XX镇妥善处置上访集访工作制度.docx

XX镇妥善处置上访（集访）工作制度为更好维护XX县政治社会和谐稳定,根据有关法律法规和XX县妥善处置上访（集访）工作制度并结合信访工作实际，特制定本制度。一、处置原则（一）统一指挥，部门联动。突发性事件的处置工作要在县联席会议统一领导下进行,做到属地属事相结合,部门联动，积极配合，分工负责，高效处置。（二）及时疏导、化解矛盾。对以上访、反映情况为目的群体性事件以教育疏导为主，做到讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。（三）快速反应、果断处置。对到县、市、赴省、进京上访（集访）、异常上访等扰乱办公秩序事件建立快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，处置果断。二、处置内容（一）坚持问题导向，致力“人不上行”。对矛盾纠纷、信访突出问题，要按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，主要领导亲自抓问题化解、人员疏导、应急处置，防止问题积累、矛盾升级、人员上行。（二）全力灵通信息，确保及时精准。要高度重视县信联办预警性信息和赴省、进京上访（集访）苗头（尤其是敏感重要时段）,责任单位要在60分钟内落实排查核实疏导稳控工作,对仍要上行的人员，属事属地单位要在30分钟内落实劝返处置力量。预警性信息和苗头性信息，责任单位需在30分钟内报告分管（包案）县领导级县信联办（工作时间电话、纸质扫描件同时报送，非工作时间短信或电话报送），县信联办要在60分钟内报告县信访联席会议领导、市信访联席会议办，处置情况由责任单位据实续报。（三）主动亮明身份，积极开展疏导。劝返工作组到达现场后，需亮明身份，开展政策解释和主动引导，引导无效的由公安机关视情况依法带离到指定地点。（四）严格处置要求，坚决维护秩序。1、到县：集访由分管信访维稳领导带队1小时内到达。2、到市：个访（5人以下）由分管信访维稳领导带队。5-19人集访由一名正科级领导带队。20人以上集访配合包案（分管）县领导带队安排,接到通知30分钟内出发,2小时内到达现场，需在当日18：00前接返。3、到省：个访由一名正科级领导带队。集访（5人及以上）配合包案（分管）县领导带队安排，接到通知后一个小时内出发，5小时内到达指定地点，在滞留场所属地公安分局警务人员、驻蓉工作组工作人员的指导下，将上访人员安全接返，接离时间不晚于当日18：00,做到限时“清零”。4、到京：个访由主要领导带队，集访配合包案（分管）县领导带队安排，接到通知两小时内出发，出行方式为自驾、高铁和飞机，在相应时间内到达指定地点。务必落实”两个一律“要求（一律不得在重点地区、敏感部位拦截守候上访人员；一律到上访人员分流中心劝返接回上访人员，依法、及时、安全、稳妥的将信访人员有序劝离，防止倒流），按驻京信访工作组的安排，将人员安全接返。5、其他未尽事宜，由县信访联席办统筹，按照驻京工作组、驻蓉工作组、市信访局的安排和要求，由属地和属事责任单位牵头组成工作组开展工作。（五）劝返接访相关费用承担。参照XX县妥善处置上访（集访）工作制度。三、依法处置收集证据，严格按照“三到位一处理“原则办理信访事项，依法严厉打击违法信访行为。