行政审批告知承诺规范.docx

网上公示材料行政审批告知承诺规范一、标准名称：行政审批告知承诺规范二、提出单位：上海市人民政府办公厅三、起草单位：上海市质量和标准化研究院、上海市人民政府办公厅四、立项理由上海作为国内最早实行行政审批告知承诺的城市，早在1999年率先开展行政审批告知承诺制度的改革试点，探索实施“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型管理模式；在浦东新区部分行政审批事项中实施了告知承诺的审批方式并向全市推广，探索转变政府职能的具体实现途径，已在优化行政审批程序、提高行政效率、推动政府职能转变、强化企业主体责任、改善营商环境等方面，取得了良好的成效；并结合实践经验，发布施行了上海市行政审批告知承诺管理办法上海市全面推行证明事项告知承诺制实施方案等规章文件，为行政审批告知承诺标准化工作提供了坚实的法规基础。随着本市行政审批制度改革工作的深入推进，行政审批告知承诺工作存在以下问题及标准化需求：市场主体不能直观、详细地获知告知承诺事项类型、工作流程等具体要求；行政管理部门开展事中事后监管缺乏依据和抓手，告知承诺核查方式需进一步细化；告知承诺诚信要求应进一步明确，提高制度的可操作性。目前，我国尚无行政审批告知承诺相关的国家标准、行业标准,上海市也无相应的地方标准，为规范本市行政机关的告知承诺服务，同时为市场主体提供办事便利，急需制定告知承诺相关地方标准，为实现行政审批更简、监管更强、服务更优，营造良好的营商环境提供标准技术支撑。五、主要内容（一）事项类型：规定了免交材料、免予核查、事后核查、事后补交四种行政审批告知承诺的事项类型。（二）管理要求：规定了办理条件、事项清单要求、数据共享要求、告知承诺书要求、办件要求等内容，并给出告知承诺书参考样本。（三）流程：规范行政审批告知承诺的办理程序，包括申请、告知、承诺、受理、办理、送达、信息公开。（四）监管要求：针对告知承诺事项类型特点，确定审管联动、事中事后监管、信用监管等监管要求。六、适用范围本文件适用于上海市行政区域内行政审批告知承诺事项。