蔬菜瓜果交易市场建设项目可行性研究报告.docx

蔬菜瓜果交易市场建设项目可行性研究报告目录第一章总论11.1 项目概论11.2 项目承办单位简介11.3 可行性研究依据及原则21.4 项目研究的范围315项目概况及主要技术经济指标31.6可行性研究的结论5第二章项目提出背景和建设必要性62.1 项目提出的背景62.2 项目建设的必要性8第三章项目选址和建设条件123.1 场址选择123.2 建设条件133.3 场址评价15第四章项目建设方案164.1 总体思路和指导原则164.2 总体规划设计方案164.3 市场建设标准174.4 建筑设计方案194.5 结构设计方案234.6 公用工程方案24第五章环境保护295.1 执行环境质量标准及排放标准295.2 项目建设对环境影响及治理措施305.3 项目运营环境影响防治措施325.4 水土保持345.5 工程对环境影响程度分析34第六章节能366.1 用能标准及节能设计规范366.2 节能原则366.3 项目综合能耗指标及分析376.4 项目主要耗能设施和节能措施376.5 节水措施38第七章项目管理及实施进度计划417.1 项目管理417.2 项目实施进度计划43第八章项目招标方案458.1 编制依据458.2 招标原则458.3 建设项目招标范围及招标组织方案468.4 招标程序478.5 评标委员会的人员组成和资质要求48第九章投资估算与资金筹措509.1 投资估算509.2 资金筹措519.3 资金使用和管理51第十章效益分析5210.1 经营模式5210.2 经济效益估算5210.3 社会效益53第十一章社会影响和风险分析5511.1 社会影响效果分析5511.2 社会风险及对策分析55第十二章结论与建议5912.1 结论5912.2 建议59第一章总论1.1 项目概论1.1.1 项目名称*县*镇*村瓜果蔬菜交易市场建设项目1.1.2 项目承办单位*县*镇*村村民委员会1.1.3 项目选址*县*镇*村1.1.4 项目建设性质新建1.2 项目承办单位简介*县*镇*村位于*县城区东北方向约15公里，距*镇镇政府驻地北部1公里，县产业集聚区东临，S1O1省道北临，德商高速的东面，对外交通便利。*村全村耕地810亩，总人口505人，两委成员5人，人均纯收入6000多元。精准扶贫户5户12人。村两委成员情况：村两委成员7人，支委5人，村委2人。支部书记牛传明，年富力强，连续多年被*县县委评为优秀党支部书记、学习李连成优秀共产党员，长期从事农村农业种植，农村经验丰富，带领群众致富能力强。*庄村先后被评为“濮阳市社会主义新农村建设先进村”、“濮阳市五好村级党组织”、“*县工作先进村”、"*县全面工作先进村，、，*县五好先进党支部，等荣誉称号。1.3 可行性研究依据及原则1.3.1 编制依据（1）投资项目可行性研究报告指南；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正版）；（4）国务院关于进一步加强“菜篮子”工作的通知（国发（1997）22号）；（5）中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101号）；（6）国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见（国办发（2014）51号）；（7）中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见（中发20161号）；（8）*县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（9）2018年*县政府工作报告；（10）国家、行业和地区颁发的法律、法规和设计规范、标准；（I1）项目承办单位提供的关于本项目的原始材料及数据。本报告本着实事求是的原则，对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算、分析、论证。本报告力求内容完善、文字简练、文件齐全。1.3.2编制原则根据本项目的特点，可行性研究报告编制所遵循的原则是：(I)科学规划、合理布局的原则。结合当地经济社会发展实际，充分考虑乡镇发展规划，合理布局蔬菜瓜果交易市场条件，实事求是地制定项目建设内容；(2)注重协调发展、鼓励资源节约的原则，完善农产品流通设施建设，保障和稳定人民群众的“菜篮子”；(3)建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。(4)注重规划设计的前瞻性，建筑设计的新颖性，创一流设计施工水平，节约各种能耗，合理利用土地。14项目研究的范围根据项目单位委托要求，本项目可行性研究的范围主要是：(1)项目背景及建设必要性(2)场址选择和建设条件(3)规划建设方案(4)环境影响评价(5)节能、节水措施(6)项目实施进度和招标方案(7)投资估算和资金筹措方案(8)社会影响和风险分析1.5 项目概况及主要技术经济指标15.1项目主要建设内容及规模拟建的蔬菜瓜果交易市场位于*镇*村，规划用地面积约30亩，新建交易大棚一座，建筑面积500平方米，配备电子磅3台；并配套建设结算厅、办公室、检测室等用房9间（约200平方米），道路及地面硬化约1200平方米，修建水泥桥1座，以及配套的水、电、绿化等设施。15.2项目建设进度计划项目建设期3个月。2018年3月进行资金筹措和前期准备，2018年4月上旬工程设计及招投标，4月中下旬开始工程施工，2018年6月底竣工验收、投入使用。1.5.3 投资概算及资金来源项目总投资为138.0万元，其中：工程费用123.0万元，设备购置及安装费用15.0万元。资金来源主要包括：上级财政扶持100.0万元，农民入股资金38.0万元。1.5.4 主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表序号建设内容数量投资（万元）1工程建设1231.1水泥桥1座201.2水泥路12m*IOOm及场地硬化501.3交易大棚（轻钢结构）500m2251.4结算厅3间61.5办公室4间81.6检测室2间41.7水、电、绿化及配套设施102采购及安装152.1电子磅3台15合计1381.6 可行性研究的结论（1）该项目的建设符合国家、省、市农产品流通有关政策的要求,也符合*县农村农产品流通设施布局要求。（2）该项目土地利用方案适当，规划建设方案合理，功能区布局能够满足蔬菜瓜果交易市场的经营需要。（3）项目投入使用后主要污染物为市场经营产生的经营污水、固体废弃物等，通过合理的措施使各类污染物得到妥善处理、达标排放，对周边环境影响较小。（4）本项目总投资138.0万元，其中工程费用123.0万元，设备购置及安装费用15.0万元。，投资规模合理。综上所述，该项目的建设符合国家产业政策，同时具有显著的经济效益和社会效益，因此该项目的建设是可行的。第二章项目提出背景和建设必要性2.1 项目提出的背景中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101号）提出，实施新一轮菜篮子工程建设。健全农产品市场体系。支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。完善全国鲜活农产品绿色通道政策。商务部关于贯彻落实2010年中央1号文件的意见商建发【2010】号74号提出，加快构建农产品现代流通体系。支持大型鲜活农产品批发市场建设和升级改造，完善冷链系统、质量安全可追溯系统、分拣包装及加工配送等设施，支持县乡农贸市场经营设施进行标准化改造。加快农产品批发市场立法进程，完善农产品批发市场规划布局。2016年中央一号文件关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见中提出，持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力；加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展；推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长；推动城乡协调发展，提高新农村建设水平；深入推进农村改革，增强农村发展内生动力；加强和改善党对“三农”工作领导。值得农产品流通行业重点关注的是，中央将“加强农产品流通设施和市场建设”单独写入，成为促进农产品流通行业发展的又一重大利好。具体内容为：加强农产品流通设施和市场建设。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。支持农产品营销公共服务平台建设。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。加大信息进村入户试点力度。蔬菜瓜果交易市场是农产品流通市场体系的基础，农村源头农产品交易的主要场所之一。随着农产品流通体制改革的深入和“菜篮子”工程的实施，在各级政府的政策引导和资金支持下，我国农产品流通设施建设有了较快的发展，基本形成了以市场为中心，城乡农贸市场为基础,直销配送和连销超市为补充，产区、销区、集散地市场相结合的农产品市场体系，初步形成了全国大流通格局。但*县的农产品流通设施建设仍然滞后，不能完全适应农业生产发展的需要，无法满足周围居民的生活需要。主要表现在：现有农贸市场过于分散，容量太小，产地批发市场建设相对滞后，批发市场建设缺乏统一规划，功能不完善，加之没有很好的管理服务体系，农产品储藏、加工、运销能力严重不足，农产品流通的中介组织发展滞后，流通的组织化程度较低，这些因素制约了市场发展和农产品流通。2.2 项目建设的必要性2.2.1 符合国家产业政策的要求国家产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。干预包括规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等方面的含义。产业政策的功能主要是弥补市场缺陷，有效配置资源，保护幼小民族产业的成长，熨平经济震荡，发挥后发优势，增强适应能力。根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正版）中的阐述，本项目蔬菜瓜果交易市场建设属于第一类“鼓励类”第三十三项“商贸服务业”第1条“现代化的农产品、生产资料市场流通设施建设”的行业范畴，属于国家产业政策鼓励的项目。同时，本项目不属于国家国土资源部、发改委限制用地项目目录（2006年本）中限制用地和禁止用地的项目。2.2促进区域经济发展和增加农民群众收入的需要蔬菜瓜果交易市场是用于农村销售蔬菜、瓜果等各类农产品的以批发为主的固定场所。蔬菜瓜果交易市场作为城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场