XX镇防台风和山洪灾害应急工作预案.docx
XX镇防台风和山洪灾害应急工作预案一、编制目的为有效防御台风、山洪灾害、暴雨等极端天气，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民生命安全，杜绝群死群伤；进一步规范防御台风、山洪灾害、暴雨等极端天气灾害减灾工作程序，有效、有序地开展防灾、救灾工作；根据防灾工作实行各级行政首长负责制的要求和我镇实际，特编制本预案。二、编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国水土保持法、地质灾害防治条例等国家颁布的有关法律、法规之规定。三、编制原则1、生命至上原则，坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标原则。2、安全第一原则，贯彻安全第一、常备不懈，以“防”、“避”为主，“防、避、抢、救”相结合，效益服从安全的原则。3、落实责任原则，落实行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分部门负责制和岗位责任制原则。4、可操作性原则，结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。四、基本情况XX镇位于XX县城东郊，辖XX个行政村，XXX个村民组,面积XXX.XX平方公里，人口X.X万。我镇共计水库3座，中型水库1座XX水库，来水面积20Km2,总库容1725万m3；小（II）型水库2座，XX水库和XX水库。坪堤五口，XX坪、XX坪、XX湖、XX坪、XXif,其中XX好属万亩坪口，坪内保护面积150Km2,保护耕地面积14万亩。河道3条，XX河贯穿XX镇境内，全长24公里;XX河在XX镇境内12公里,XX河在XX镇境内10公里。山塘485口。电排站5座，总装机容量2222KWo我镇山洪、泥石流威胁区共涉及9个行政村19处，受威胁群众415人（其中XX村、XX村、XX村山洪灾害点被上级列入山洪、泥石流威胁区灾害点数据库），威胁区域涉及。XX镇受山洪、泥石流威胁区域基本情况表序号威胁区域名称坐落村涉及人数受威胁原因1XX组、XX村民组XX村26户61人XX河水涨可能坝溃破，洪水威胁2XX、XX村民组XX村9户17人受XX河突发洪水威胁3XX水库XX组XX村7户15人受水库上游强降雨暴发洪水威胁4XX组XX村10户18沿河群众居住在XX河下游，受特大洪水灾害威胁5XX威胁区XX村12户41人受山上泥石流灾害威胁6XX威胁区XX村12户38人受山上泥石流灾害威胁7XX威胁区XX村5户12人如遇强降雨，受破境威胁8XX河威胁区XX村53人受上游洪水暴发，洪水猛涨灾害威胁9XX组威胁区XX村14户40人上游水库未经除险加固，强降水可能发生溃坝10XX河威胁区XX村9户38人连续降雨，受洪、潮水威胁11XX地质灾害点XX村2户5人如遇强降雨，受泥石流威胁12XX地质灾害点XX村20人如遇强降雨，受泥石流威胁13XX大塘XX村7户16人大塘水位过高能溃破，洪水威胁14XX水库XX村1户3人水库水位过高能溃破，洪水威胁15XXXX村2户3人受山上洪水泥石流灾害威胁16XX渠四组段XX村2户6人受山上洪水泥石流灾害威胁17XX威胁区XX村2户6如遇强降雨，受山上泥石流灾害威胁18XX威胁区XX村3户11如连续降雨，受洪、潮水威胁19XX威胁区XX村2户9人如遇强降雨，受山上泥石流灾害威胁五、组织机构为有效防御台风、山洪灾害，成立XX镇防台风、山洪灾害工作指挥部，指挥部统一指挥全镇的防台风和山洪灾害、暴雨等极端天气工作。政委：指挥长：副政委：副指挥长：成员：六、职责与分工(I)根据镇领导工作分工具体情况，确定由副指挥长周丹负责常务工作，各村由村责任人负责。(2)镇党委书记、镇长负责指挥全镇的防台风和山洪泥石流减灾工作，各村责任人负责检查落实村内防台风和山洪泥石流灾害准备工作。(3)镇指挥部办公室负责全镇防台风和山洪泥石流值班等日常工作，各村负责组织并落实责任区(片)人员物资安全转移及其他防、避、抢、救工作，负责险情、灾情及其他相关信息的汇总及报送。（4）根据上级防指要求或本地自然灾害发生的实际情况，由镇指挥部决定启动本预案的时机。（5）镇指挥部成员等有关单位，严格执行各自防台风和山洪泥石灾害工作职责，服从镇指挥部统一调度和指挥，全力开展防台风和山洪泥石流工作。XX镇防台风、山洪灾害工作指挥部下设工作机构组别分管领导组长成员鬣室专职信息员：联系电话：主要职责：负责收集、审查、发送、管理各类信息，掌握并综合防台风和山洪泥石流灾害动态情况，负责各工作组的协调。办公地点：镇政府办公室电话：工程技术组主要职责：负责制订防灾救灾方案、抢险方案、水毁工程抢修计划和技术指导。负责组织水库、河道、重点山塘和山洪泥石流易发区等工程巡查人员实施安全巡查并开展安全运行管理。负责提出水利工程调度方案并组织实施。负责水利工程及其他重点防御对象的防台风和山洪泥石流防、避、抢、救工作检查。办公地点：水利站办公室电话：i灾主要职责：负责了解、收集人员及物资应急转移和各种灾害造成的损失情况，汇总、核灾、上报灾情数据及灾情评估。核灾组办公地点：安监站办公室电话：险灾组抢救组主要职责：指导或帮助人员与重要物资应急转移安置，灾区医疗卫生防疫，负贵水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修，负责城乡房屋抢险排险、河道应急清障，维护社会治安秩序等。办公地点：镇政府办公室电话：后勤保障组主要职责：负责抢险救灾车辆、船只等应急工具及救生、抢险物资筹备，负责防台风和山洪泥石流灾害工作人员生活保障和接待上级防台风和泥石流灾害工作组、慰问团事宜。配合抢险救灾组做好转移群众的安置，水围困群众或紧急转移群众临时安置灾民的主要衣物及生活必需品的供应。办公地点：镇政府办公室电话：七、预警预报指挥部及村要加强值班，了解风情、雨情、工情、水情及面上防台风和山洪灾害准备情况，做好防台风和山洪泥石流灾害信息的快速反应和传递准备工作，当好参谋。当境内遇到暴雨或接到市、县通知，有可能发生暴雨山洪灾害时，通知村防御山洪、泥石流领导小组进入临战状态,加强巡查，通知危险区域内群众做好撤离准备，采取电话通知形式或挨家挨户通知。当境内出现连续降雨6小时，降水超过IOO毫米，或已连续多天降水超过150毫米，且仍持续降雨时，转移老、幼、弱、病残人员；当降雨12小时，降水达150毫米，且有持续可能时，对威胁区域人员全部转移,具体情况听从镇防灾指挥部命令。预警方式可用程控电话、移动电话预警;使用鸣锣、哨报警、广播等预警方式，将台风暴雨和山洪情况及时告之各村、学校或企业等，宣传防灾减灾、自救知识。八、抢险物资和人员为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，必要时做好抢险前的一切准备工作，准备必要的抢险物资，成立抢险队（见附表），同时，安排好灾后群众生活、医疗、卫生等方面的准备工作，确保群众的生命财产安全。XX镇应急抢险队伍人员名单登记表序号姓名职务电话备注1队长2队员3队员4队员5队员6队员7队员8队员9队员1()队员11队员12队员13队员14队员15队员16队员17队员18队员19队员20队员21队员22队员23队员24队员25队员26队员27队员28队员29队员30队员31各村XX镇防台风、山洪灾害工作抢险物资和工具储备表序号类别数量储备地点保管责任人联系电话备注1雨衣20套镇应急仓库2手电筒20把镇应急仓库3编织袋5000条瑞祥钙业4砂石3000吨国兴交通
