打非治违和专项整治工作方案.docx

打非治违和专项整治工作方案打非治违和专项整治工作方案为进一步加强安全生产工作，强化安全监管，按照县安委会关于全面开展安全生产大检杳深化“打非治违”和专项整治工作的通知（2015） 17号）有关要求和县委、县政府有关安全生产工作的统一安排部署，决定2015年9月至12月底，在全系统集中开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违''和专项整治工作，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委、省政府以及市委、市政府和县委、县政府有关安全生产部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展大检杳、大排杳，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头管理，有效防范和坚决遏制较大以上安全事故发生，真正把安全生产各项工作措施落实到企业、落实到一线操作层面，为本系统创造良好的安全生产环境。二、主要内容（-）立即全面开展安全生产大检查1、检查重点。全面检查工业、商贸和科技信息化系统所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所。突出石油天然气长输管道、危化品（含成品油）、电力、商业会展、通信以及物流、展会等重点行业（领域），粉尘涉爆、油气罐区、商场等重点部位，危化品运输车等重点车辆，电梯等特种设备，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题以及近期事故暴露出的隐患开展情况。2、检查内容。一是按照*县安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”暂行规定（青委办20155号）要求，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。实现“五极覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。二是贯彻落实新安全生产法和国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国发201520号）、*省人民政府办公厅关于加强安全生产执法的实施意见（川办函2015133号）要求，加强监管执法情况。三是严格落实企业主体责任，健全安全制度。落实安全投入，加强安全培训I,推进安全生产标准化建设等情况。四是落实安全生产检查责任制，加强重点行业领域安全管理，深入开展隐患排杳治理，查出的问题和隐患要及时进行整改，对实施挂牌督办的安全隐患要按期销号。五是要从严从快查处各类安全生产事故，落实整改措施和责任追究情况。对近3年事故查处情况进行“回头看”，确保处理到位°六是建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。（二）深入开展“六打六治”打非治违专项行动要按照*县人民政府办公室关于建立完善安全生产领域打非治违常态化工作机制的意见（*府办函201557号）要求，将安全生产领域打非治违工作常态化、制度化。1、石油天然气长输管道。重点打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道和偷盗油行为。重点整治油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。此项工作由总经济师杨开荣同志负责，石油天然气保护股、安全生产办公室具体承办。2、危险化学品和民用爆炸物品、成品油等易燃易爆物品。坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治攻坚战。重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业等行为，民爆物品和成品油非法生产、销售、运输、储存、使用等行为。此项工作由副局长魏平同志负责，电力和能源股、经济运行和综合股、安全生产办公室具体承办。3、新建（改扩建）项目、在建园区基础设施建设。重点加强在建项目和园区基础设施建筑工地等施工现场安全管理，排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、防电、倒塌等措施的主要负责人和安全管理人员持证上岗情况；施工现场电焊电气、起重、蹬高等特种人员持证情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。此项工作由总经济师杨开荣同志负责，产业园区股、项目投资股具体承办。4、商场、通信、物流、展会等商贸和信息化领域。重点督促商场、通信、无线电、电子商务和超市等人口密集场所、各种商业会展、商贸企业（含电子商务企业）、在建商贸项目（园区）及本系统食品行业安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全、安全要求、岗位责任是否落实到位等，以及工艺系统、基础设施、技术装备、经营（作业）环境、防控手段等方面存在的隐患。督促企业加强安全生产经营防范工作，做好市场监测、应急保障工作。此项工作由副局长高扬负责，商务流通股（执法大队）、信息化股、电子商务服务中心具体承办。三、工作安排本系统安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作采取“企业（含项目业主）全面自查、各业务股室执法检查、局安全工作领导小组综合督查”方式进行。局安全工作领导小组统筹安排部署该项工作，各业务股室负责具体实施，确保工作“横向到边、纵向到底”，全覆盖、无遗漏。（-）全面排查（即日起至9月）1、按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全''以及"谁主管、谁负责”的原则，本局各分管行业领导和各业务股室负责组织实施所管行业和所管业务领域的安全检查、监察执法及督查等工作（分工见附件）。各企业是安全生产大检查、I绦患整治的责任主体，具体组织实施本企业安全生产检查、隐患排查治理等工作。各行业分管负责人