下好优化营商环境先手棋.docx
下好优化营商环境“先手棋”营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。习近平总书记强调，“营商环境只有更好，没有最好。”省委把打好优化营商环境持久战，作为做好山西经济工作“三个要件”之首，作为推动山西高质量发展的战略举措。近期召开的太原市优化营商环境大会强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府部署要求，锻长板、补短板、树样板，全力打造一流营商环境，为太原更好发挥在全省高质量发展中的引领带动作用提供坚强保障。统筹考量，下好营商环境优化的“先手棋”今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。营商环境是土壤，经营主体是种子，有了良好的发展环境，种子才能结出累累硕果。各地不约而同把优化营商环境作为“先手棋”。近年来，太原市营商环境持续改善、连年进位，全力以赴为企业发展、项目落地建设提供最优服务保障。2023年，太原市在全国营商环境评价中，80%的指标获评优秀获得信贷”和“劳动力市场监管”两项指标成为全国标杆；在中国社科院评估的291个城市中，太原市营商环境排名第31位，位列省会城市前十。当前，太原各种优势在集成、资源在集中、动力在集聚，市场的关注度和投资热情空前高涨。依托阿里云创新中心在金融、物流、电商、大数据技术、云计算、新零售等方面的优势资源，吸引2500余家企业入驻，形成数字经济、金融等领域的特色产业群；特钢和特种金属新材料产业链招商大会，吸引29家链上企业参与，实现“一企带一链，一链成一片“，太原正努力瞠出一条引领带动山西高质量转型发展的新路。优化营商环境是一项基础性、系统性工程，只有进行时,没有休止符。近年来，太原在优化营商环境方面取得了长足进步,持续推动营商环境优化升级，降低企业投资发展成本,促进市场主体倍增。纵观营商环境改革之路，不同的发展阶段有不同的营商环境优化重点。当下，受“双碳”目标约束，中高速增长逐步让位于绿色低碳高质量发展，太原可以结合实际，深化创新思维，统筹考量下一轮营商环境改革的重点，下好思路变革、营商环境优化的“先手棋二协同推进，加强城市群内部分工协作跳出太原看太原，拓宽优化营商环境建设的视域，发挥好引领带动全省高质量转型发展的“太原效应二近些年来，国家与山西省围绕高质量转型发展推出系列政策，赋予太原颇多令人艳羡的发展红利。2010年12月，全国主体功能区规划在第二节“国家层面的重点开发区域”中明确了以太原为中心的城市群及定位。2023年4月发布的山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确提出构建太原都市区高质量发展增长极，提升国际化水平，建设全国性综合交通枢纽，增强太原在世界城市网络体系中的节点地位。2023年7月，中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见提出，支持山西深度参与黄河流域生态保护和高质量发展战略实施。加快太原区域中心城市辐射带动能力，支持以太原市为中心，包括太原、晋中、忻州、阳泉、吕梁5市在内的中部城市群建设。2023年10月，山西省第十二次党代会提出的构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局,要举全省之力把太原建设成为国家区域中心城市。总体看，在国家与省内主要政策规划支撑下，太原正成为山西高质量转型发展的中心和重心。按照今年5月山西中部城市群高质量发展大会提出的“六个一体化”发展思路,太原要积极牵头、系统谋划山西中部城市群营商环境一体化优化可行性方案，降低城市群内部分工协作成本，服务全国统一大市场省域节点市场建设，进一步优化营商环境。先行探索，太原榆次太谷城市核营商环境一体优化先行探索中部城市群太原榆次太谷城市核营商环境一体优化推进机制，及时总结可复制推广的本地经验。山西统计年鉴数据显示，2023年末，太原榆次太谷12县（市、区）常住人口为6642370人,表现出人口逐年增加的良好态势。GDP方面，2018年至2023年4年来，太原榆次太谷12县（市、区）GDP全省占比基本保持在24.7%左右，略有波动，但合计总量保持连续增长,2023年首次突破5000亿元关口。不仅如此，2023年和2023年两年，太原榆次太谷12县（市、区）的城乡收入差距缩小态势比较明显。太原榆次太谷城市核在人口集聚、GDP持续增长、城乡收入差距缩小等方面的发展优势显著，地域接壤毗邻，拥有太忻一体化经济区、山西转型综改示范区一北一南两大发展引擎，适合开展营商环境一体化优化探索。比如，试点推行太原榆次太谷12县（市、区）招商共同体机制，共建项目库，统一配置项目，将有效促进太原榆次太谷城市核政务资源整合、营商环境一体优化推进机制形成。当前，全省正深入贯彻落实国家高质量转型发展政策精神和要求，推出产业链培育、特色专业镇发展和市场主体提升年活动等举措，服务全国统一大市场建设大局。太原榆次太谷城市核探索建立营商环境一体优化推进机制恰逢其时。由此，主动学习借鉴“京津冀”“长三角”“粤港澳大湾区”等区域的经验，加强与省内各兄弟市的合作交流，立足于南北两大引擎，抓住RECP（区域全面经济伙伴关系协定）对外开放新机遇，集中优势资源先行打造太原榆次太谷城市核高标准一体化营商环境，加速驱动山西中部城市群高质量发展，“太原效应”将在地区经济软实力和综合竞争力不断提升中逐步绽放，大放光彩。
