兴安落叶松造林技术规程编制说明.docx
呼伦贝尔市地方标准编制说明兴安落叶松造林技术规程呼伦贝尔市林业和草原科学研究所二。二三年四月一、工作简况（包括地方标准制修订项目的立项情况、提出单位、归口单位、起草单位和起草人等）（一）标准制定任务的来源2023年11月，由呼伦贝尔市林业和草原科学研究所通过主管局向呼伦贝尔市市场监督管理局申请兴安落叶松造林技术规程地方标准的立项工作，2023年3月28日通过立项审查。（二）主要起草及参加起草的单位和人员该标准由呼伦贝尔市林业和草原局提出并归口。起草单位为呼伦贝尔市林业和草原科学研究所、呼伦贝尔市林业和草原局、柴河林业局。起草人为：鲁海涛、常金财、牟亚男、齐雅静、宁心哲、程利、孙双红、毛弘宇、吕琳、韩照日格图、李欣、武恩齐、李向飞、李秋荣。二、制定标准的必要性和意义（一）制定标准的必要性林木种苗是生态、国土绿化和林业产业体系建设的重要基础，在满足社会经济发展多样化需求中起着重要作用。各地蓬勃发展的种苗产业，为地方经济的发展和生态建设做出了重要贡献。植树造林所得到的木材与人们的生活密不可分，是必不可少的一种能源，同时，植树造林能够起到防风以及消减噪声的作用。噪声污染的一种解决方式就是植树造林，树木可以起到一个消减噪声的作用。此外，植树造林最重要的一点是可以保护环境，保持生态的平衡性。过去的工业发展很大一部分是以环境为代价，严重破坏了生态环境，导致自然灾害的频频发生。植树造林是缓解这一现象非常好的办法，树木在进行光合作用的过程中，吸收CO2并释放出了人们所需要的。2,净化了空气。同时，植树造林在水土保持的方面也起到了非常重要的作用，可以减少水土流失以及土地荒漠化现象的出现。因此，植树造林工作非常有必要。今年3月，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出：“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个碳库。”这一重要论断，指明了林业在国民经济社会发展中的战略地位。兴安落叶松主要天然分布在内蒙古东部的大兴安岭地区，也是兴安落叶松优良种源区。兴安落叶松是我国落叶松属分布最北的一种，其属喜光树种，具有耐寒力强，适应性广泛的特点。其为高大乔木，木材蓄积丰富，也是该地区今后荒山造林和森林更新的主要树种。木材略重，硬度中等，易裂，边材淡黄色，心材黄褐色至红褐色，纹理直，结构细密，比重0.32-0.52,有树脂，耐久用。可供房屋建筑、土木工程、电杆、舟车、细木加工及木纤维工业原料等用材。树干可提取树脂，树皮可提取楮胶。目前,兴安落叶松已成为工程造林、城镇绿化的一个主要造林树种，尤其是在呼伦贝尔地区营造了较大面积的水源涵养林、水土保持林，对改善当地生态环境起到了积极的作用。采用兴安落叶松造林不仅可以增加森林覆盖率还可以增加碳汇。兴安落叶松播种育苗始于十九世纪五十年代，用于林业生产建设，经过多年生产实践和科学研究，在多个技术环节上有了新的技术突破。各地区在育苗造林方面做了大量的研究，但生产中缺乏兴安落叶松造林技术标准。为了在技术和标准上指导和规范兴安落叶松种苗生产，特制定本标准。（二）制定标准的意义该标准的制定，可以降低兴安落叶松造林成本，提高造林效率，降低不合格率，保证成活率。三、主要起草过程（包括地方标准草案、征求意见稿、送审稿、报批稿形成过程等）（-）2023年10-12月，在呼伦贝尔市林业和草原局及呼伦贝尔市林业和草原科学研究所的组织下，组建起草小组，并根据相关文件要求，明确了小组成员工作任务制定了详细的工作计划。逐步开展相关标准及调查资料的搜集与分析；确定标准制定原则与要求，设计技术路线和方法等。（二）2023年1-4月，根据收集的资料、数据合理分析，筛选、归纳，在充分考虑呼伦贝尔地区的实际情况下，在标准的结构和编写规则的基础上，按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则,编制了标准讨论初稿。（三）兴安落叶松造林技术规程在3月通过立项审查。起草小组对立项审查会专家和咨询的领域相关专家反馈的意见进行梳理和研讨，对专家提出的符合当地实际，在生产中具有可行性的意见进行了采纳。于2023年4月形成标准征求意见稿，现报请呼伦贝尔市市场监督管理局进行广泛的意见征求。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系；（一）遵循有关法律、政策的原则制定本标准要求遵循国家有关法律的要求，和有关上级强制性标准保持一致。（二）科学性原则制定本标准要求运用科学的统计、分类与计算方法，标准的内容要求科学可靠。（三）可操作原则本标准所确定的造林方法符合呼伦贝尔地区兴安落叶松造林的实际情况，以便于能指导生产。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述适用于呼伦贝尔地区兴安落叶松造林，类似生态区可参照执行。主要技术内容：兴安落叶松造林的造林密度、造林技术、抚育管理等要求。六、重大意见分歧的处理依据和结果本规程是在国家相关的法律法规和强制性标准的基础上结合当地呼伦贝尔实际情况制定出来的，因此它们没有冲突。编写小组人员会同相关专家多方沟通、争求意见，达成一致共识，无重大意见分歧。七、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况兴安落叶松造林技术规程的制定，没有采用同类国际标准。八、其他应说明的事项无。
