首都医科大学安全生产和火灾隐患大排查大整治工作实施方案.docx

首都医科大学安全生产和火灾隐患大排查大整治工作实施方案为深刻汲取丰台区“4T8”火灾事故教训，举一反三、警钟长鸣，坚持最高标准最严要求，统筹好学校发展和校园安全需求，根据市委教育工委、市教委关于印发北京市教育系统安全生产和火灾隐患大排查大整治工作方案>的通知，自即日起至年底，全面开展校园安全生产和火灾隐患大排查大整治工作，进一步压实安全生产和防火工作责任,坚决防止重特大安全事故发生，确保校园安全稳定，特制定如下工作实施方案：一、推进时间自2023年5月上旬至12月底二、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党的二十大精神，统筹发展和安全，树立“隐患就是事故，风险就是灾难”的理念，着力从根本上消除事故隐患，从源头上解决问题，坚决防范和遏制重特大事故，促进学校教学科研、安全生产、服务保障等形势稳定向好。（一）安全责任全面落实。严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，认真落实北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则等规定，坚持“党政同责、一岗双责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。依法依规落实校园安全岗位责任制，进一步规范明确各岗位安全管理责任，层层压实全员岗位安全责任、单位安全主体责任和党政领导干部责任。（二）安全意识全面提升。坚持安全第一、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化风险意识和底线思维，常态化开展安全宣传教育和培训。坚持日常和集中相结合，案例和警示相结合，演练和体验相结合，学校和家庭相结合，形成多方位全要素的安全宣传教育培训体系。坚持效果导向，切实提升针对性和有效性，确保入耳入脑入心，切实提升师生员工安全意识，养成安全习惯，掌握安全技能，提升安全治理能力。（三）重大安全除患坚决消除。深入排查可能导致重大事故的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等安全隐患，全面摸清并动态掌握隐患风险底数，坚决消除重大事故隐患，守牢兜住教育发展安全底线。（四）安全防范水平明显增强。坚持传统防范和科技防范并重，人防、物防、技防相互支撑。充分发挥科技创安作用，应用自动化安全管理设备设施，推动安防监控、消防设施设备、安全管理平台互联互通，进一步提升安全防范自动化和智能化，提升单位对安全风险的感知监测和应对能力。（五）群防群治格局持续完善。发挥校地协同和学校安全工作联席会议机制作用，会同北京市公安局校园维稳工作专班持续开展隐患自查、随机抽查等多种形式的检查。畅通学校安全问题举报反映途径，更加广泛、更加充分的调动师生员工参与安全隐患的排查治理，逐渐形成人人参与，群防群治、事前预防、共治共享的校园安全工作新格局。三、整治重点（一）突出解决安全责任落实不到位的问题。全校各单位主要负责人要深入贯彻落实“党政同责、一岗双责”、“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责”的原则，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好安全工作第一责任人职责，对本单位安全工作负总责，从严落实单位安全主体责任。健全完善本单位安全组织机构、规章制度，加强宣传教育和安全培训。学校各管理保障单位，要加强对所属场所和设备设施安全运行、风险管控和应急处置等方面的保障。进一步强化全员安全责任制，将安全责任落实到每个人、每个岗位上。加强对岗位安全责任的监督检查，做到人人有责、知责、负责、尽责。持续开展安全风险评估和危害辨识，精准查找、科学治理事故隐患，编制隐患问题清单和检查清单，对照落实监督检查职责。（二）坚决消除重大安全隐患。学校将加大风险管控和隐患排查治理投入，各单位根据以下重点排查内容，加大重大隐患排查整治的力度。1安全责任。学校各级安全工作组织体系建立、安全管理制度建设、安全责任书签订及安全责任制落实等方面；2 .消防安全。校园重点部位、人员密集场所、消防设施设备、电气线路、电动自行车、可燃物清理、疏散通道封堵、消防车道占用、标识失效缺失、UPS应急电源管理、中控室人员资格资质、人员在岗履职、“一警六员”培训等方面；3 .建筑施工。校舍安全、违法违规施工、违规动火作业、学生在校期间装修施工、“小施工、小焊接、小切割”、限额以下工程安全管理等方面；4 .校园运行。水电气暖、地下管道（管廊）、有限空间、锅炉、配电设备、特种设备等影响校园正常运行方面；5 .服务外包。排查整治外包外租活动，将外包外租等生产经营活动纳入安全生产管理体系，明确安全责任不随外包而外担；第三方服务外包单位从业资质，人员安全常识、作业资质、作业规范、安全管理等方面；6 .实验室及危险化学品。全面排查实验室各类安全风险，重点做好危险化学品采购、储存、使用、回收、废液处理等方面；7 .重点场所。排查食堂、学生公寓、图书馆、职工宿舍、体育馆、报告厅、学术交流服务中心及各楼宇地下空间、各类库室、机房等重点场所和部位的安全与卫生管理等方面；8 .交通安全。校园及周边交通安全设备设施、人车分流、物理隔离、警示标线等综合治理；校园内各类停车场管理、交通标志标识标线、违规停车、超速行驶等方面；9 .应急管理。各级各类应急体系、预案制定及推演，应急疏散演练，舆情监测及应对处置等方面；10 .其他涉及重大安全的隐患。学校各二级单位要结合实际制定出重点检查内容清单。动态开展隐患排查整治，聚焦重大安全隐患，盯紧一般安全隐患，不放过微小安全隐患，实行台账清单管理，加强对隐患排查、统计、分析、治理工作。（三）全面做好重要节假日、重点时期和重大活动保障安全防范工作。全校各单位要紧盯端午节、中秋节、国庆节、寒暑假等节假日，重点做好假期防交通事故、防火灾、防溺水、防诈骗、防人身伤害等方面的安全教育和安全检查。学校各职能部门要加强风险研判，完善应急预案，及时发布预警信息，加强值班值守，强化在校师生员工的生活与活动保障，做好安全巡查及安全保卫等工作。四、实施步骤（一）自查自纠、即查即纠阶段（即日起至6月下旬）。各单位要对照安全标准及规范要求，迅速开展自查、自纠、自改，做到不留死角，不留漏洞。对检查出的问题、隐患要建立台账清单，能立即整改的，要立即整改；能够当场整改的要立即整改；暂时不能解决的隐患，要逐项分析研究，制定整改措施，规定整改期限；自身力量不能解决的要及时报告学校消防工作领导小组，建立校级层面隐患问题清单，协调相关部门整改。属于重大隐患的，学校将按相关要求上报上级主管部门。（二）有效整改、强化管理阶段（6月下旬至8月下旬）。各学院、机关部处及直属单位要根据各级安全稳定会议、文件精神，结合自查隐患问题清单和整治情况，细化工作内容，持续推进安全生产和火灾隐患排查治理工作，不断加强交通、治安、消防、饮食卫生、施工生产、大型活动及实验室安全等方面的管理；完善本级突发事件应急预案和各专项预案，强化应急准备与应急力量建设，广泛开展安全教育、应急演练和安全体验活动。学校纪委、职能部门和市公安局校园维稳工作专班将全程监督此项排查整治工作中，加强指导监督,确保责任有效落实。（三）回查检视、系统整改阶段（8月下旬至10月下旬）。各单位要持续开展安全隐患自查整改工作，及时更新隐患问题清单，实现安全隐患动态上账、动态销账，定期对挂账隐患整改情况进行回查检视，防止反弹或次生问题。在此期间，学校将组成联合检查组，由校领导带队，采取“四不两直”、随机抽查等方式，开展不间断督导检查。对重点隐患自查和整改情况和重大隐患整改不到位的单位开展“回头看”，坚决消除重大隐患。（四）全面评估阶段、完善机制阶段（10月下旬至12月底）。学校在配合上级督导检查组检查的基础上，对各单位进行全过程抽查检查，全面评估安全生产和火灾隐患大排查在整治效果，总结经验做法。对存在管理盲区、历史遗留问题等，结合实际提出整改建议，明确管理责任，完善相关管理措施，形成长效治理机制。学校将此次隐患排查治理专项工作纳入对各二级单位年度平安建设考核重要内容中，在校园内形成主动担当、群策群力、齐抓共治的良好氛围。.五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。深入贯彻党的二十大精神，统筹发展与安全，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持“看首都首先要从政治上看”，充分认识大排查大整治对守住首都教育发展安全底线，维护首都安全稳定的重要意义，提高政治站位和政治执行力。全面加强领导，周密部署，精心组织，坚持排查检查与整改整治并重，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、形式主义和官僚主义，切实抓出实效。（二）分工负责，严格落实责任。此次隐患大排查大整治工作，各级单位主要负责人要发挥主导作用，一级推动一级，确保排查整治工作要求落实到位。各单位主要领导要亲自研究、亲自部署，坚决有力、平稳有序推进大排查大整治工作，及早制定工作实施计划，建立任务清单，对责任进行分工，对任务进行分解，切实将责任落实到岗、落实到人，层层压实责任。要通过各种形式加强安全生产和火灾防控的教育培训，牢固树立“安全是底线”思想，让每个师生员工都能自觉遵守各项安全规章制度和各类操作规程，主动发现和解决安全问题或隐患。对主体责任不落实、隐患问题整改不到位等问题，采取零容忍、严惩戒，绝不姑息纵容，守住安全底线。（三）广泛宣传，充分动员。积极调动全校各方面力量，激发主动性，形成群防群治，群策群力，齐抓共管的良好局面，及时解决问题、消除隐患。加强对大排查大整治的宣传，做到人人知晓，为大排查大整治营造良好舆论氛围。宣传部、后勤管理处、国有资产管理处、保卫处、学生管理等部门及各学院、分校区要要充分利用宣传栏、电子屏、校园广播、电视台、校报、微信群、新媒体等各类宣传渠道，大力普及校园各类安全知识、安全法律和安全应急技能。积极宣传大排查大整治的工作典型经验、表现突出的部门和个人，对排查整治过程中发现的问题短板和风险隐患要进行曝光。要密切关注社会舆情，及时回应社会关切，凝聚起教职员工、学生、家庭、社会对生命至上、安全第一的共识。（四）加强督导，务求取得实效。从严贯彻落实此次隐患大排查大整治要求，在自查、自改基础上，学校将加大监督指导力度，促进隐患排查治理的质量和效能。对工作中发现的排查整治不实、不准、不细等问题，建立“全过程、全环节、全链接”的责任倒查追溯机制，加大问责追责力度。机关各职能部门要积极为各二级单位的隐患整改提供指导和支持，杜绝相互推诿、互相扯皮、等待观望、消极应付行为，确保排查整治平稳有序开展。（五）加强报送，确保信息及时准确。安全生产和火灾隐患大排查大整治工作开展期间，各二级单位要加强工作情况梳理、动态隐患问题清单整理及其他相关收集汇总。6月26日前，各二级单位将自查隐患问题清单及整改措施报保卫处（含已整改、未整改和需要学校帮助整改的隐患问题），之后，根据各单位实际情况动态更新隐患问题清单，每当隐患问题清单有变化时，随时报保卫处。在此项工作中，各单位好的作法和特色工作可及时报送学校保卫处（包括工作、活动图片、文字材料等），保卫处将整理汇总按要求上报。（报送邮箱：）请各二级单位6月20前，将此次安全生产和火灾隐患大排查大整治工作联络员名单及联系方式报送学校保卫处。联系人：刘宁联系电话：电子邮箱：学校各单位要根据下发工作实施方案，结合实际进一步落实推进方案，细化组织实施，抓好工作落实，确保校园无安全盲区、无卫生死角、无失管失控部位。