南湖区农业机械安全生产综合治理三年行动方案20232023年.docx

南湖区农业机械安全生产综合治理三年行动方案（2023-2023年）为切实加强农业机械安全生产工作，根据浙江省农业机械安全生产综合治理三年行动方案、浙江省道路交通安全专项整治三年行动实施方案、嘉兴市农业机械安全生产综合治理三年行动方案等要求，结合我区农业机械行业安全生产管理实际，制定本行动方案。一、工作目标对标“重要窗口”最精彩板块目标任务，按照“三个必须”要求，强化属地责任、监管责任、主体责任落实，健全农机安全生产责任机制、农机安全预防机制、农机安全长效管理机制，显著提升农机安全生产治理能力，确保农机安全生产态势持续向好。力争三年行动期间，保持农机安全生产事故"零”发生。二、重点工作（一）全面落实农机安全生产责任。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，明确职责分工，严防失控漏管，细化履职行为规范，推动农机行业安全监管规范化标准化。落实农机安全生产主体责任，建立农机安全生产第一责任人制度，开展业务培训，确保第一责任人做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”,健全农机安全生产管理制度，完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防工作机制。（二）持续加强农机安全隐患排查。突出重点场所、重点隐患和监管薄弱环节，持续开展农机安全隐患排查、联合执法等行动，严禁外省籍上道路拖拉机驶入。制订日常执法计划，健全农机安全巡查制度，推动执法常态化；深入田间、场院等农机作业重点场所，重点对农机专业合作社、农机大户、农机经营维修企业、粮食烘干中心及农机驾驶人、农机操作行为等开展隐患排查治理；隐患排查治理由执法推动为主向农机生产经营主体日常自查自纠转变，建立健全农机使用、维修保养、培训交底、隐患排查等台账管理，制定隐患整改措施，明确整改时限，实行登记销号闭环管理，坚决消除农机安全隐患，优化农机安全生产环境。（三）优化简化农机安全监管服务。按照政务服务建设要求，进一步完善农机办事服务指南，规范拖拉机和联合收割机注册登记、检验、驾驶人考试等农机许可和服务事项，继续推动农机免费实地检验纳入政府购买服务模式，提高农机上牌率、检验率和驾驶人持证率；依法履行农机安全监管职责，开展掌上执法，推行“互联网+执法”监管模式。贯彻落实高耗能农机报废更新惠民政策，鼓励并引导老旧机具报废更新，优化农机装备结构。继续推行农机具保险财政补贴政策，并逐步扩大农机具保险的覆盖面和渗透度。（四）健全完善农机事故应急处置机制。建立健全农机事故应急处置体系，及时修订和完善农机事故应急处置预案，配合市级农机部门开展农机事故应急处置演练，提升农机事故应急救援和处置能力。强化农机事故应急值守，遇事故做好预案启动和事故调处工作。加强农机事故统计报告和分析评估，科学预测事故发生发展趋势，并有针对性地制定防控举措。（五）深化“平安农机”示范创建。深化“平安农机”示范创建活动，对照创建标准进行再规范再提升，建成可学、可看、可推的典型样板，扩大“平安农机”示范创建品牌效应，扎实扎密基层农机安全监管网络。争取在三年行动期间，成功创建全国“平安农机”示范区。（六）加大拓宽农机安全宣教广度。坚持面向农业、面向农村、面向农民“三面向”原则，大力开展农机“安全生产月”、农机安全宣传“五进”、农机安全生产宣传咨询日等活动，广泛宣传安全生产法律法规和农机安全使用知识，建立“阵地到乡村、宣传到农户、教育到机手”的农机安全宣传网络。定期召开警示教育会议，学习各地农机事故典型案例，落实农机操作技能三年轮训计划，抓好农机安全常态化警示教育。三、工作要求（一）不断提高农机安全的政治站位。各地要充分认识开展农机安全生产综合治理三年行动的重要意义，统一思想认识，加强组织领导，全面落实三年行动工作方案的各项任务和要求。（二）全面把握农机安全监管方位。农机安全生产列入区对各镇、七星街道年度乡村振兴考核，各地要统筹安排好三年行动工作任务，认真分解细化考核指标，落实工作责任，明确工作措施。树立问题导向，突出农机安全监管重点和难点，积极探索好的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应，不断推进农机安全生产领域改革。（三）确保安全宣教氛围到位。要充分利用各类媒体平台，及时宣传行动计划的工作进展和成效，营造良好舆论氛围。加强社会舆论监督，鼓励和引导广大群众参与，努力形成社会关注支持、齐抓共管的良好局面。