事故灾难专项应急预案的重要组成部分，上与黄桶坪街道办事处突发事故灾难专项应急预案、重庆市九龙坡区突发事故灾难专项应急预案相衔接。1.5 以人为本、安全第一、科学施救，预防为主、防消结合，统一领导、综合协调、分级负责，部门联动、协同应对、依法处置。1.6 麻根据事故严重程度，火灾事故由低到高分为一般、较大、重大、特别重大事故4个等级。1.6.1 一般火灾事故造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的火灾事故；燃烧面积500平方米以下的民用建筑火灾，燃烧面积300平方米以下的地下工程火灾；其他无人员被困的火灾事故。1.6.2 较大火灾事故造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或IOOO万元以上5000万元以下直接经济损失的火灾事故；消防安全重点单位、重大活动现场及民用航空器、旅客列车、地铁（包括轻轨）、船舶等交通工具发生的一般火灾事故；燃烧面积500平方米以上1000平方米以下的民用建筑火灾，燃烧面积300平方米以上500平方米以下的地下工程火灾；易燃易爆危险品泄漏燃烧的火灾；其他可能造成较大人员伤亡、财产损失和社会危害的火灾事故。1.6.3 重大火灾事故造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的火灾事故；消防安全重点单位、重大活动现场及民用航空器、旅客列车、地铁（包括轻轨）、船舶等交通工具发生的较大火灾事故；燃烧面积IOoo平方米以上2000平方米以下的民用建筑火灾，燃烧面积500平方米以上1000平方米以下的地下工程火灾；可能发生爆炸、毒害物质泄漏、建筑物倒塌和可燃液体沸溢、喷溅等情况并造成较大人员伤亡和财产损失的火灾；其他可能造成重大人员伤亡、财产损失和社会危害，危及公共安全的火灾事故。1.6.4 特别重大火灾事故造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的火灾事故；消防安全重点单位、重大活动现场及民用航空器、旅客列车、地铁（包括轻轨）、船舶等交通工具发生的重大火灾事故；燃烧面积2000平方米以上的民用建筑火灾，燃烧面积IOOO平方米以上的地下工程火灾；随时可能或已经发生爆炸、毒害物质泄漏、建筑物倒塌和可燃液体沸溢、喷溅等情况并造成重大人员伤亡和财产损失的火灾；其他可能造成特别重大人员伤亡、财产损失和社会危害，严重危及公共安全的火灾事故。2组织指挥体系2.1 B黄楠坪街道安全生产委员会（以下简称“街道安委会”）为黄桶坪街道安全生产管理最高领导指挥机构。街道安委会下设有应急办。负责具体推进消防领域的安全工作。2.2 #2.2.1 街道火灾事故应急领导小组辖区内发生火灾事故后，在街道安委会的领导下，设立火灾事故应急领导小组（以下简称“街道火灾应急组”），代表黄楠坪街道党工委和办事处履行事故应急处置职责，组织开展事故应急处置工作；事故应急处置结束后，该应急领导小组自动撤销。黄桶坪街道火灾事故应急组织体系见附录9.2。街道火灾应急组组长由黄桶坪街道分管消防安全的领导担任，副指挥长由规建管环办主任、应急办主任、党政办主任担任，成员由街道相关部门单位和各社区负责人组成。街道火灾事故应急领导小组主要职责见附则8.3.1o2.2.2 街道火灾应急组办公室街道火灾应急组办公室设在应急办，负责街道火灾应急组日常工作。由应急办主任兼任办公室主任、规建管环办主任兼任副主任。街道火灾应急组办公室主要职责见附则832。2.2.3 街道火灾应急组主要成员单位街道火灾应急组成员单位有：党政办、应急办、纪工委办、人大工委办、平安办、文化中心、规建管环办、财政办、物业科、民政和社区事务办、经发办、社区事务服务中心、综合行政执法大队、社保所、黄楠坪派出所，九龙坡区消防综合救援支队黄楠坪救援站等部门、单位和各社区。街道火灾应急组成员单位主要职责见附则8.3.3o2.2.4 专项工作组根据火灾事故应急处置工作需要，街道火灾应急组下设综合协调组、抢险救援组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处置组、舆情导控组等7个专项工作组Q各工作组由街道安委会相关成员单位组成，工作组组长由牵头单位分管负责同志担任，负责组织协调工作组各成员单位按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好应急处置工作。黄楠坪街道可根据火灾事故应急处置实际需要增减工作组或调整成员单位。各工作组组成如下：(1)综合协调组：党政办牵头，应急办、经发办、有关社区、单位等参加。(2)抢险救援组：应急办牵头，事故发生单位或社区、规建管环办、经发办、民政和社区事务办、黄桶坪派出所、九龙坡区消防综合救援支队黄桶坪救援站、抢险救援队伍参加。(3)安全保卫组：黄桶坪派出所牵头，综合行政执法大队、退役军人服务站、相关社区、单位等参加。(4)医疗救护组：民政和社区事务办牵头，社区事务服务中心、综合行政执法大队、卫生系统有关单位和事发地社区参加。(5)后勤保障组：经发办牵头，应急办、人大办、物业科、平安办、财政办、事发地社区等参加。(6)善后处置组：由应急办牵头，事发社区、社保所、规建管环办、民政和社区事务办、社区事务服务中心、财政办、纪工委办、司法所、经发办、物业科等部门及保险公司、事发单位等共同参加。(7)舆情导控组：党政办牵头，平安办、应急办、文化中心等参加。3预防预警和信息报告3.1 跋3.1.1 预警分级根据可能发生和可以预警火灾事故的危害程度、紧急程度和发展势态，火灾事故预警级别由高到低分为I级、II级、In级、IV级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。3.1.2 预警行动预警信息发布后，街道有关部门、单位视情采取以下措施：(1)分析研判。组织有关部门、有关机构、专业技术人员，及时对相关信息进行分析研判，预估可能的危害程度。(2)防范处置。迅速采取有效措施，视情在危险区域设置警示标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知群众避险信息和自救常识，控制事故范围和损害程度。(3)应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍进入待命状态，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作Q(4)舆论引导。及时准确发布最新情况，加强舆情监测，做好舆论引导工作。3.1.3 预警调整和解除有权发布预警的单位应当根据事态的发展情况和采取措施的效果，按照有关规定适时调整预警级别。确定不可能发生火灾事故时，有权发布预警的单位应当及时宣布解除预警，终止相关预警措施。3.1.4 预警支持加强消防部门通信指挥系统建设，充分利用无线、有线、计算机、卫星等现代通信手段，实现语音、数据和图像通信，保证接处警和信息报告的及时准确。要建立完善灭火救援力量和资源信息数据库。规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，推动各部门、各单位之间信息资源共享，为火灾事故预防预警和应急决策提供相关信息支持。3.1.5 预防、预警措施1各社区居委会成立以居委会主任为首的安全巡逻小组，与街道信息指挥中心网格巡查员相互配合，加强巡逻，保证在出现事故第一时间发现并紧急反应，减缓事故危害程度。2.街道应急领导小组成员在值班期间，派专人看守值班电话，保证通讯畅通。发现火灾事故及时与组长、副组长取得联系，并按程序上报区防火安全委员会办公室，同时按照领导指示马上组织人员配合区各有关部门开展工作。3.2蠢应急办制定应急值班制度，设立应急值班室，执行应急管理系统应急值班和信息报送工作Q黄桶坪街道办事处值班电话（）,应急办电话（工作日白天、夜间及节假日）。发现火灾事故后，涉事社区、企事业单位或生产经营者应当立即向区应急局报告，同时向街道相关部门报告，街道火灾应急组接报后应立即根据事件的严重程度迅速做出判断，是否报上级应急救援指挥部，同时由领导小组组织人员到达现场开展应急处置工作。信息报告的主要内容包括火灾发生的时间、地点、单位概况（建筑分类、使用性质、火灾危险性）及现场情况，人员被困、伤亡情况和初步估计的直接经济损失，燃烧的物质、范围、火势发展趋势及可能造成的后果，接报警、调派力量、组织扑救情况等内容。对首报时要素不齐全或事故衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，每天不少于1次。应急处置工作结束后要终报。4应急响应4.1籁根据火灾事故的严重程度和发展态势，将火灾事故应急响应等级由高到低分为I级、级、In级、IV级四个等级。初判发生特别重大、重大火灾事故时，分别启动I级、级应急响应