劳动保障突发事件应急处置预案.docx

劳动保障突发事件应急处置预案为积极稳妥处置劳动保障突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会和谐稳定，促进经济健康发展，根据*有关规定，结合我区实际，特制定本预案。一、工作原则1、统一领导，齐抓共管。在区政府的统一领导下，围绕预防和处置劳动保障突发事件的要求，充分发挥各街道、职能部门、政府投资建设工程项目长单位的作用，做到各司其职，密切配合。2、属地管理，条块结合。在处置劳动保障突发事件中，按照属地管理、条块结合、分级负责的要求，做到职责明确，责任落实。3、预防为主，依法处置。健全劳动保障预警预报制度，对群体性、突发性事件做到早发现、早控制、早处置。讲究方式方法，依法处置劳动保障突发事件。二、突发事件的等级和分类（一）等级划分根据*省劳动和社会保障信访工作实施办法第十五条的规定：凡是突然发生五人以上的罢工、游行、静坐、集体上访事件，称为突发事件。根据突发事件参加人员多少、影响大小、危害程度及我区实际情况，将我区劳动保障突发事件划分为特大、为积极稳妥处置劳动保障突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会和谐稳定，促进经济健康发展，根据*有关规定，结合我区实际，特制定本预案。一、工作原则1、统一领导，齐抓共管。在区政府的统一领导下，围绕预防和处置劳动保障突发事件的要求，充分发挥各街道、职能部门、政府投资建设工程项目长单位的作用，做到各司其职，密切配合。2、属地管理，条块结合。在处置劳动保障突发事件中，按照属地管理、条块结合、分级负责的要求，做到职责明确，责任落实。3、预防为主，依法处置。健全劳动保障预警预报制度，对群体性、突发性事件做到早发现、早控制、早处置。讲究方式方法，依法处置劳动保障突发事件。二、突发事件的等级和分类（一）等级划分根据*省劳动和社会保障信访工作实施办法第十五条的规定：凡是突然发生五人以上的罢工、游行、静坐、集体上访事件，称为突发事件。根据突发事件参加人员多少、影响大小、危害程度及我区实际情况，将我区劳动保障突发事件划分为特大、为积极稳妥处置劳动保障突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会和谐稳定，促进经济健康发展，根据*有关规定，结合我区实际，特制定本预案。一、工作原则1、统一领导，齐抓共管。在区政府的统一领导下，围绕预防和处置劳动保障突发事件的要求，充分发挥各街道、职能部门、政府投资建设工程项目长单位的作用，做到各司其职，密切配合。2、属地管理，条块结合。在处置劳动保障突发事件中，按照属地管理、条块结合、分级负责的要求，做到职责明确，责任落实。3、预防为主，依法处置。健全劳动保障预警预报制度，对群体性、突发性事件做到早发现、早控制、早处置。讲究方式方法，依法处置劳动保障突发事件。二、突发事件的等级和分类（一）等级划分根据*省劳动和社会保障信访工作实施办法第十五条的规定：凡是突然发生五人以上的罢工、游行、静坐、集体上访事件，称为突发事件。根据突发事件参加人员多少、影响大小、危害程度及我区实际情况，将我区劳动保障突发事件划分为特大、为积极稳妥处置劳动保障突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会和谐稳定，促进经济健康发展，根据*有关规定，结合我区实际，特制定本预案。一、工作原则1、统一领导，齐抓共管。在区政府的统一领导下，围绕预防和处置劳动保障突发事件的要求，充分发挥各街道、职能部门、政府投资建设工程项目长单位的作用，做到各司其职，密切配合。2、属地管理，条块结合。在处置劳动保障突发事件中，按照属地管理、条块结合、分级负责的要求，做到职责明确，责任落实。3、预防为主，依法处置。健全劳动保障预警预报制度，对群体性、突发性事件做到早发现、早控制、早处置。讲究方式方法，依法处置劳动保障突发事件。二、突发事件的等级和分类（一）等级划分根据*省劳动和社会保障信访工作实施办法第十五条的规定：凡是突然发生五人以上的罢工、游行、静坐、集体上访事件，称为突发事件。根据突发事件参加人员多少、影响大小、危害程度及我区实际情况，将我区劳动保障突发事件划分为特大、为积极稳妥处置劳动保障突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会和谐稳定，促进经济健康发展，根据*有关规定，结合我区实际，特制定本预案。一、工作原则1、统一领导，齐抓共管。在区政府的统一领导下，围绕预防和处置劳动保障突发事件的要求，充分发挥各街道、职能部门、政府投资建设工程项目长单位的作用，做到各司其职，密切配合。2、属地管理，条块结合。在处置劳动保障突发事件中，按照属地管理、条块结合、分级负责的要求，做到职责明确，责任落实。3、预防为主，依法处置。健全劳动保障预警预报制度，对群体性、突发性事件做到早发现、早控制、早处置。讲究方式方法，依法处置劳动保障突发事件。二、突发事件的等级和分类（一）等级划分根据*省劳动和社会保障信访工作实施办法第十五条的规定：凡是突然发生五人以上的罢工、游行、静坐、集体上访事件，称为突发事件。根据突发事件参加人员多少、影响大小、危害程度及我区实际情况，将我区劳动保障突发事件划分为特大、重大、一般性三个级别。1、特大突发事件：现场参与人数在50人以上或涉及金额度:1、预警预报制度。加强对用人单位(特别是建设施工单位、项目部)劳动用工管理的监督检查，开展全面排查，动态管控，发现问题及时报告，及时督促整改。2、欠薪情况报告制度。在次月月底前向区人力社保局上报上个月各用人单位欠发劳动者工资情况，并对存在问题的单位提前实行重点监控。3、欠薪应急周转资金制度。区及各街道按照省政府办公厅有关文件规定，建立欠薪应急周转资金制度，以应急处理因欠薪引起的群体性、突发性事件。4、重点督查监控制度。把问题较严重、投诉较多的用人单位作为重点监控对象，由专人负责实行跟踪督查和监控。七、其他事项1、在预防和处置劳动保障突发事件中，各街道、各职能部门、各用人单位主管部门、各政府投资建设工程项目项目长单位凡有下列情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任:(1)对本辖区和所属单位、工程建设项目开展劳动保障预警预报工作不重视，不负责，情况不明，底子不清，措施不力，造成劳动纠纷不断，群体性事件多发，社会影响恶劣的；(2)对职工、农民工反映的可能引发群体性事件的问题不关心，或推诿、敷衍，致使问题和矛盾激化，多次发生群体性上访等现象的；1、预警预报制度。加强对用人单位(特别是建设施工单位、项目部)劳动用工管理的监督检查，开展全面排查，动态管控，发现问题及时报告，及时督促整改。2、欠薪情况报告制度。在次月月底前向区人力社保局上报上个月各用人单位欠发劳动者工资情况，并对存在问题的单位提前实行重点监控。3、欠薪应急周转资金制度。区及各街道按照省政府办公厅有关文件规定，建立欠薪应急周转资金制度，以应急处理因欠薪引起的群体性、突发性事件。4、重点督查监控制度。把问题较严重、投诉较多的用人单位作为重点监控对象，由专人负责实行跟踪督查和监控。七、其他事项1、在预防和处置劳动保障突发事件中，各街道、各职能部门、各用人单位主管部门、各政府投资建设工程项目项目长单位凡有下列情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任:(1)对本辖区和所属单位、工程建设项目开展劳动保障预警预报工作不重视，不负责，情况不明，底子不清，措施不力，造成劳动纠纷不断，群体性事件多发，社会影响恶劣的；(2)对职工、农民工反映的可能引发群体性事件的问题不关心，或推诿、敷衍，致使问题和矛盾激化，多次发生群体性上访等现象的；(3)对劳动保障突发事件苗头发现不及时，或发生群体性