从身份证被盗用办理市场主体登记案例讲《民法典》跟市场监管的关系.docx

从身份证被盗用办理市场主体登记案例讲民法典跟市场监管的关系市场监督管理部门经常接到举报，称身份证丢失,被人捡去后冒用他的身份信息注册企业，该企业因与他人产生民事纠纷被诉至法院，败诉后，被法院冻结了名下所有财产，严重影响其正常活动。当事人焦急万分，不知道该怎么办。一般市场监管部门接到举报后，会立即对举报件启动行政调查程序。经过调查取证，查清违法行为人冒用身份骗取企业登记的违法行为，还被盗用身份证者的清白，使被盗用身份证者的姓名权、财产权受民法典等法律保护，民法典就是维护公民的合法权益。民法典跟市场监管有什么关系呢？民法典作为市场经济的基本法，与市场监管有着千丝万缕的联系，民法典条文众多，共7编、1260条，10万多字，内容包括总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。一是主体登记类。民法典中与民事主体登记相关条款：第五十四条自然人从事工商业经营，经依法登记,为个体工商户。个体工商户可以起字号。第五十八条法人应当依法成立。法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人成立的具体条件和程序，依照法律、行政法规的规定。设立法人，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。第七十七条营利法人经依法登记成立。民法典为市场主体登记的诸多概念奠定了基础,如第六十一条法定代表人、第六十三条住所、第六十四条变更登记、第六十八条法人终止、第六十九条法人解散、第七十三条法人注销登记、第七十四条分支机构及登记。民法典第一编总则第三章法人第二节营利法人,规定了营业执照、章程等。还规定了企业社会责任。第八十六条营利法人从事经营活动，应当遵守商业道德，维护交易安全，接受政府和社会的监督，承担社会责任。二是质量与标准类。第五百一十一条当事人就有关合同内容约定不明确，依据前条规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。第六百一十六条当事人对标的物的质量要求没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，适用本法第五百一十一条第一项的规定。三是缺陷与召回。民法典对缺陷的召回，是这么规定的：第一千二百零六条产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取停止销售、警示、召回等补救措施；未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害扩大的，对扩大的损害也应当承担侵权责任。依据前款规定采取召回措施的，生产者、销售者应当负担被侵权人因此支出的必要费用。四是合同监管类。民法典直接规定了合同的监管：第五百三十四条对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益行为的，市场监督管理和其他有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定负责监督处理。这也是民法典唯一一处直接提到市场监督管理部门的职责。五是知识产权、药品、消保、抵押登记、价格、信用等。第一百二十三条民事主体依法享有知识产权。知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：（一）作品；（二）发明、实用新型、外观设计;（三）商标;（四）地理标志；（五）商业秘密；（六）集成电路布图设计；（七）植物新品种；（A）法律规定的其他客体。药品方面，增加的规定：第一千零八条为研制新药、医疗器械或者发展新的预防和治疗方法，需要进行临床试验的，应当依法经相关主管部门批准并经伦理委员会审查同意，向受试者或者受试者的监护人告知试验目的、用途和可能产生的风险等详细情况，并经其书面同意。进行临床试验的，不得向受试者收取试验费用。动产抵押登记:第四百零三条以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。消费者权益保护的衔接规定：第一百二十八条法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利保护有特别规定的，依照其规定。价格相关规定（政府定价或者政府指导价）：第五百一十一条当事人就有关合同内容约定不明确，依据前条规定仍不能确定的，适用下列规定：（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，依照规定履行。第五百一十三条执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。信用评价：第一千零二十九条民事主体可以依法查询自己的信用评价；发现信用评价不当的，有权提出异议并请求采取更正、删除等必要措施。信用评价人应当及时核查，经核查属实的，应当及时采取必要措施。其他通用性规定保护个人隐私、信息：第一千零三十九条国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员对于履行职责过程中知悉的自然人的隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。民法典关于行政责任的承担、期间的计算，都值得关注：第一百八十七条民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。这规定了民事责任优先原则。期间的计算：第二百条民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算。第二百零一条按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。按照小时计算期间的，自法律规定或者当事人约定的时间开始计算。第二百零二条按照年、月计算期间的，到期月的对应日为期间的最后一日；没有对应日的，月末日为期间的最后一日。第二百零三条期间的最后一日是法定休假日的,以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。期间的最后一日的截止时间为二十四时；有业务时间的，停止业务活动的时间为截止时间。从民法典确立的法律原则和法律规则看，政府是管理者，也是服务者，市场监管部门要依法履职，维护良好的市场经济秩序，切实维护民法典规定的各类民事权利，推动经济高质量发展，促进民法典在市场监管领域的落地生根。