中科号羊草栽培技术规程编制说明.docx
呼伦贝尔市地方标准编制说明中科1号羊草栽培技术规程呼伦贝尔市林业和草原科学研究所二。二三年四月一、任务来源、起草单位和主要人员（一）标准制定任务的来源2023年月，由呼伦贝尔市林业和草原科学研究所通过主管局向呼伦贝尔市市场监督管理局申请中科1号羊草栽培技术规程地方标准的立项工作，2023年3月呼伦贝尔市市场监督管理局批准了该地方标准的制定。（二）主要起草及参加起草的单位和人员本标准由呼伦贝尔市林业和草原局提出并归口。本标准起草单位呼伦贝尔市林业和草原科学研究所、中国科学院植物研究所、内蒙古苍润草业科技有限公司、呼伦贝尔市林业和草原事业发展中心、呼伦贝尔市农牧技术推广中心、呼伦贝尔市农牧局综合保障中心、呼伦贝尔市柴河林业局。本标准主要起草人员：郭明英、程利、鲁海涛、刘公社、赵强、宁心哲、李昕、牟亚男、白玉荣、齐雅静、吕琳、韩美娜、包宝山、吕潇潇、张小英、李欣。二、编制标准的必要性和意义“中科1号”羊草（1eymUSchinensisZhongkeNo.7）是2014年通过国家草品种委员会审定，该品种是禾本科赖草属多年生草本，株高120Cn1左右，株型紧凑，叶片扁平，灰绿色，茎秆绿色直立，穗长1835cmo种子发芽率高,可达60%以上。种子产量一般在508.5kghm2,高产的可达860kgh6种子千粒重2.3g左右，最高可达2.46go该品种于2018年开始在呼伦贝尔市进行种植。目前主要在牙克石市、鄂温克族自治旗和陈巴尔虎旗进行中科1号羊草种子田建设，种植面积已达112万亩。2023年6月17T9日，内蒙古自治区党委书记孙绍骋深入呼伦贝尔调研生态环境保护等工作时指出，对呼伦贝尔来讲，没有什么事情比保护好这片绿水青山更重要的了，一定要守护好这方绿色宝地。对像羊草扩繁这样有益无害、一举多得的事情，看准了就要“大干快上”，争取早见成效。近些年国家和自治区也相继出台了中华人民共和国主要草种目录（2023年）、国务院办公厅关于加强草原保护修复的若干意见、内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强草原保护修复的实施意见、内蒙古自治区“十四五”林业和草原保护发展规划。大力加强优良草种特别是优质乡土草种选育、扩繁、储备和推广利用，不断提高草种自给率,满足草原生态修复用种需要。在相关政策的实施下，大大推动呼伦贝尔草产业发展，同时呼伦贝尔市是天然羊草草原的故乡，具有发展羊草人工种植得天独厚的天然条件，是适宜种植羊草的区域。鄂温克族自治旗和陈巴尔虎旗充分利用当地特有的气候条件和区位优势大力发展草产业，中科1号羊草种植面积随着农业产业结构调整和退耕还林还草政策的实施，种植面积逐年增加，使小草变成了大产业。北方草原是我国重要的生态安全屏障，也是我国陆地重要的生态系统之一，而呼伦贝尔草原是北方生态安全屏障不可或缺的一部分，长期以来也是饲养牲畜的主要饲草来源。然而受气候因素的影响，加之人为不合理利用，草原超载过牧、优势植物群落比例下降、草场牧草品质降低，草地生产力降低，优质饲草料不足，草畜矛盾日益凸显，影响当地草地畜牧业的可持续发展。截至目前，国家和内蒙古自治区尚未出台呼伦贝尔高寒地区中科1号羊草栽培技术方面的标准，鉴于此，呼伦贝尔市林业和草原科学研究所为提高中科1号羊草栽培技术水平,规范本地区中科1号羊草安全生产，根据目前中科1号羊草栽培技术应用的现状，制定适合本地区的中科1号羊草栽培技术规程。制定中科1号羊草栽培技术规程是呼伦贝尔市草产业和现代畜牧业可持续发展的需要。中科1号羊草具有营养丰富，适口性好，牲畜喜食，可放牧、调制干草。该品种春季返青早，秋季枯黄晚，具有叶量丰富、适口性好等特点，素有“抓膘草、牲口的细粮”的美称，并且能在较长的时间内提供较多的青饲料，作为高产优质的禾草具有较好的利用价值，可用于人工草地建植，开展中科1号羊草种植可以充分利用呼伦贝尔自然资源，可以有效提高水土资源利用率，又可以提高干草产量，降低生产成本，同时可以促进牧草业发展，缓解草畜矛盾，实现草畜平衡，使生产与生态效益充分结合。制定中科1号羊草栽培技术规程是呼伦贝尔市草原生态保护的需要。呼伦贝尔市一直坚持“生态优先、绿色发展”的生态理念，中科1号羊草为多年生草本，具有较强的抗逆性，具发达的下伸或横走根状茎，须根具沙套，在平原、山坡、沙壤土中均能适应生长，是用于沙地治理、退化草地改良、水土流失等优良生态草种。国家林草司编制的羊草“十四五”发展推进行动方案，将羊草作为草原生态修复的重点乡土草种扶持发展，有效地保护草原生态，使天然草原得到永续利用，对于遏制生态环境恶化趋势，维护国家生态安全具有重要的作用。中科1号羊草栽培技术规程的实施，将全面提升中科1号羊草品牌效应和市场竞争力。该标准对中科1号羊草种植条件、种植技术、田间管理等各个环节也进行了规范，坚持绿色环保理念，选用高效低风险的环保型药剂为主，对呼伦贝尔市中科1号羊草草产业发展具有指导意义。三、主要编制过程（一）成立标准起草工作组，制定工作方案中科1号羊草栽培技术规程呼伦贝尔市地方标准制定任务下达后，在呼伦贝尔市林业和草原局及呼伦贝尔市林业和草原科学研究所的组织下，成立了中科1号羊草栽培技术规程地方标准制定起草工作组，对标准起草工作进行分工，明确各自任务和职责。（二）收集资料、调查研究、提出标准草案2018-2023年，标准编写组对中科1号羊草标准化在牙克石市、陈巴尔虎旗和鄂温克自治旗等地进行试验并组织科学研究论证，通过实地考察、调研、收集和总结了中科1号羊草生产的成功经验；2023年6月开始进行本标准的编制事宜，在编写过程中，标准制定起草工作组收集和查阅了与羊草栽培技术相关的国家标准、地方标准、行业标准及相关文献，对其进行认真分类、整理。起草小组在现有资料和数据的基础上，对需要编制的标准进一步论证和研讨，结合呼伦贝尔市中科1号羊草生产实际，在充分考虑标准的结构和编写规则的基础上，按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则，完成了中科1号羊草栽培技术规程初稿。（三）申请立项、征求意见2023年11月，呼伦贝尔市林业和草原科学研究所通过呼伦贝尔市林业和草原局向呼伦贝尔市市场监督管理局提交标准立项申请。2023年3月组织5个单位7位专家发出征求意见的函，广泛征求修改意见。经梳理汇总，共收到7位专家的反馈意见，经起草小组查阅相关内容和研讨，对专家提出的符合当地实际，在生产中具有可行性的意见进行了采纳，于2023年4月形成标准征求意见稿，现报请呼伦贝尔市市场监督管理局进行广泛的意见征求。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系在本标准综合体编制过程中，我们遵循了“合法性、规范性、科学性、先进性、和可行性”的原则，注重了标准的可操作性。（一）标准结构和编写规则严格遵守GB/T11-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定。（二）规范性引用文件必须现行有效。（S）标准的内容与现行有关法律、法规和有关上级强制性标准相一致，不得抵触。（四）力求结合本项目实际情况，在指标上力求科学、先进、可行，为大量生产及改进留有余量，以便于能指导生产。五、主要条款说明适用于呼伦贝尔市高寒地区中科1号羊草的饲草与种子生产，类似生态区可参照执行。主要技术内容：中科1号羊草栽培技术的种植条件、种植技术、田间管理和收获技术等要求。六、重大意见分歧的处理依据和结果本规程是在国家相关的法律法规和强制性标准的基础上结合当地呼伦贝尔实际情况制定出来的，因此它们没有冲突。编写小组人员会同相关专家多方沟通、争求意见，达成一致共识，无重大意见分歧。七、采用国际标准或国外先进标准中科1号羊草栽培技术规程的制定，没有采用同类国际标准。八、其他应说明的事项暂无。
