健康促进三年攻坚行动方案.docx

健康促进三年攻坚行动方案根据市卫生健康委员会市扶贫开发办公室关于印发贫困地区健康促进三年攻坚行动方案的通知精神，结合我县健康扶贫、健康促进工作实际制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时期卫生与健康工作方针，坚持精准扶贫精准脱贫方略，坚持问题导向，开展健康促进三年攻坚行动，着力解决影响贫困群众健康的主要因素，与八类健康细胞示范建设工作有效衔接，加强健康教育与健康促进，传播健康知识，宣传健康生活方式，普及健康生活，提高贫困群众健康素养、知识技能和健康水平，为我县如期脱贫、建成小康社会提供健康保障。（二）工作原则分类指导。针对全县的疾病流行特点、生态环境状况、社会文化习俗等实际情况，分类指导，开展健康教育。分众施策。针对患有大病、慢性病、重病、地方病及其他疾病的贫困患者、农村居民，针对其面临的主要健康问题制定健康教育处方，精准提供健康教育服务。分级负责。按照县、镇、村分级抓落实的管理体制，各相关单位把健康促进三年攻坚行动纳入健康扶贫工作内容，扎实完成攻坚行动各项任务。（三）工作目标。以县政府健康2018-2023年行动计划2030规划纲要和县卫健局、财政局、人社局、民政局、扶贫办印发的县健康扶贫三年攻坚行动实施方案精神为指导，以加强健康扶贫系列政策、健康教育宣传、普及健康知识，大力推进健康促进建设工作为重点，以基本公共卫生健康教育项目为依托，以保障全县人民身心健康为目标，引导群众树立正确健康观，形成健康的行为和生活方式。到2023年，实现全县居民健康教育全覆盖。全县建成健康教育骨干队伍并实现培训全覆盖。全县50%的中小学校达到健康促进学校标准。全县居民健康素养水平达到全省水平或较2018年提高60%（细化指标附后）。二、主要任务及职责（一）健康教育进乡村行动。各镇中心卫生院及分院要和镇、村紧密配合，互相衔接，运用乡村广播、文化大院、标语口号、文艺演出、农民夜校、村民大会等多种形式，在所有贫困村广泛传播健康素养基本知识，开展励志宣传教育，弘扬自力更生、勤劳致富的传统美德。广泛宣传健康扶贫相关政策以及公民健康素养66条、“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”等健康知识。开展以“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主题的全民健康生活方式行动。（责任单位：各镇人民政府、各医疗卫生单位）1举办健康教育讲座。镇村牵头，辖区卫生院配合，每村每年不少于8次（根据不同季节合理安排）。2 .利用健康知识标语口号宣传。根据省市开发的有针对性、通俗易懂、内容科学的健康知识标语口号，县镇村结合实际，在节日、农村集市、群众性大型活动期间，采用适宜的方式进行广泛宣传。（二）健康教育进家庭行动。卫生院组织家庭医生签约服务团队，各镇人民政府组织村级四支队伍，深入所有贫困患者家庭开展“四个一”服务活动，根据疾病特点和影响健康的主要因素，提供个体化健康教育服务和励志宣传教育，形成健康促进“面上狂轰乱炸”、点上精准射击”的良好态势。（责任单位：各镇人民政府、各医疗卫生单位）1一家一张“明白纸”。卫生院每年至少向每个贫困患者家庭发放1份有针对性的健康教育材料，如宣传册、折页、张贴画、书籍等。有条件的地方可发放电子化“明白纸3 .一家一个“明白人”。镇村在每个贫困患者家庭中至少培训1名家庭成员，如家庭主妇、学龄儿童或文化水平较高者，使其掌握健康素养基本知识与技能，树立自身是健康第一责任人理念，带动家庭成员养成科学健康的生活方式。对于贫困患者家庭因健康状况等原因，确不能接受培训的，安排其亲属或村干部、乡村医生代办。4 .一家一份实用工具。镇村向每个贫困患者家庭发放盐勺、控油壶、生熟砧板、毛巾、牙刷、体育健身用品等实用的健康小工具，每户不少于1份。5 .一人一份“健康教育处方”。卫生院组织家庭医生签约服务团队，在继续做好高血压、糖尿病、结核病、重症精神障碍规范管理的基础上，扩大服务范围，为慢性病、地方病患者制定个性化健康教育处方。对符合贫困人口大病专项救治的患者，要积极协助其到定点医院救治，指导出院后的康复治疗。（三）健康教育进学校行动。在全县中小学校，按照省教育厅、省卫生健康委关于推进健康学校示范建设的实施意见，进一步加强中小学健康教育与健康促进工作。（责任单位：县教体局）1在中小学校全面开展健康促进学校建设。2 .中小学校开设健康教育课程，向学生讲授合理膳食、食品安全、适量运动、科学洗手、用眼卫生、口腔健康、传染病防治、自救互救、青少年性与生殖健康等基本知识与技能，使每个中小学生成为家庭健康的“明白人”。3 .中小学校通过举办健康知识竞赛、演讲比赛、手抄报、主题班队会等多种形式，鼓励吸引师生与家长参与，提升健康教育活动的趣味性和实效性。（四）健康教育阵地建设行动。县疾控中心要积极建设健康教育宣传阵地，结合实际，编写印制健康教育知识手册等群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的宣传墙报、宣传单页、折页健康卫生知识宣传品，卫生院及时进村入户，发送到贫困户手中。制作适宜的健康教育宣传材料不少于12种，大力宣传健康扶贫政策，普及健康素养66条、疾病防治知识和健康技能，实现健康教育阵地建设贫困地区全覆盖。（责任单位：各镇人民政府、各医疗卫生单位）1各镇人民政府全面统筹规划，每个贫困村设置健康教育宣传栏、宣传墙、健康文化长廊、健康书屋等多形式的宣传阵地。其中健康教育宣传栏或宣传墙不少于1块，面积不低于2平方米，定期更新宣传内容。2.县疾控中心负责联系县文旅局增设电视台的健康类栏目及政府网站、商业网站的健康类栏目发布健康教育内容累计每月不少于1次，播出健康主题公益广告每月不少于1次。3,推广市县网络健康科普平台，要积极利用微信公众号、手机短信等新媒体，为贫困人群提供有针对性的健康知识推送、健康信息查询等服务。（五）基层健康教育骨干培训行动。全县各单位都要建立健康教育骨干队伍，县健康教育中心为健康教育骨干队伍开展培训，实现培训全覆盖。（责任单位：各镇人民政府、健康细胞创建单位、各医疗卫生单位）1做好健康教育骨干培训。县镇制定健康教育培训计划，设置培训课程，开发培训教材，完善健康教育与健康促进专家库，做好指导下级健康教育骨干培训工作。全县要结合实际情况，逐级开展健康教育骨干培训工作。2 .打造村级健康教育骨干队伍。村级健康教育骨干可来源于基层医疗卫生工作者、卫生计生专干、“村级四支队伍”及志愿者等。基层要结合实际，制定培训计划，依托农民夜校等系统内外各类平台开展培训。培训内容包括健康扶贫政策、健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治、避孕节育非意愿妊娠知识等。在2018年骨干培训率不低于30%的基础上,2019年实现全覆盖，2023年针对健康问题和需求，实现强化培训全覆盖。3 .加强健康教育专业机构建设。按照省卫生计生委、省编办关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见要求，县疾控中心要落实工作经费，充实人员力量,改善工作条件，提高工作能力，切实发挥技术指导作用，具体负责健康教育与促进工作管理、指导、实施。镇、村及卫生院要有专、兼职健康教育服务人员和设施。二级以上医院设置健康教育科室，健全院、科、病室三级健康教育网络，发挥镇卫生院、村卫生室健康教育宣传作用，广泛开展健康村（社区）、健康医院、健康机关、健康学校（幼儿园）、健康企业、健康食堂、健康家庭等“健康细胞”工程建设。提高广大群众的健康素养。4 .发挥医疗卫生对口帮扶、驻村扶贫的作用，通过上门服务、巡回医疗、义诊咨询等形式，开展健康扶贫政策宣传和健康科普等活动。（六）认真做好贫困地区居民健康素养监测。按照国家对贫困地区居民健康素养监测工作的要求，各医疗卫生单位要制定监测工作方案，组织监测力量，落实工作经费，开展监测工作。县疾控中心做好监测骨干培训指导与技术支持，贫困县区要按照监测方案要求，认真完成2018年健康素养水平基线监测任务，做好2023年居民健康素养水平效果评估工作。三、保障措施（一）加强责任落实。县卫健局、县扶贫办将健康促进三年攻坚工作纳入党委、政府脱贫攻坚、健康扶贫总体规划和考核内容，各镇人民政府、健康细胞创建单位、各医疗卫生计生单位也要将健康促进三年攻坚工作纳入单位目标责任及绩效考核内容，落实工作经费，强化工作措施，加强督查考核，务求取得实效。（二）科学制定方案。请各单位结合实际，针对辖区主要健康问题、居民健康素养水平和群众健康教育需求，在分析研究问题的基础上，明确各类服务对象健康教育干预重点，制定合理、方便、有效的健康促进三年攻坚行动实施方案，明确目标任务、职责分工和时间表。并将本单位实施方案报县卫健局和县扶贫办。（三）强化督促指导。县疾控中心要加强督促指导，研究解决工作中存在的问题，鼓励各单位积极探索创新健康促进新方式，提高工作实效。县卫健局将适时组织对各单位健康促进三年攻坚工作进行督导检查。（四）加强宣传引导。利用报纸、广播电视等传统媒体和新媒体，广泛宣传健康促进三年攻坚行动的政策措施、工作成效和典型经验，做好信息发布，动员企事业单位、社会公益部门和爱心人士积极参与，营造全社会广泛参与支持的良好氛围，扎实推进脱贫攻坚工作，推动健康建设迈上新台阶。