广告产业发展十四五规划.docx
广告产业发展十四五规划十四五时期是忠实践行八八战略、奋力打造重要窗口、建设社会主义现代化先行省的关键时期，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要时期，也是我省广告产业发展的重要战略机遇期、关键突破期。一、指导思想科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，忠实践行八八战略、奋力打造重要窗口，紧扣导向、经济、文化、社会的广告产业特质属性，围绕建成网络强省、数字，全面深化改革、加快转型升级、促进创新融合，推进广告产业高质量发展，助力打造文化产业高地，提高对国民经济发展贡献率，服务新时代文化工程建设。二、基本原则(-)坚持绿色发展,全面倡导经济社会绿色转型。推进广告产业在社会主义意识形态方面发挥重要导向作用，倡导积极向上的社会风尚，践行绿色生产生活方式，实现广告业低碳发展，促进碳达峰、碳中和，促进经济社会发展全面绿色转型，促进两山理论在广告产业的生动实践。(二)坚持创新发展,全面激发广告产业发展活力。加强理念创新、科技创新、业态创新和载体创新，推动广告产业结构优化升级。以数字科技创新为动力,用技术引领广告产业快速发展。（三）坚持协调发展，全面促进广告产业结构优化。推动广告产业在区域、城乡、产业、市场主体之间协调发展，推动各类广告要素资源合理配置和有序流动，推动广告产业在服务乡村振兴、推动产业融合发展方面发挥积极作用。（四）坚持创新发展，全面激发广告产业发展活力。有效整合与集聚省内外、国内外资源，加强广告产业链上下游和区域间分工协作。对接长三角一体化、"一带一路"国家战略，坚持"走出去""引进来”相互促进，不断增强我省广告产业国内国际竞争力。（五）坚持共享发展，全面完善广告产业服务机制。立足资源优势，构建具有地域特色的广告产业服务平台，发挥广告产业在促进地方经济发展、推动社会公共服务体系高质量建设方面的重要作用，发挥广告产业在政治、经济、社会、生活等领域的积极作用。三.对标广告产业发展目标，努力完成"十四五"时期八项重点任务。（-）健全导向管理，推进广告产业绿色发展。强化广告导向引领。健全由市场监管部门牵头、相关职能部门共同参与的广告导向联合监管机制，建设广告导向实时监测立体网络，完善广告导向监管协调与应急处置机制，强化导向监管预警研判。健全公益广告体系。统筹各类媒介发布资源，鼓励各类广告媒介单位承担公益广告发布主体责任，增加互联网公益广告发布力度。建设和完善公益广告作品库，鼓励开展公益广告学术研究，鼓励公益广告创新研究基地建设，支持成立促进公益广告发展的专业机构，多渠道筹集公益广告资金，积极推进政府采购公益广告服务，推动省市县三级媒体对投放的公益广告减免相关费用。倡导广告绿色发展。加强广告制作、传播低碳化，发挥广告产业对消费的引导作用，在广告设计、制作、营销等环节注重健康与品质要素，引导消费者绿色消费，促进需求侧改革碳达标。（二）加快转型，构建广告产业高质量发展新格局。形成特色产业结构。紧密结合经济特色，推动广告业特色化发展。依托文化大省优势，做大做强广告创意产业。依托网络经济大省优势，培育一批有全国知名度的广告媒体平台。依托数字经济大省优势，培育壮大新媒体广告产业。推进扩大产业规模。建立广告企业名录库，动态分类，结合全省滚动实施"小微企业成长计划”等行动，研究发展对策，建立规上企业超越计划、小微企业扶持计划、互联网新业态企业培育计划等梯队培育体系。至2025年，全省广告经营单位总量10万家以上，其中规模以上广告企业数量达850家。促进产业转型升级。借助大数据、云计算等信息化技术，深化产业跨界融合，以数字化转型、网络化融合、智能化创新、多元化供给、协同化推进构建"互联网+广告”产业发展模式，引导发展大传播、新业态，打造广告产业数字变革高地。（三）激发内生动力，推动广告产业园区可持续发展。谋划产业发展布局。以地区分布全域化、运营管理多元化、开发建设集约化、业态发展综合化为指导,以3个国家园区、17个省级园区及地方相关产业园区为依托，促进园区与本地实体经济、文化产业的深度融合，构建以杭州、宁波、温州为中心，其他城市为辅助，层次分明、定位清晰、优势互补、协同发展的全省广告产业园区整体布局。支持园区特色发展。从政策与资金方面打造与提升公共服务平展、产业转型紧密结合，坚持园区建设立足面向市场，尊重经济规律和产业特点，紧紧围绕市场需求和属地特性制定园区的运营、招商、孵化等计划。促进园区平衡协作。以产业链为主轴聚集，以空间聚集为主要特点，聚合产业资源，提高各产业要素间流动与协作。加强企业间按照产业链分工与协作,增强产业集聚效应。集聚塑造产业发展整体氛围,形成企业、人才、技术、资金的强大合力，形成本区域产业市场竞争力。推动产业要素快速流动，促进园区生态平衡与可持续发展。至2025年，省级以上广告产业园区入园企业及关联企业数达3800家，园区年广告业务收入达430亿元。（四）坚持创新驱动，打造广告产业科技创新新高地。推动数字技术赋能广告业。鼓励广告业数字技术创新，引领广告业态创新，打造以数字技术为核心的新型广告产业矩阵，以数字技术驱动广告产业升级,将数字化服务能力打造为我省广告产业的核心竞争力。实施"大数据普惠计划”。鼓励广告企业走到产业链前端，参与产品开发，帮助"品字标"企业快速成长。利用平台经济资源优势，高效利用广告传播作用，普惠"制造"。发展广告智能化产业链。推动人工智能技术企业与我省广告公司间的技术合作，完善广告技术产业链，持续推进人工智能广告、增强现实技术、虚拟现实技术及3D全息投影技术发展，鼓励智能化广告在消费市场中的实际应用，提升消费者体验，助推智能化广告向零售业延伸发展。
