推行社区红色楼道长制度实施方案.docx

推行社区红色楼道长制度实施方案为推动文明城市创建，深化居民自治，积极探索“党建+治理”的思维模式，组织引导党员群众主动参与小区、楼道管理与服务，进一步提升基层治理水平，经研究决定，推行红色楼道长制度，特制定本实施方案。一、总体目标充分发挥党员在小区居民自治中的先锋模范作用，以提升城市基层社区治理水平为目标，进一步深化党员干部直接联系服务群众长效机制，构建以社区党组织为责任主体、“兼合式”党支部为引领、小区楼道为管理单元、楼道长为骨干力量的党建引领小区治理共同体，带动广大群众共同参与文明小区、幸福小区建设，不断增强城市社区自治的能力和水平。参照本制度同步提升散楼管理水平，鼓励自主探索街巷管理制度。二、选配方式1配备数量：成立“兼合式”党支部的小区每个楼道配备1名楼道长，楼层较高或户数较多的楼道可酌情增配1名，一般每2-3幢楼或10个左右楼道形成一个红色楼道小组，成员由楼道长组成，并在其中选配组长1名、副组长1名。2.选配条件：楼道长必须是讲政治、服务意识好、具有奉献精神、有一定群众基础和管理能力的党员或群众。楼道小组组长一般由楼道长里的党员担任，可以实行按年轮值制度。3,推选方式：由“兼合式”党支部提出建议名单，经社区党组织确定或上门征求楼宇居民意见后确定，如小区已设有楼道长且符合条件的，可以确定为红色楼道长。领导干部应按程序主动带头担任红色楼道长。三、工作职责根据小区特点，围绕文明城市创建、基层治理等重点工作，明确红色楼道长承担起“五大员”职责：一是政策宣传员，及时将上级政策法规宣传到户，将文明城市创建、环境整治、垃圾分类等中心工作宣传到户，提高居民支持、配合社区工作的参与度;二是民情信息员，收集楼道内居民基本情况，重点关注流动人口、优抚对象、孤寡老人、残疾人、低保户等特殊人群，主动收集居民意见、建议，及时向所在兼合式支部、社区党组织反映；三是民事调解员，帮助调解家庭矛盾、邻里纠纷、物业管理等简单矛盾纠纷，对疑难复杂纠纷及时上报物业或社区，力争“小事不出楼道，大事不出社区”；四是环境监督员，对楼道内堆积杂物、车辆乱停放、乱张贴广告、电瓶车私拉电线充电等进行监督劝导;五是文明示范员，带领楼道住户主动参与创城，带头保持楼道整洁、参与垃圾分类，争做尊老孝亲、邻里和睦、诚信友善的文明市民。四、主要举措1实行身份亮相。发放统一的工作证和工作记录本，推行亮证上岗。在特定区域将红色楼道长进行亮相，切实发挥楼道长作用，积极开展最美楼道“晾晒比评”活动，引导党员群众参与小区治理。2 .实行会议联络制。小区“兼合式”党支部定期召开红色楼道长工作会议，围绕文明城市创建等县委县政府重点工作进行民意反馈、工作汇报等沟通交流。3 .实行考评机制。对红色楼道长服务时间、服务态度、服务效果等情况进行记录，并定期进行考评，对工作表现突出的，评选为优秀红色楼道长并进行表彰。对岗位职责履行不到位、表现不称职的，及时进行调整。4 .实行“先锋墙”塑立制。将小区或楼道“党员家庭户”、优秀红色楼道长、优秀党员典型等在楼道区域内亮相，接受群众监督，营造浓厚的“比学赶超”氛围。5 .实行双培养制度。各社区党组织，要积极发现培养表现优异的红色楼道长，是群众的要重点培养成党员。同时，要积极鼓励党员成为红色楼道长，更好地服务小区居民。6 .实行经费保障制度。红色楼道小组、红色楼道长结合创城要求，可根据楼道居民的特点、喜好等，自行组织策划活动，产生的费用按照财政有关要求，在“兼合式”党支部工作经费中列支。五、工作要求1统一思想，高度重视。实行红色楼道长制度是深化社会治理助推全国县级文明城市创建的重要举措，各社区党组织要高度重视，选好配优红色楼道长。完成红色楼道长、红色楼道小组组长、副组长选配工作，建立楼道及楼道小组工作群，做好楼道氛围布置，选配人员名单报县委组织部备案。7 .责任到位、分工合作。要严格落实主体责任，切实做好红色楼道长制度实施的领导工作。各社区党组织要落实直接责任，实行分片联系制度，严密组织实施。各兼合式党组织、选配的红色楼道长、红色楼道小组组长、副组长要切实履行职责，积极配合社区党组织推动文明小区建设，确保红色楼道长制度落地落实。8 .加强宣传，营造氛围。各单位要做好红色楼道长宣传工作,把有关要求传达到每名党员，进一步激发党员参与社区管理、服务群众的责任感。楼道长以身示范、服务群众，凝聚小力量化作大能量，营造和谐、文明小区的良好氛围。