国家电网公司关于开展安全大检查的通知栾总讨论后201508.docx

国家电网安质（2015）号国家电网公司关于全面开展安全大检查和隐患排查整治的通知总部各部门、各分部，公司各单位：为认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，深刻吸取天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训，公司决定在全系统开展安全大检查和隐患排查整治。有关事项通知如下：一、总体要求按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，开展全面、全员、全过程、全方位安全大检查，彻查整治安全隐患，堵塞安全管理漏洞，进一步增强安全责任意识，扎实做好安全生产工作，确保不发生大面积停电事故、不发生人身死亡事故、不发生重大设备损坏事故、不发生重大消防交通事故，保证公司安全生产良好局面。二、主要内容（一）安全责任制。重点检查“五落实、五到位”（落实安全生产组织领导机构、落实安全管理力量、落实安全生产报告制度，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）执行情况。（二）法规制度。重点检查新安全生产法、公司安全工作规定、安全职责规范、安全奖惩规定等法规制度落实，安全工作规程、反事故措施执行等情况。（三）电网调控。重点检查电网结构、运行方式、一次、二次系统安全风险评估，安全稳定“三道防线”建设，安全稳定装置及继电保护定值整定校核，事故应急处置方案滚动修订及演练，风险预警管控机制运转等情况。（四）现场作业。重点检查作业人员持证上岗、“两票三制”执行、安全措施落实、标准化作业、“三种人”履职尽责，防误操作、反送电措施执行，外协人员纳入本单位统一管理等情况。（五）设备运维。重点检查防变电站全停、重要输电通道故障及直流单、双闭锁，输电线路防外力破坏、防山火、防雷击，电缆夹层、电缆沟道等有限作业空间防中毒，水电厂（含小水电）防漫坝、垮坝、水淹厂房措施落实，直流接地极、辅助设备和交流变电站站用电源、直流系统运行维护等情况。（六）建设施工。重点检查施工、监理、业主项目部到岗履职，施工方案编、审、批、执行，交叉跨越、深基坑开挖、组塔放线及抽水蓄能电站洞室开挖、爆破等高风险作业“挂牌督办”，安全防护措施标准化配置，大型施工机械入场审核、检查及保养，炸药等火工品存储、运输及使用，分包安全管理责任落实等情况。（七）供用电。重点检查业扩报装受电工程竣工验收、接电环节安全管理，电铁、煤矿、非煤矿山、化工等高危企业和重要用户供用电安全隐患排查治理，智能电表安装防人身事故措施落实等情况。（八）信息通信。重点检查电网安全稳定控制业务通道“双设备、双路由、双电源”要求，信息系统防止宕机、网页篡改、失泄密事件，通信设备防雷害、防高温、防雨防水措施落实等情况。（九）消防交通。重点检查各级调度通信大楼、办公大楼、营业区域（含商场、酒店、营业厅等）、地下变电站、电缆沟道、设备油系统、易燃易爆危险品仓库消防设施配置、火警监控系统运行情况；各类车辆维护保养情况。（十）“打非治违”。重点检查工程领域是否存在违法转包、违规分包和无证施工现象，水电站大坝安全注册（备案）、定检工作，各类电梯运行维护，煤矿、电工制造等企业防止粉尘爆炸、瓦斯爆炸措施落实情况。（十一）产业安全。重点检查直属单位与集体企业安全生产责任体系、组织体系、制度体系建立完善，危险化学品和易燃易爆物品摸底建档及生产、经营、仓储、运输、使用等环节安全措施，大型设备运输安全保障，特种设备安全状况和特种作业人员持证上岗，保护矿工生命安全七条规定以及煤矿瓦斯、水害等重大危险源监测，航空器运行、维护及作业相关规程制度落实情况。（十二）应急处置。重点检查应急预案和现场处置方案滚动修订及演练，应急队伍能力素质以及应急装备，快速反应机制建设情况；应急抢险抢修作业防人身事故、防次生事故措施落实情况。三、工作安排（一）开展安全日活动。8月22日，在全系统开展安全日活动，深入领会中央领导的指示批示精神，深刻理解开展安全大检查和隐患排查整治的重要意义，切实提高做好安全生产工作的主动性和自觉性。各单位在公司下发的安全日活动学习讨论提纲（附件）基础上，丰富活动内容，广泛开展讨论，深入查找问题，提出改进措施。（二）全面开展大检查（89月）。各单位根据本单位实际，周密制定安全大检查和隐患排查整治方案，细化安全大检查内容。安全大检查要覆盖所有专业、所有场所、所有设备，要把影响电网安全的重要站线、人身安全风险集中的专业及安全生产薄弱环节作为检查重点，广泛发动一线员工积极主动参与，组织专业技术人员深入查找缺陷隐患，做到不留死角、不留盲区。（三）集中整治隐患（IOT2月）。对于安全大检查排查出的各类安全隐患，要逐条登记建档，逐条研究整改方案,落实整改责任、措施、资金、期限、预案，立即组织实施，每条隐患整改做到“过程可追溯、结果可核查、责任可追究”,坚决防止隐患整治不及时、不彻底发生安全事故。四、有关要求（一）加强组织领导。各级主要领导要亲自研究部署，亲自组织落实，亲自检查督导；分管领导要具体负责，有序推进工作。各部门要加强对基层单位的指导，提升安全薄弱单位的安全管理水平，强化过程管控，严防搞形式、走过场。（二）务求工作实效。本次安全大检查和隐患排查整治要与迎峰度夏、重要活动保电、秋季检修、基建施工等重点工作结合，彻底整治隐患，落实风险管控措施；要与安全管理提升活动结合，消除薄弱环节，夯实安全基础。（三）逐级督导检查。各单位要在自查自改的基础上，各级领导要带队，采取重点抽查、回头检查、交叉互查等形式进行督促。公司总（分）部将组成10个督导检查组，对各单位进行督导检查，确保各项措施落实到位。（四）建立长效机制。各单位对安全大检查和隐患排查整治进行总结，评估工作成效，对安全薄弱环节及发现问题隐患的整治进行“回头看”。针对突出问题制定有力措施，健全完善安全管理规章制度，构建安全生产长效机制。开展安全大检查和隐患排查整治是公司贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是当前及今后一段时期各的重要任务，各单位要高度重视，周密筹划，加强管控，务求实效。各单位8月25日前将本单位安全日活动情况、安全大检查和隐患排查整治方案，12月底前将工作总结报国家电网公司安全监察质量部。联系人：王理金,918127532,Iijin-WangSgCC附件：安全日活动学习讨论提纲国家电网公司2015年8月17日附件:安全日活动学习讨论提纲一、活动主题查隐患、反违章、控风险二、主要内容(一)全员学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神；全国安全生产电视电话会议精神和国家有关部委印发的安全生产文件；国家电网公司安全生产电视电话会议精神。(-)分析讨论按照各级领导班子、管理部门、基层班组三个层面，围绕以下提纲内容，开展针对性分析讨论。领导班子1本单位存在哪些重大安全隐患和危险源，当前安全生产存在哪些薄弱环节。2 .本单位安全生产奖惩机制是否健全，能否做到奖罚分明，事故处理是否做到“四不放过”。3 .保障安全生产的资金投入是否满足要求，安全教育培训存在哪些不足，如何改进。4 .本单位应急体系是否健全，应急机制、预案、队伍、物资等方面存在哪些不足，如何完善。管理部门1本部门所负责业务范围内存在哪些职责界面不清，如何完善。2 .本部门（岗位）安全生产职责是什么，如何履行。3 .本部门业务范围内存在哪些安全隐患和缺陷，如何消除。4 .本部门负责的隐患排查治理工作开展情况，整改落实和预案制订情况。基层班组1如何提高自身安全意识和技能水平，在作业过程中如何做到“三不伤害”。5 .作业过程中是否存在管理违章现象，如何有效遏制现场习惯性违章。6 .本班组存在的哪些安全隐患、设备缺陷以及其它不安全因素，如何消除。7 .本班组安全工器具是否齐全、合格，现场作业人员是否了解安全标志标识的含义、掌握安全防护设施的使用、正确佩戴安全防护用品。