XX自治县旅游突发公共事件应急预案.docx

XX自治县旅游突发公共事件应急预案一、总则（一）目的和依据（二）适用范围（三）基本原则二、组织机构和工作职责（一）组织机构（二）工作职责三、预警发布四、救援机制（一）突发事件的应急救援处置程序（二）公布应急救援联络方式（三）新闻发布五、信息报告六、应急保障和准备自治县旅游突发公共事件应急预案（一）目的和依据为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护我县旅游形象，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于XX县区域内处置因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大旅游者伤亡事件。（S）基本原则1、以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中，以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。2、属地救护，就近处置。在县人民政府领导下，由县旅游行政管理部门衔接协调，当地政府负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短的时间内将危害和损失降到最低程度。3、及时报告，信息畅通。各旅游从业单位出现事故后要在第一时间内向县旅游部门报告，县旅游部门在接到有关事件的救援报告时，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关善后工作。4、分级负责。旅游管理部门、旅游从业单位必须准确掌握各类突发公共事件的分级标准、应急响应程序、突发信息报送标准、处置方式等内容，明确本级部门的应急工作责任、权限、应急组织机构与职责，杜绝相互推诿、扯皮现象，把握最佳应急处置时间，以最少的代价，取得最大的成效。二、组织机构和工作职责（一）组织机构县文化旅游广电体育局设立旅游突发公共事件应急协调领导小组，局长为组长，副局长为副组长，局机关股室负责人为小组成员。领导小组办公室设在县旅游管理股。（二）工作职责县旅游突发公共事件应急协调领导小组，负责协调指导涉及全县发生的重大旅游者伤亡事件的相关处置工作；通过有关渠道适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；在县人民政府领导下，积极协助相关部门为旅游者提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。领导小组办公室主要负责本地区有关旅游突发公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。三、预警发布建立健全旅游行业警告、警示通报机制。县文化旅游广电体育局应根据旅游从业单位、有关部门提供的重大突发公共事件的预告信息，以及本地区有关涉及旅游安全的实际情况，适时通过媒体发布本地区相关旅游警告、警示、禁止令和解除令，并及时将情况逐级上报。四、救援机制（一）突发事件的应急救援处置程序1、各旅游从业单位发生突发自然灾害和事故灾难、重大传染性疫情、重大食物中毒事件、社会安全事件后必须及时向县旅游部门报告。县旅游部门主要负责人和值班人员接到报告后，应第一时间将情况报告县委、县政府和市旅游部门，并立即赶到事发现场，积极协调有关部门提供紧急救援。2、按照分级管理、分级负责的原则，乡镇领导和有关部门负责人，接到旅游突发公共事件报告后须立即赶赴事故现场，按安全事故抢险预案的规定，组织领导事故的抢救、善后工作。3、特殊情况，按县委、县政府主要领导指示办理。4、事故抢救和善后处理费用垫付原则：团队、散客乘坐交通工具（车辆、船舶、索道等）发生事故，承运方要积极参与并垫付善后处理费用；在景区、代店、餐馆发生事故，景区、假店、餐馆方要积极参与并垫付善后处理费用；发生的其他事故由客源组织方先行垫付相关费用。以上各项费用待事故责任确定后，按规定由相关责任方承担。（二）公布应急救援联络方式县旅游行政管理部门通过媒体向社会公布旅游值班电话07455824288；并保证黄金周节假日期间24小时畅通。（S）新闻发布对旅游突发公共事件的新闻报道工作实行审核制。重大突发事件的报道要由县委、县政府统一发布。五、信息报告（一）突发公共事件发生后，旅游从业单位现场有关人员应立即向本单位和县旅游行政管理部门报告。（二）县文化旅游广电体育局在接到突发公共事件报告后，应立即向县委、县政府和市旅游部门报告，并在事件处理完毕后，及时做出完整书面报告。六、应急保障和准备各旅游从业单位要围绕旅游突发公共事件应急救援工作，加强对工作人员的培训并组织演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证互相衔接和协调。旅游行政部门要主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育,不断提高旅游全行业与旅游者预防和处置旅游突发公共事件的能力。