重庆市开州区排水有限公司突发环境事件应急预案.docx

重庆市开州区排水有限公司突发环境事件应急预案预案编号：版本号：KZPS版发布日期：2023年月日编制单位：重庆市开州区排水有限公司技术服务单位：重庆隆湖工程设计咨询有限公司二。二二年九月重庆市开州区排水有限公司突发环境事件应急预案编制小组人员名单项目姓名职称/职务编制汪杨综合科负责人徐晓彬安全运行科科长雷登会安全运行科副科长谭国凤安全运行科主管（安全员）校核房洪书记批准陈远经理突发环境事件应急预案发布令为贯彻突发事件应急预案管理办法（国办发（2013）101号）、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）、重庆市环境保护局关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（渝环（2015）30号），及其它国家法律、法规及有关文件的要求，建立健全环境污染事故应急机制，提高本单位应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，杜绝环境污染,保护单位员工及外界人员的生命安全,减少单位及外界财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援，本单位特联合咨询机构编制了重庆市开州区排水有限公司突发环境事件应急预案（KZPS版），该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位重庆市开州区排水有限公司运营过程中突发环境事件的应急行动。本突发环境事件应急预案于2023年9月5日通过评审，2023年月日批准发布并正式实施。公司所属各部门均应严格遵守执行。发布人：（盖章）2023年月日1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 工作原则31.4 事件分级31.5 适用范围41.6 应急预案体系42公司基本信息63环境风险单元和环境风险评价83.1 环境风险物质83.2 环境风险单元93.3 突发环境事件情景93.4 突发环境事件后果94环境保护目标135应急组织及职责145.1 应急组织体系145.2 应急组织机构职责155.3 工作程序155.4 应急队伍分工及联系方式166预防预警176.1 预防176.2 预警177信息报告与处置207.1 信息接收207.2 信息传递217.3 应急联系电话227.4 应急设施、设备及物资启用程序227.5 信息发布238应急响应248.1 应急响应分级248.2 响应程序248.3 应急处置措施298.4 应急监测358.5 应急终止369后期处置389.1 善后处置389.2 理赔389.3 事故调查报告、经验教训总结及改进建议389.4 应急评估3810奖惩3911应急保障4011.1 通信与信息保障4011.2 应急队伍保障4011.3 应急物资装备保障4011.4 经费保障4011.5 制度保障4012应急预案管理4112.1 应急预案培训4112.2 应急预案演练4112.3 应急预案修订4212.4 应急预案备案4312.5 应急预案实施4313附件及附图441总则1.1 编制目的为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的环境污染，进一步规范公司突发环境事件应急管理工作，明确事故处理过程中各部门的职责和任务分工，提高对突发环境事件的应急救援和协同作战能力，保障公司员工和周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大突发环境事件的发生，创造环境友好型和谐企业，加强企业与政府应对工作的衔接，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规及政策1中华人民共和国环境保护法（主席令第九号），2015年1月1日；2中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号），2007年11月1日；3国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发（2011）35号）；4突发事件应急预案管理办法（国办发（2013）101号）；5突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；6重庆市环境保护管理条例（2018年修订）；7重庆市环境保护局办公室关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知（渝环办（2017）130号）；网危险化学品重大危险源监督管理办法（安监总局12011）40号）（2015年7月1日）；9使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）；10关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）；11关于加强企业突发环境事件风险评估的通知（渝环2014121号）；12关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知,环发20154号；13关于印发推进突发事件风险管理工作实施方案的通知，渝环（2015）262号;14重庆市环境保护局关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知(渝环(2015)30号)；15关于部署使用重庆市环境风险应急指挥系统的通知(渝环办(2017)109号)。1.2.2 标准及规范1危险化学品安全管理条例(国务院令2011第591号)(2013年12月7日修订)；2建设项目环境风险评价技术导则(HJI69-2018)；3固定式压力容器安全技术监察规程(TSGROOo4-2012)；4化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发(2005)272号)；5事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(Q/SY1190-2013)；6水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求(Q/SY1310-2010)；7危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)；8重点监管危险化工工艺目录(2013年完整版)；9重点环境管理危险化学品名录(环办201433号)；10危险化学品目录(2023年版)；11危险化学品单位应急救援物资配备要求(GB30077-2013)；12化学品分类和标签规范(GB3OOOO-2O13)；13常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995)；14环境空气质量标准(GB3095-2012)；15地表水环境质量标准(GB3838-2002)；16产业结构调整指导目录(2019年本)；17易制毒化学品管理条例(国务院令第445号，2016年国务院令第666号修订)；18污水综合排放标准(GB8978-1996)；19重庆市大气污染物综合排放标准(DB50/418-2016)；20企业突发环境事件风险分级方法(发布稿)(HJ941-2018)(2018年3月1日)21重点监管危险化工工艺目录(2013年完整版)。123有关文件、资料（1）开州污水处理厂三期扩建工程环境影响报告表及批复；（2）重庆市开州区排水有限公司突发环境事件风险评估；（3）重庆市开州区排水有限公司提供的其他相关资料。1.3 工作原则预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合。1.4 事件分级根据事故的影响范围和可控性（综合考虑发生事故的可能性，事故对人体健康和安全的影响后果，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素）对事件进行分级。原则将突发环境事件分为车间级（In级）、公司级（II级）、社会联动级（I级）。（1）单元级（In级）风险单元发生泄漏事件，如：化验库房盐酸、硫酸发生泄漏事故。化验库房发生盐酸、硫酸泄漏事故，经应急处置能控制在化验库房内，无进一步扩大或发展的趋势，不影响到企业其他单元，本单元即可处置的突发环境事件。（2）公司级（级）风险单元发生泄漏、火灾次生突发环境事件，废气超标排放事件，如：加药间盐酸发生泄漏事故。加药间盐酸发生泄漏，经应急处置能予以控制在公司内部范围，无进一步扩大或发展的趋势，不影响到周边企业，公司即可处置的突发环境事件。（3）社会联动级（I级）风险单元发生泄漏、火灾次生突发环境事件，废气超标排放事件，如：加药间氯酸钠发生泄漏、火灾事故。加药间氯酸钠发生泄漏、火灾事故、废气超标排放事故，或其它经应急处置不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的，有可能引起大面积污染或跨区域污染，可导致人员窒息或中毒，并有迅速扩大或发展趋势的情况，必须启动社会力量联动救援预案，并通知周边单位要求迅速撤离。1.5 适用范围本应急预案适用于重庆市开州区排水有限公司突发环境事件应急处置。1.6 应急预案体系公司包含突发环境事件综合应急预案、风险单元现场应急处置预案。本单位突发环境事件应急预案与其他应急预案的衔接关系及内容如下：(1)与内部应急预案的衔接安全和环保同属于安全运行科管理职责，在发生安全与环保共生的突发事件时，由该部门根据安全应急预案和环境应急预案，提出协同处置措施，保障安全事故及环境事故的人力、技术资源及时到位。本预案内部衔接于重庆市渝东水务集团有限公司突发环境事件应急预案，平行衔接于重庆市开州区生产安全事故综合应急预案，本预案下有三个现场处置预案，发生事故时以现场处置预案为主。(2)与外部应急预案的衔接一般情况下，企业即有能力处置突发事件，但一旦发生超过企业处置能力，需要其他社会救援力量开展应急工作，则根据重庆市开州区生态环境局突发环境事件应急预窠中的事件分级规定进行应急处置，一旦上级部门应急预案启动，本单位在现有的先期处置队伍、应急防范措施、应急物资全部归入上级部门可指挥和调动的应急资源下，配合上级指挥部门的一切行动进行应急处置。由于项目所在地靠近重庆市开县澎溪河湿地自然保护区，所以本次外部应急预案还同时衔接于重庆市开州区林业局突发环境事件应急预案、重庆市开州区水利局突发环境事件应急预案。应急预案体系组成结构见：图1.6-1。重庆市开州区生态环境局突发环境事件应急预案重庆市开州区水利局突发环境事件应急预案重庆市开州区林业局突发环境事件应急预案重庆市渝东水务集团有限公司突发环境事件应急预案重庆市开州区排水有限公司突发环境事件应急预案、，相互配合重庆市开州区排水有限公司生产安全事故综合应急预案衔接衔接衔接衔接衔接、，V酸漏场置案硫泄现处预酸漏场置案盐泄现处预化验废液、废机油泄漏现场处置预案酸泄现处预聚氯钠漏场置除氧氯漏场置案二化泄现处预应急预案体系组成结构图2基本情况重庆市开州区排水有限公司（以下简称“开州排水公司”或“公司”）是一家集中式城镇污水处理厂，隶属于重庆市渝东水务有限公司，位于重庆市开州区厚坝镇红宝村1组，成立于2003年12月1日。公司原名重庆市开县排水有限公司，原址位于开州区新县城中吉文峰街，原有污水处理规模为4万m3/d。随着开州城区的发展，进水水量增大，且污水厂四周已发展成为城市居住用地，制约了企业的发展空间，公司于2017年迁建至现址。公司一、二期工程已分别于2013年和2015年取得环评批复（渝（开）环准（2013）055号、渝（开）环准（20