在全市党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话的通知20140520.docx

领导小组文件宜委群组发（201426号关于印发王铭晖、李长江、易林同志在全市党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话的通知各县（区）委教育实践活动领导小组，临港开发区党工委、市委各部委、市级各部门党组（党委）、市属及市属以上企事业单位党委（党组）教育实践活动领导小组，市委各督导组：5月14日，全市党的群众路线教育实践活动推进会召开。会议传达学习了全省党的群众路线教育实践活动推进会精神，对我市教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作进行了安排部署。市委书记、教育实践活动领导小组组长王铭晖，省委第十二督导组组长李长江，市委常委、组织部部长、教育实践活动领导小组副组长、办公室主任易林同志分别在会上作了讲话，对查摆问题、开展批评环节相关工作提出了明确要求。现将讲话整理印发你们，请结合本地本单位实际，认真学习贯彻、狠抓落实。中共宜宾市委党的群众路线教育实践活动领导小组2014年5月14日王铭晖同志在全市党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话（根据记录整理）同志们：下面，我讲三点意见。一、深入学习领会习近平总书记重要指示精神，进一步增强抓好教育实践活动的自觉性习近平总书记对深入推进党的群众路线教育实践活动始终高度重视，第二批活动开展以来，在多次重要会议、多个重要场合作出一系列重要指示。5月2日，习近平总书记在中央办公厅秘书局的一份材料上批示：第二批群众路线教育实践活动已经进入关键阶段。总的看，各地各部门开展活动态度认真，效果明显,但也有些单位和领导干部表面上热热闹闹，实际上走形变味、用形式主义来反形式主义，这份材料就反映了不少问题，如不及时加以解决，将使活动变成夹生假，影响活动健康开展，甚至事与愿违，引起群众反感。对此要高度重视，举一反三排查类似问题,深入分析原因，加以指导和纠正。查摆问题要深入实在，开展批评与自我批评要动真格，督导检查要进一步加强（也应防止形式主义），确保教育实践活动在解决“四风”问题上取得实效，以清风正气赢得民心。同日，在河北省委上报的有关材料上批示：下一阶段，要针对第二批活动涉及单位和人员数量大、与群众联系更直接、需要处理的矛盾更复杂等特点，坚持问题导向，坚持开门搞活动，用好批评与自我批评武器，着力以解决问题取信于民。要持之以恒学习和弘扬焦裕禄精神，把推进第二批活动同巩固扩大第一批活动成果结合起来，做到善始善终、善作善成，引导党员干部争当百姓喜爱的好官，积极主动把改革发展稳定各项工作做得更好。习近平总书记的重要批示，立足党和国家工作全局，立足党的建设实际，在肯定各地各部门认真开展活动、取得明显效果的同时，严肃指出了活动中存在的形式主义问题，进而阐明了教育实践活动的目标思路、基本要求、重点措施以及需要注意的问题，充分体现了中央对搞好教育实践活动的鲜明态度，体现了中央对加强作风建设的坚定自觉，体现了中央对党员干部进一步转变作风的殷切希望。这一系列重要指示内涵丰富、思想深刻、要求明确，具有很强的指导性、针对性，是我们做好当前和下一阶段工作的行动指南。全市上下一定要认真学习、深入领会，切实提高思想认识、增强行动自觉，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，进一步增强搞好教育实践活动的自觉性、主动性和积极性。二、严格标准要求，扎实抓好当前教育实践活动根据中央、省委的部署要求，第二批教育实践活动将陆续进入查摆问题、开展批评环节。这是整个教育实践活动取得实效的关键。各级党组织要准确把握中央和省委的系列要求，认真落实好川委群办发(2014)19号、川委群组发(2014)22号文件精神，推动党员干部在思想上真重视、在学习上真深入、在行动上真自觉，确保活动取得实效。一要抓实“三大讨论”，进一步深化学习教育成果。学习教育是搞好教育实践活动的前提和基础。学习深刻了，深化了思想认识，才会有高度的行动自觉。各级党组织要在前段工作的基础上，重点开展好“当前形势任务怎么看、对标先进怎么办、五个结合怎么干”三大讨论，引导党员干部认真学习习近平总书记重要讲话精神，学习省委东明书记在全省市厅级主要领导干部读书班“六个基本判断”的重要论述；联系省情、市情开展深入讨论，认真分析当前形势和任务，深刻认识宜宾“人口多、基础弱、不平衡、欠发达”的市情现状、深刻认识当前“白酒市场结构调整、煤炭产业关停并转、经济下行压力加大”的严峻形势，不断强化“改革发展步伐还需要加快，党员干部队伍开拓创新、攻坚克难的意识还需要加强”的责任意识，不断增强“拖不得、等不得、慢不得”的紧迫感，切实把思想统一到省委、市委的决策部署上来,把在活动中激发的热情转化为做好工作的动力，进一步汇聚科学发展、加快发展的强大正能量。二要把握进展态势，扎实开展“回头看”。刘云山同志在党的群众路线教育实践活动视频会议上强调的“认识不到位、责任不落实，学习教育重形式、轻效果，听取意见不深入、不聚焦，工作措施大而化之、华而不实，解决问题虚晃一枪、避重就轻”等五个方面的问题，在我市教育实践活动中也不同程度地存在。各级各单位要抓紧组织开展“回头看，结合各自的实际，对照上述问题逐项排查、深入排查，认真查一查本地本单位有没有类似问题。对活动中存在的问题，要及时加以解决，避免使活动变成夹生假，影响活动健康开展。三要突出务实从严，进一步找准查实突出问题。中央要求教育实践活动要敢于向问题叫板，真正让群众叫好。敢于向问题叫板首先是要把问题找出来，找不到问题，民主生活会怎么开？自我剖析材料怎么写？整改的基础从哪里来？能不能把问题找出来关键在领导班子，特别是“一把手”自身的认识和胸怀。前段时间各地各单位已经初步查找和梳理了存在的问题，但从我们掌握的情况看还只是一个轮廓，还有较大差距。习近平总书记在指导河北省教育实践活动中指出，大家要放下包袱敢于找问题，不会因为自己找了问题组织上就扣帽子，更不会因为自己找了多少问题就改变对你的看法。怎样把问题找准、找深、找具体，就是要坚持开门开放，真开门、开大门，把背靠背和面对面结合起来，把请进来和走出去结合起来，把自己找、上级点、群众提结合起来，真正让群众参与，使查摆出来的问题让群众认可。各地各单位要结合“干部走基层、真情五为民”、在职党员到社区报到等活动，组织党员干部下基层单位、进村入户听取意见。特别是执法监管部门和窗口单位、服务行业等与群众联系紧密的部门单位，要结合本职工作，深入工作对象和服务对象中听取意见；乡、村两级党组织要普遍走访辖区群众，倾听他们的呼声，为他们办实事解难题，绝对不能用电话征求意见代替上门，用书面代替见面,用机关干部内部的意见代替群众的意见。四要坚持即知即改，切实解决联系服务群众“最后一公里问题:开展教育实践活动，最终要靠解决问题的成效来检验。如果查出问题摆在那里不动，雷声大雨点小，活动过后意见还是那些意见、问题还是那些问题，那就是典型的形式主义。因此，活动中必须坚持问题导向，切实解决好群众切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”问题。要坚持边学边改、边征求意见边改，即知即改、立说立行，特别是对于影响全市发展环境、损害老百姓合法权益的门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事、给了好处乱办事等不良作风，必须以铁的手腕抓一件成一件，在解决问题中增强人民群众对党和政府的信任。要按照服务型党组织建设“五好”标准，高标准、分领域推进基层服务型党组织建设，加快建立“1+5”帮扶体系，切实加强村级活动场所标准化建设，切实解决基层无阵地服务群众问题。要强化正风肃纪，通过巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种渠道，及时查处各种违规违纪行为，特别是对于那些敢于顶风违纪、顶风作案的，必须发现一起、查处一起，决不能姑息养奸。五要扎实做好准备工作，高质量高水平开好专题民主生活会。民主生活会开得怎么样，是对学习教育、查找问题的一个检验，是教育实践活动是否触及了灵魂的一个标志，也是整改落实能不能解决问题的关键环节。各地各单位要按照中央、省委统一安排，坚决避免民主生活会开完就过关的思想，做到坚持进度服从质量，扎实做好专题民主生活会的各项准备工作，确保高质量、高水平地开好专题民主生活会。会前谈心谈话要充分到位，党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈，而且要把问题谈开、思想谈通、意见谈好，达到消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进团结的目的；特别是那些领导干部平时沟通较少、群众意见较大的部门单位，更要在交心谈心上下足功夫,一次不行就两次，两次不行就三次、四次，或更多，直到谈充分、谈到位为止。对照检查材料要见人见物见思想，紧密联系思想实际、工作实际和个人成长经历，从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养等方面深挖根源，坚持真深实、杜绝假大空。各单位主要负责同志要亲自主持撰写领导班子对照检查材料，加强对班子成员对照检查材料的审核。开展批评与自我批评要敢于动真碰硬，开门见山、直奔主题，真刀真枪、多点辣味，抛开面子、揭短亮丑，真正实现红红脸、出出汗的目的。对批评和自我批评开展不起来的，对会上搞无原则纠纷的，该提醒的及时提醒，该纠正的坚决纠正。各地各单位一把手要带头把自己摆进去，主动剖析自己、深刻反省自己，敢于指出班子成员的不足和问题，带头开展好批评与自我批评。三、强化督导工作，确保活动不走过场严格有效的督导工作，是实现教育实践活动高标准的重要保障。尤其是“查摆问题、开展批评“环节，问题查找是不是聚焦、自我剖析是不是深刻、开展批评是不是真的红红脸、出出汗，还要靠各级督导组切实承担起责任，真正做到尽职不越位、督导不包办，一个层级一个层级地较真、一个单位一个单位地过关，把第二批教育实践活动开展得扎扎实实，让群众满意。一要在督促深化认识上着力。思想上松一寸，行动上就会散一尺。对于深化思想认识的问题，督导组必须盯住不放、持续用力。深化认识根本是要督促抓好学习教育，要坚持把学习教育贯穿活动始终，抓好指定教材的深入学，抓好先进典型的引导学,抓好专题讨论的交流学，促使党员干部在深入学习中、在向先进看齐中、在广泛交流讨论中，切实增强思想自觉和行动自觉。关键是要督促开展好“回头看”，现在开展“回头看”，是为了下一步更好地“向前走督导组要认真排查学习教育、征求意见工作存在的问题和不足，对表面上热热闹闹，实际上走形变味的，要及时提醒、督促纠正；对学习教育、听取意见效果不好的，要责令“回炉，”补课，不急于进入下一环节，不搞齐步走。尤其是对工作中出现的苗头性倾向性问题要及时指出、抓紧解决，对工作中的薄弱环节要切实加强，问题严重的要责令严肃整顿。二要在督促重点对象上着力。教育实践活动的重点对象是领导干部，关键是各级党委和单位“一把手”。督导组要强化对领导干部特别是对“一把手''的督促，一方面要看“一把手''是不是做到以身作则，特别是查摆问题是不是先向自己开刀，改进作风是不是先从自己改起。如果转移视线、避重就轻，讲自己虚晃一枪，说别人头头是道，这肯定是不能过关的。另一方面要看党委和“一把手”的主体责任落实情况，对中央、省委和市委的精神是不是学深吃透，对本单位的教育实践活动是不是亲自过问、亲自部署，特别是在落实“五个带头”、加强指导工作等方面有无过硬措施，是否做到了以上率下抓活动，切实推动形成“一把手”抓“一把手”的机制，以“一把手效应“促进活动更好地开展。三要在督促查摆问题上着力。开好民主生活会，是查摆问题、解决问题的一个关键点，但有的领导干部还存在不想说、不愿说、不敢说的思想顾虑。督导组在这个问题上要把好关，首先要做好思想引导工作，让领导干部勇于说、敢于说，说深说透，让领导干部明白，找不到问题才是最大的问题，党委和组织上不会因为你说了什么问题，就对你这个干部有什么看法。其次要敢于“唱黑脸”，讲规矩不讲面子，严把“四风”问题查找关、对照检查材料关、会前审核关和开展批评关等，切实达到三个“红红脸”的目的，即通过谈心交流“红红脸”，通过审阅剖析材料“红红脸”,通过在民主生活会上诚恳批评“红红脸”，让各地各单位的民主生活