吴兴区综合交通运输发展十四五规划.docx

吴兴区综合交通运输发展十四五规划一、序后（一）规划背景湖州市位于浙江省北部，地处长江三角洲中心地带，东接嘉兴桐乡市及苏州吴江区，南连杭州余杭区，西依天目山脉与安徽省广德、宁国两县毗邻，北濒太湖，与苏州市、无锡市隔湖相望，区位优势显著。“十三五”期，湖州交通紧抓长三角一体化发展上升为国家战略的历史机遇，以高质量赶超发展为目标，全面实施“交通强市”战略，全力推进综合交通基础设施网络现代化、运输服务体系现代化与行业治理能力现代化建设，高水平高质量完成"十三五''规划的主要目标和重点任务，在实现“总体适应”的基础上，逐步转向“先行引领”，综合交通运输取得跨越式发展成就，为湖州打造枢纽门户城市奠定了坚实基础，为全市高水平全面建成小康社会提供了有力支撑。吴兴区是浙江省湖州市辖区，地处长江三角洲中心位置，面积871.9平方公里（含南太湖新区）。吴兴区作为长三角之心、国家生态区，不仅是苏、浙、皖、沪三省一市重要的交通枢纽，更是湖州市高水平全面建设社会主义现代化战略目标的重要板块，尽享区位和生态优势。“十三五”以来，吴兴区交通建设利用自身优势，紧紧围绕浙江省“八八战略”，积极配合湖州市把湖州建设成长三角区域交通节点和枢纽城市、区域商贸物流中心的奋斗目标，围绕“网络交通、秩序交通、民生交通、智慧交通、阳光交通''五个交通，打造“六网一枢纽”的现代化综合交通运输基础设施网络与交通运输服务“六大体系”,不断优化交通运输网络布局、完善综合交通运输体系、推进生态交通建设，着力实现城乡交通、区域交通和综合交通一体化,有序推进“四好农村路”的建设，各领域取得显著成绩。“十四五”时期，吴兴区作为长三角地区重要的交通枢纽，有条件更有需要进一步加快综合交通发展步伐，完善综合交通运输体系。为保障吴兴区经济社会健康快速发展，促进区域共同富裕、推进乡村振兴建设，需从未来交通运输发展趋势和要求出发，分析吴兴区未来交通面临的新形势和需求，做好吴兴区“十四五”期间的综合交通研究工作。本规划是“十四五”时期指导吴兴区综合交通运输有序发展的行动纲领。(-)规划范围本次规划范围为吴兴区范围，重点规划范围为高新区、织里镇、八里店镇、道场乡、妙西镇、康溪镇、东林镇7个乡镇及环渚街道、湖东街道2个街道。(三)规划期限本次规划的基础年为202()年，规划期限为20232025年，部分重大项目考虑适当展望至2035年。(四)规划内容科学评价“十三五，时期吴兴区交通运输的发展成就、存在问题和面临困难，明确“十四五”时期吴兴区综合交通发展的原则、思路和目标，指明发展方向；统筹安排“十四五”交通发展的重点和主要项目；提出规划实施的保障措施和对策建议；有效支撑全区经济社会“十四五”发展规划。（五）规划依据1.长江三角洲区域一体化发展规划纲要2.长江三角洲城镇群发展规划3.浙江省铁路网规划（2018年修编）4.浙江省大湾区空间规划（2018-2035年）5.浙江省通用机场布局规划（2019-203（）年）6.湖州市国土空间总体规划）7.湖州市城市总体规划（2017-2035年）8.湖州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要9.湖州市综合交通运输发展“十四五”规划10.吴兴区东部滨湖一体化发展交通规划11.吴兴区西部组团发展交通规划12.湖州市统计年鉴及有关交通调查资料13.有关城市土地控制规划14.相关城市交通专项规划15.相关规范和技术标准等二、综合交通规划的定位研究（一）地理条件吴兴地处长江三角洲15个城市的中心位置，是湖州中心城市所在地，是全市的政治、经济、文化中心。吴兴区地势自西南向东北倾斜，西部片区地貌属浙北平原区和浙西北中低山区的交接部位，地势西高东低，西南部为天目山北坡及其余脉。整个片区覆盖着生态完好的森林，多个水库点缀其中，绿植丰厚葱郁，具有典型的低山丘陵特色。东北部为湖沼型沉积平原，地势低洼，河网密布，湖塘众多。（二）交通条件“十三五”时期，吴兴区完成综合交通基础设施投资202.5亿元，各项基础设施建设持续推进，铁路、公路、水路等多类交通资源共同发展，使得吴兴区具备了湖州各区县中最优势的交通条件。杭宁高铁、商合杭高铁、宣杭铁路穿吴兴区而过，湖杭高铁，湖苏沪高铁已经开工；G25杭宁高速公路贯穿南北，G50申苏浙皖高速公路、S12申嘉湖高速公路横卧东西，湖杭高速建设工作加速推进；104国道、318国道、306省道并辔而行、贯通全境，基本形成长三角核心城市（上海、杭州、南京、苏州）1小时交通圈。长湖申航道、东苕溪航道打通吴兴区水上交通大通道。（三）功能定位1核心门户宏观上，吴兴区地处宁湖杭生态经济带和南太湖大通道十字走廊交汇点，是实施“一带一路”、长江经济带、长三角一体化三大国家战略的重要交汇地，地理条件优越，区位优势明显，吴兴区综合交通体系的发展对推动长三角区域经济高质量融合、增强毗邻区域高水平建设动能具有重大意义。依托吴兴区区位优势、山水资源优势，构建“区域协同一体发展，长三角交通网枢纽门户”的现代化综合交通网络体系,高水平发挥长三角中部“核心门户''辐射功能，成为推动世界级现代化大湾区建设、都市区能级提升的硬核力量。2 .全域循环中观上，吴兴区是湖州构建“一带、四轴”市域开放空间格局的核心阵地；是湖州打造“融杭、接苏、联嘉、启皖”四个方向、五大重点战略协同区的桥头堡；是湖州构建承东启西、贯通南北枢纽地位和辐射中西部地区重要门户的重大战略抓手。因此，打通吴兴区与南滑、长兴、安吉、德清的交通循环大通道、形成吴兴区到周边城市的畅通交通网络至关重要。3 .交通赋能微观上，吴兴区利用吴兴区东部、西部自身自然优势，结合各自特点，推动两区域组团化发展，是践行湖州“六个城市”发展目标的一次创新探索，树立了“因地制宜、高效精准、全面覆盖“建设生态智慧城市的新典范。构建东、西部组团协同发展的交通网络体系，对赋能吴兴区经济快速发展，助力产业高效集聚，推动旅游服务提升具有重要意义。三、区域交通网现状及评价（一）发展成就“十三五”以来，吴兴区对外交通基础设施布局不断完善，形成了由高速铁路、普通铁路、高速公路、普通国省道、内河航运等多种运输方式组成的对外交通体系。1基础设施建设持续推进公路：截至2023年底，吴兴区公路总里程达到1150公里，路网密度达到177公里/百平方公里，位于湖州市前列。围绕“交通强市”战略，“十三五”期间，重点建设了杭宁高速公路湖州段改扩建工程、申嘉湖高速公路鹿山至安吉孝源段工程、吴兴杨渎桥至南涪菱湖公路工程（湖山大道）、申申连接线至G50织里互通接线工程、三汤线改建工程、318国道南滑至吴兴段改建工程（吴兴区段）、烈士陵墓至104国道公路改建工程、后滋公路连接妙峰山景区公路段拓宽工程、康溪工业园至杭宁高速青山互通连接线、湖山大道工程等项目。同时20162023年完成大中修工程140公里,危桥改造40座,完成标志标线及安保工程20公里。内河航道：截止2023年底，境内拥有定级航道28条，通航里程329公里。围绕建设“五干五支”航道网，加快推进长湖申航道西延整治工程，开工建设浙北高等级航道网集装箱运输通道，实现千吨级航道区县全覆盖。内河港口：“十三五”期间，建成康溪、东林公用码头等一批规模较大的内河港口工程，湖11州港连续3年保持全国亿吨大港地位，单船平均吨位全省第一，内河集装箱全省率先突破50万标箱。枢纽站场：“十三五”期间，综合交通枢纽建设加速推进，基本建成湖州铁公水综合物流园一期，八里店保税物流园区等货运枢纽，衔接转换能力大幅提升。2 ,运输服务水平整体提升运输能力：“十三五”时期吴兴区客运量总体保持平稳，2023年完成旅客运输量48905万公里，有效推动商务会展、休闲旅游、信息经济等相关产业发展；货运量稳固提升，取得较好发展，开通公铁和海铁集装箱联运班列，无车承运人、无人机配送等模式全省领先。在全国率先探索标准化建设，在集装箱河海联运、绿色岸电覆盖、智慧水运、船舶证书“多证联办”改革等多个方面形成了可复制可推广的湖州经验。公共交通：在全国率先实现全区城市、城乡公交纯电动化、一票制、移动支付三个全覆盖，实现公交站点500米覆盖率、绿色公交车辆占比、公共汽车进场率三个百分百和中心城区“一小时”公交圈，推出交通“一卡通”，实现与全国190个城市互联互通，中心城区公交分担率提升到25%,城市公共交通满意度达95%o3 ,现代交通体系不断完善智慧交通：“十三五”时期，湖州“智慧交通”成为全省首批13个“智慧城市”建设试点项目之一。吴兴区积极建设道路运输基础数据中心、物流公共信息平台等项目，使各子行业的信息化监管、公众服务等系统进行全方位整合，形成统一平台。绿色交通：“十三五”时期，吴兴区积极开展绿色交通城市创建工作，建设完成杭长高速绿色公路、京杭运河（湖州段）绿色航道等系列重点工程，综合交通运输体系在满足经济社会发展的基础上，实现运输结构向低碳化转型，交通设施建设运营实现生态低碳，节能环保交通运输装备广泛应用，集约高效运输组织方式有效推广，绿色交通科技创新实现突破，以智能化信息化为特征的交通运输体系高效运转，绿色交通管理决策水平明显提升，行业绿色发展意识显著增强，绿色交通文化框架基本形成。平安交通：“十三五”期间，吴兴区交通局深入贯彻落实省交通运输厅和市委市政府决策部署，以深化“平安交通”创建为目标，把保安全、护稳定作为最大政治任务，全力做好行业重点领域隐患排查工作，加大反恐安保防范、重点人员及重点群体稳控力度，紧抓应急保障工作不放松，深入开展“平安车站”、“平安公交”等平安系统建设，为全区高质量赶超发展提供了和谐稳定的交通运输环境。（二）对外交通现状1轨道交通吴兴区范围内现有商合杭铁路、宁杭高铁两条高速铁路投入运营，沪苏湖铁路、湖杭高铁正在加紧建设，湖州站是区域内重要的交通枢纽，另有一条普速铁路一一宣杭铁路穿过吴兴区西部。其中，宁杭高铁联通南京杭州，商合杭铁路与宁杭高铁相连，是连接浙江西部、安徽乃至整个长三角地区的重要客运通道，建设中的沪苏湖高铁是吴兴区向东融入长三角的关键一环。宣杭铁路是浙江西北部主要的铁路货运通道，吴兴区范围暂无客货运功能。2 .高速公路吴兴区高速公路系统初步形成"工''字型骨架格局，其中，申嘉湖高速、申苏浙皖高速作为东西向重要通道，联通上海、安徽的交通往来，杭宁高速北通江苏，南接杭州，承担着纵向通道的重要作用，湖杭高速正在建设，是构建吴兴区“井”字环通高速网络的最后一环。高速公路网路成为吴兴区经济发展、产业提升的重要纽带。3 .干线公路104国道、318国道与306省道将吴兴区与周边区县紧密联结。其中，318国道、104国道不仅担负起东西部组团往来主动脉的功能，同时也是沿线企业对外交通运输的货运主通道之一。306省道西至安吉、东接104国道，搭起西部组团旅游集散的主通道。4 .水上通道吴兴区地处杭嘉湖水网地区，区域紧靠天然三级航道长湖申线，航线下游接通京杭运河等重要干线航道，可联通上海、贯通长江经济带，充分发挥区位优势，主动融入长三角一体化、长江经济带等重大战略。此外，东苕溪、杭湖锡线也是吴兴区重要的水上通道。（三）对内交通现状1东部组团吴兴区东部多为平原，318国道横卧东西，是连接上海、苏州、南京的重要通道；环太湖公路、湖织大道、吴兴大道、湖温大道、湖山大道、南太湖大道、大港路等道路构成区域内骨架路网，区域城市化进程快，经济发展水平高，交通压力主要来自早晚高峰时段的通勤交通。2 .西部组团吴兴区西部多为山区，104国道贯穿全境，搭起西部组团社会经济发展的主动脉；306省道、妙新钱、域芳线、保戈线等道路构成区域内干线路网，区域产业集中于国省道沿线，旅游资源分布于广大山区，交通压力主要来自公路沿线产业及节假日旅游流量。(四