三方评估工作手册解读.docx

三方评估工作手册解读1评估单位：由江西财经大学负责开展实地评估工作。2 .人员组成：每个分队由1名队长、约3名核心成员和16左右入户调查员组成。3 .抽样调查：村抽查，重点关注脱贫村、乡村振兴重点帮扶村、巩固脱贫成果任务重的村、易地搬迁大中型安置点和受灾情影响大的村,每个县抽样村在10个左右,其中需有10-20%的村与县际交叉核查评估组重合；户抽查，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、大病慢病户、受灾户等，同时兼顾其他农户，每个县调查300户左右，具体抽查规模结合实际情况确定。各实地评估组根据四川省乡村振兴局确定的抽样规则，自行抽取调查样本，抽查样本应大于实际抽查的30%。4 .座谈访谈：座谈访谈对象主要包括县乡村、驻村工作队等各级干部群众。参照前期访谈提纲。5 .查阅资料：资料查阅包括县乡村巩固脱贫成果责任、政策、工作落实方面形成的安排部署、工作推进、数据台账等资料。6 .抽样程序：根据抽查县脱贫户、搬迁户、监测户等数量，按照以户定村的思路，研究提出各抽查县的行政村抽样框，确保抽样框中各类村庄结构合理、各类农户比例适中，确保抽样框聚焦巩固脱贫成果任务重的区域，聚焦监测户、低收入户等重点人群。样本框中行政村的数量最终超过实际抽查村数量。7 .数量要求：每个县调查300户左右的农户。以监测户、一般脱贫户（除监测对象以外的脱贫户）为主，兼顾普通户（除监测户、脱贫户以外的农户），监测户占40%50%,一般脱贫户占40%-50%,普通户占10%左右。8 .对象分类：（1）监测户。优先选取今年新识别对象进行调查，然后采取随机抽样方法选取剩余的监测户。若监测户数量较少，则对所有监测户进行普查。普查后仍然达不到任务量，需补充抽样框内其他行政村进行调查。若确实难以完成，报总体组同意后，可调整为调查一般脱贫户。（2）一般脱贫户。重点调查一般脱贫户中的受灾户和低收入户，优先调查家庭人均可支配收入6000元以下农户；若没有此类农户，则调查家庭人均可支配收入7000元以下农户。（3）普通户。重点是分散安置特困户、低保户、大病慢病户、受灾户及其他存在致贫风险的农户，对此类对象进行“长问卷”调查，其余对象进行“短问卷”调查。“长问卷”调查是指，对在普查过程中发现存在疑似致贫风险的普通户（即问卷中至少有一个筛选题的对应答案为“是”的农户）进行完整问卷的调查，即除了记录农户基本信息及筛选题的答案外，还要调查并记录其“两不愁三保障”和收入等信息。普通户调查规模指完成“长问卷”调查的农户数量。9 .调查告知：调查村由实地评估组各分队队长每天下午19：00将次日拟调查的行政村名单通知县联络人。若发生干扰或农户非正常性大量不在等情况，则更改为当天上午6：00告知并上报总体组。调查户应该在到达村委会并确定各入户调查员的向导后，由入户调查员根据工作进展情况将拟调查农户的名单告知其向导。10 .调查分工：2个调查员按AB角关系组成一个入户调查小组，分工合作完成入户调查任务。A角为主，负责打招呼、沟通交流、提问、填写APP、记工作笔记等工作。B角配合，负责排除干扰、录像、拍照、录音、查看实物、协助A角沟通交流等工作。AB角可互换。I1结果分析：定性资料分析主要指评估团队通过查阅档案材料、座谈访谈、现场核查等途径获取的非数字化信息，主要以访谈记录、工作日志（模板见附件2）政策调整明细表、问题清单及档案材料复制件等形式加以保存。定量数据分析（1）调查对象返贫及返贫风险情况（2）调查对象“三保障”、饮水安全和兜底保障情况（3）调查对象收入状况（4）产业发展情况（5）就业务工情况（6）新冠肺炎疫情和自然灾害的冲击及应对（7）防返贫动态监测与帮扶工作开展情况（8）易地搬迁后续扶持情况（9）驻村帮扶情况（10）人居环境与基础设施情况（11）农户认可度。12问题核实：在确保结果公正的前提下，对实地评估中发现的问题，及时与地方沟通、反馈。地方有异议的，可进行解释说明，并提供必要的证明材料，实地评估组按程序复查或实地复核。13.调查问卷：（1）基本信息：特别注意是否为受灾户、农户类型、脱贫年度、人口情况与户口本一致（2）政策保障：住房安全、义务教育（决不能辍学）、医疗卫生（医保参保和慢病健康管理服务。“高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍”四种主要慢性病患者先诊疗后付费、“一站式”结算情况和数据。村卫生室功能发挥）、饮水安全、兜底政策、产业发展、小额信贷等。（3）疫情影响：务工、生产等方面收入影响。（4）监测对象：纳入程序、帮扶措施等。（5）驻村帮扶：认可度。（6）基层设施：卫生厕所；污水、垃圾处理模式；水、电、交通等。