XX镇森林防火网格化管理实施方案.docx
XX镇森林防火网格化管理实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“森林防火责任重于泰山”等系列重要指示批示精神,进一步提升我镇森林防火能力，优化我镇森林火灾预防体系，压实各级森林防火责任，实现火情“早发现、早报告、早处理”，并结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻党的二十大精神与习近平总书记关于森林草原防火工作的一系列重要指示精神，践行绿水青山就是金山银山理念，以林长制为依托，构建森林防火网格化管理体系，推动各级强化责任落实，提升保护森林资源管理水平，扎实做好我镇森林防火工作。二、工作目标按照“分级管理、属地管理、条块结合、群防群治”的原则，分级分科学划定网格，构建“镇一村”两级森林防火网格化管理体系，设定网格责任人员，明确管辖范围，明晰职能职责，规范统一管理，真正实现山有人管、林有人护、责有人担。三、网格划分及职责（一）镇级网格1镇级网格体系框架（1）网格长：XX、XX（2）副网格长：XX（按林长制责任区域划分管理网格）。（3）网格成员：镇领导班子其他成员中列入林长制分工的成员、镇包村干部。2.镇级网格工作职责（1）贯彻落实上级森林防火工作部署要求，研究确定辖区森林防火网格化管理有关事项,履行好森林防火有关工作职责,细化具体工作措施并组织落实。建立健全辖区网格管理责任制，划定网格员网格管理责任区，确定责任人，签订责任书，上图公示有关事项，严格落实火灾防控措施。（2）组织开展森林防火巡护、宣传教育、火源管理、火情早期处理、区域联防联控等工作。（3）落实野外用火审批制度，在重点森林防火时期增设临时性森林防火检查站（防火卡口点），组织对卫星热点及时核查、反馈，做好包片区域常态化巡查，实行对重点人群重点监管，进村入户宣传、签订联防协议书等工作，并依职权处置违规用火行为。（4）加强对本级森林半专业队建设管理，组建村屯群众巡护队，培养村屯防灭火“土专家”“土向导”，开展防灭火知识培训、演练，配备必要的防火工具和装备。（5）保持各类扑灭火工具器械处于备战状态，并督促辖区林地（木）实际经营主体加大对森林防灭火基础设施、装备和物资等的投入，组织相关人员开展森林资源巡护。（6）健全各类护林员名册，细化护林员管理制度，组织选聘护林员和设定巡护区域，做好护林员奖惩和日常管理。（三）村级网格1村级网格体系框架（1）网格长：村级林长（2）网格成员：村干部、挂村干部（3）网格员：辖区林地（林班）经营管理主体、各村级护林员。2.村级网格工作职责（1）贯彻落实上级森林防火工作部署要求，研究确定辖区森林防火网格化管理有关事项,履行好森林防火有关工作职责,组织落实森林防火各项工作。负责本级并指导督促辖区森林防火网格化建设；整理网格内林情、社情、用火特点、农事规律等，建立村屯网格基础“一张图”和村屯“土专家”“土向导”储备库。（2）核实区域林地（木）权属、资源情况等信息，明确网格区域内林地（木）经营主体或各类护林员的管护面积、管护边界等，统筹分配辖区林地及林缘巡护责任。(3)建立重点人员名册，落实监护人监护职责；完善村规民约，视情况组织村骨干力量成立志愿巡逻和扑火队，重点防火期设卡巡逻宣传，明确人员核查卫星热点。(4)排查网格内区域林事、农事、祭祀、旅游等火灾隐患，分门别类整理潜在的隐患人员信息、地点、联系方式、用火时间等，形成火灾隐患排查整改动态台账，必要时提前开设隔离带。(5)重点时期按要求进村入户开展宣传工作，签订防火承诺书，明确多户联防措施，强化宣传劝诫等工作。(6)协助监督管理野外用火，建立农事等野外用火登记报备制度，如遇火情根据实际情况开展自救式早期处理，保护现场并协助公安侦破火案，劝阻和防止事发现场人员非必要救火造成人员伤亡。(7)监督管理护林员日常工作，对其绩效考核、日常履职、续聘退出等提出意见。3.网格员工作职责(1)开展常态化巡山护林工作，对进入林区人员进行防火宣传教育，管护好森林防火基础设施及标语。(2)严控林区及林缘野外用火，发现并制止野外用火违规行为，第一时间上报火情火警，在保证自身安全前提下，积极参与森林火灾早期处理、扑救等，并积极提供线索，协助森林火灾案件查处。四、工作步骤（一）前期工作部署。结合本镇实际，制定实施方案。（二）积极有效推进。于2023年8月前摸清辖区林情，结合实际、科学划定网格，明确责任主体，把森林防火责任层层落实到具体的人头山头，建立工作台账，全面构建森林防火网格化管理体系。（三）全面落实建制。在全面构建森林防火网格化管理体系后，及时总结推进经验，并全面推广实施，建立长效机制，确保森林防火网格化管理发挥实效。五、工作要求（一）压实领导责任。推进森林防火网格化管理是执行林长制工作任务的需要，是压实压紧各级各单位森林防火工作的重要举措。各层级网格长为负责实施森林防火网格化管理的责任人，要积极探索实践，创新工作方法，细化工作措施，有序推动网格化工作实施。（二）落实经费保障。要将森林防火管理化经费列入预算，落实网格化体系建设、运行、管理等工作保障。加大对护林员选聘、网格管理基础设施投入力度，提升整体管理效能。（三）强化统筹协调。落实森林防灭火指挥部各成员单位工作职责，加强林地内、林缘边的农事、祭祀、景区、寺庙、输电线路等野外用火监管；要统筹调度多方力量，逐步提高全民参与率，形成工作合力，构筑“早部署、早预警、早治理、早报告、早扑灭”的森林防火网格工作格局。（四）开展常态化督导。按照上级工作统一部署，把森林防火网格化管理工作列入年度林长考核任务清单。根据村级森林防火网格化建设、网格责任人履职情况，镇林长办将不定期开展督导检查，并将督导检查结果进行通报。对组织不力、措施不到位、网格责任不落实造成较大以上或重大影响森林火灾的，要从严追责问责。
