义乌市十四五印染行业发展规划.docx

义乌市“十四五”印染行业发展规划(20232025)2023年10月目录第一章前言1第二章印染行业发展现状及趋势42.1 产业发展现状42.1.1 总体发展现状42.1.2 区域发展现状52.2 产业发展趋势及基本判断112.2.1 发展趋势112.2.2 基本判断142.2.3 存在问题152.2.4 碳达峰面临的困难16第三章印染行业发展思路183.1 指导思想与基本原则183.1.1 指导思想183.1.2 基本原则183.2 产业发展目标193.2.1 总体目标193.2.2 具体目标20第四章主要任务224.1 积极落实“碳达峰”224.2 优化行业集聚发展254.3 加快科技创新和技术进步284.4 全面提升行业管理水平294.5 进一步提高生态环境治理水平304.6 加强产品与市场开发31第五章措施与建议335.1 措施335.1.1 加强组织领导335.1.2 加强服务体系建设345.1.3 加大政策金融扶持力度355.1.4 严格环保执法，加大打击力度365.1.5 365.1.6 38附件一：相关政策依据40附件二：印染行业产业分工与产能分布示意图42附件三：义乌市印染企业分布图43附件四：义乌市环境管控分区图44附件五：义乌市印染指标情况表45附件六：印染行业负面清单54附件七：印染产业园建设影响分析56附件九：义乌市印染行业“十四五”发展规划重点项目72第一章前后牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，“十四五”时期全面开启社会主义现代化建设新征程，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快纺织印染行业转型升级步伐，进入高质量发展新阶段。印染行业作为纺织工业重要的组成部分，是纺织行业产业链条中产品深加工、品质提升、拓展功能及价值的重要环节，是高附加值服装面料、家用纺织品以及工业用纺织品等产业的重要技术支撑。但传统印染行业属高污染、高能耗行业也是不争的事实，从国家危险废物名录、纺织染整工业水污染物排放标准、印染企业环境守法导则，到“碳达峰、碳中和”的提出，能源、环境的压力一步步倒逼着印染行业转型升级。由于纺织染整行业是用能、用水大户，也是污水排放大户，历来受到环境保护与资源的双重制约。自“十一五”开始，节能减排和清洁生产工作就已成为印染行业发展的工作重点。“十二五”、“十三五”期间，我国继续深入推进这两项工作，进一步降低产业资源消耗，减少环境污染，加快推进印染行业结构优化调整和发展方式转变。国务院、工信部、生态环境部等各部门也颁布了印染企业规范公告管理暂行办法、印染行业规范条件（2017年版）、纺织印染建设项目重大变动清单（试行）、印染行业绿色发展技术指南（2019版）等一系列印染行业相关调控政策与法规。浙江省经信委、发改委、生态环境厅等有关部门也相继下发了关于印发印染项目投资管理的暂行规定、纺织染整工业大气污染物排放标准、浙江省工业污染防治“十三五”规划和浙江省印染产业环境准入指导意见(修订)等有关文件。要求印染行业在“十三五”期间全面推进产业结构调整与淘汰落后产能工作，促进产业的转型升级，加大环境污染的治理力度。义乌市作为浙江省印染行业四个重点整治区之一，“十二五”期间，对全市100家印染企业严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、搬迁提升一批、规范提升一批”原则进行规范整治，最终86家印染企业通过验收。“十三五”期间，印染行业继续深入推进产业转型升级，在科技、管理、技术装备、节能环保等方面都取得了良好成绩，较好的完成了“十三五”发展规划的主要目标和任务。伴随着关于加快推进环境治理体系和治理能力现代化的意见、浙江省经济和信息化厅关于加快制造业绿色发展的指导意见、浙江省绿色循环低碳发展“十四五”规划等规划文件相继出台，“十四五”时期，将积极落实响应“碳达峰、碳中和”号召，摒弃传统的粗放式发展道路，推动行业发展方式的全面绿色低碳转型。继续引导和推动印染行业的健康有序发展，持续“砸笼换绿、腾笼换鸟”，推动印染行业绿色化改造，坚持数字化、智能化、集聚化、绿色化、服务化发展目标，突出绿色技改、节能减排，坚定不移走在生态优先、绿色低碳高质量发展的道路。结合美丽义乌建设需要和印染行业实际编制义乌市印染行业“十四五”发展规划(20232025)(以下简称规划)，指导未来五年内全市印染行业发展。本规划经征求市级有关部门、各镇街、相关企业意见，同时经向上级主管部门沟通汇报，社会公示后实施。规划实施时间为2023年1月I日至2025年12月31日。规划实施期间，如遇国家、省、市等各级政府重大决策调整或出现本规划有明显不符义乌市经济发展实际情况时，适时进行修订。第二章印染行业发展现状及趋势2.1 产业发展现状2.1.1 总体发展现状一、国外现状在全球经济放缓，纺织业不景气的大背景下，欧美和日本等经济发达国家传统印染工艺已基本淘汰，目前，欧洲国家数码喷墨印花产量占其印花布总产量比例高达80%以上。数字化、智能化技术在印染行业中广泛应用，发达国家企业积极开发高科技纺织品服装，并取得了显著的成果，占据了纺织印染行业的高端市场。二、国内现状根据国家统计局公布的数据，20162023年国内规模以上印染企业主营业务收入逐年下降，2023年为2541.32亿元，同比减少12.15%。2012年开始，由于内外需趋缓，上游染料成本高企，环保、减排压力加剧，行业规模以上印染企业印染布产量逐年下降，2016年有所回升，到2023年全国规模以上印染企业印染布产量525.03亿米。伴随国内印染项目建设要求收紧，新增印染项目的审批投建难度增大。国内印染行业项目主要集中在落后产能淘汰以及新产能等量、减量置换，国内整体印染产能呈现逐步缩减的状态。在相应大环境趋势以及中国制造2025的推动下，政府出台了一系列关于智能制造的政策措施。浙江、江苏、广东和山东等纺织大省大力推进纺织服装行业智能化生产,纺织品数码喷墨印花是重要领域之一。三、浙江现状我省印染企业主要分布在绍兴、杭州、嘉兴、湖州等地区，中国印染行业协会发布的2023中国印染企业30强名单中，浙江企业占据了13席，同时，印染产品发展区域特点显著，如柯桥区、萧山区、秀洲区的化纤面料印染、竦州市的绸领带面料印染，余杭区的家用纺织品印染、桐乡市的羊毛衫印染、湖州市的棉布印染，长兴的里子绸印染等，印染业与上下游配套产业紧密相连，形成了一批在国内外具有较大影响力的纺织产业集群。印染行业是纺织业中最主要的碳排放子行业，2023年我省规上印染企业能耗占纺织全行业能耗在50%以上。我省印染行业能效已达到行业先进水平，但由于印染行业的固有特点，其工业增加值能耗、碳排放仍然较高。2.1.2 区域发展现状一、义乌市印染行业概况义乌市印染行业是随着小商品市场的不断扩大而发展起来的。现已基本形成了以加工小商品为特色的印染工业体系。经过“十二五”、“十三五”印染整治、整合提升后，全市印染企业81家（6个印染集聚点24家），其中袜类29家、内衣类18家、纱线与织带类14家、拉链类9家、坯布类6家、毛毯及其他类5家。主要涉足的行业有针织、拉链、线带、毛纺、服装等。全市十个国家级小商品产业基地中，与印染有关的就有六个（无缝针织、袜业、手套、线带、衬衫、拉链）产量在全国具有举足轻重的地位，其中袜类占全国总产量的20%以上、毛毯地毯与拉链分别占全国总产量的25%、30%以上，特别是作为义乌支柱产业的无缝内衣织造，势头十分强劲。上游纺织类先进制造产业的快速发展给印染业提供了良好的发展环境。二、企业发展现状“十三五”期间，受到义乌城市有机更新以及疫情影响，截止“十三五”末，全市印染行业正常生产企业70家（含2家在建），目前处于有机更新、停产状态的企业11家。根据义乌市自由贸易试验区总体规划及各镇街发展计划，目前涉及到的有机更新企业仍有16家左右。经调研发现，部分处于有机更新状态的企业想拿土地建设印染车间，但又怕投资建成后没过两年地块被有机更新；多数正常生产企业由于设备使用时间较长，环保设施比较落后，有计划进行投资更新，但考虑到政府后续将推进印染产业园集聚，不得不搁置更新。因此，面对目前全市有机更新的不确定性和环保监管的压力，很多企业主（占全市印染企业的70%左右）特别是处于有机更新、停产状态的印染企业都希望政府能够尽快推进建设印染产业园，破解企业想继续发展又不敢投资的心理矛盾。企业主整体认为印染产业园集聚可带动人才集中、技术集中，有助于印染工艺发展，并可实现集中排污，集中治理，降低企业排放压力。园区须做好周边配套服务，如：物流、生活设施等；水、电、蒸汽的稳定供应，出台合理的能源定价机制；选择合适的承建单位，探索入园模式（租赁模式、产权购买模式等），出台合理的园区管理细则，奖惩机制等。三、区域分布截止“十三五”末，处于正常运营企业70家。6个印染集聚点集聚企业24家，分别为稠江正方箱包集聚区4家、城西金哥针织集聚区4家、廿三里亿新印染集聚区5家、佛堂聚鑫染整集聚区1家、义亭厚昌拉链集聚区8家、”赤岸丽红染整集聚区2家。一是相对比较集中：主要集中在廿三里（11）、义亭（11）、佛堂（10）稠江（9）、赤岸（8）、城西（7）、北苑（5）、江东（5）等八个镇街，共有企业66家，约占总数的95%,以义南、义西南区域居多;二是沿义乌江两侧呈带状分布：包括佛堂镇的义南工业园区、江东街道的徐村与青口、廿三里街道；三是布局较为分散，全市除福田、稠城、上溪外11个乡镇街均有分布。表1-1义乌市印染企业分布地区印染企业数占全市比例（%）地区印染企业数占全市比例（%）稠江街道912.86佛堂镇1014.29江东街道57.14义亭镇1115.71北苑街道57.14赤岸镇811.43后宅街道11.43苏溪镇22.86城西街道710大陈镇11.43廿三里街道1115.71-全市合计全市共70家注：本表为正常运营企业数量义乌市印染企业分布图机工加江东街道北苑街通后宅街造城西由谓ti里街通候堂话义事语赤岸洒苏JH1大陈破图12义乌市印染企业分布情况四、行业发展水平“十三五”末，全市印染企业通过清洁生产审核、职业病危害控制效果评价，建设了中水回用、定型废气治理和锅炉脱硫液自动加药等环境治理设施；一批节能、节水的新技术实现研发突破并在行业中推广应用，41家企业通过水平衡测试验收，18家企业获得浙江省级节水型企业称号；污染物控制技术取得明显进步，资源循环利用技术有了很大进展。通过整治提升，全行业节能减排取得了显著成效。(1)工艺技术稳步提升“十三五”期间，冷轧堆染色、小浴比染色、化纤与棉混纺织物练染一浴法染色等染色工艺技术；数码喷墨印花、分色印花等印花技术；印染行业冷凝水及冷却水回用、中水回用、高温废水热能回用、定型机尾气热能回用等资源综合利用技术；少污泥生物处理，超滤、纳滤及反渗透膜技术，生物膜反应器，磁悬浮风机等废水处理技术在行业中逐步得到推广应用，取得明显效果，对于推动印染行业技术进步、节能减排发挥了重要作用。(2)装备水平大幅提高“十三五”期间，印染企业逐步淘汰能耗水耗高、稳定性差的印染设备，高能耗、高水耗的落后生产工艺设备逐步被节能、节水、环保、高效的