关于持续开展行政村及城乡接合部人居环境专项整治工作方案.docx

关于持续开展行政村及城乡接合部人居环境专项整治工作方案（征求意见稿）为全面巩固提升全国文明城市创建成果，持续推进全国文明村镇常态化创建工作。针对行政村及城乡接合部存在基础设施不完善、环境秩序脏乱、宣传氛围不浓等问题，结合市创文指挥部办公室2023年文明城市常态化创建的重点工作，特制定行政村及城乡接合部人居环境专项整治工作方案如下：一、工作目标以全国文明城市测评体系操作手册、全国文明村镇测评体系操作手册为依据，对行政村及城乡接合部等点位进行重点整治，通过整治，达到环境卫生状况良好，基础设施建设及相应配套设施完善，人居环境进一步改善，形成村村争当文明村的良好风尚，大幅提升人民群众的认同感、获得感、幸福感。二、工作任务（一）整治时间和对象1 .整治时间：2023年4月20日至8月31日2 .整治对象：城区6个乡（镇、街道）131个行政村、3个城中村（二）整治任务和责任分工1全力开展基础设施提升行动全面整治乡镇及通往点位沿线的主次道路、路沿石及人行便道砖破损，路灯不亮，墙体楼体脏污脱皮，车辆停车线设置标准不高，公共卫生间建设标准不高、不规范，污水管网未铺设到位等问题，整修连村道路，硬化村内主次街道，改善排水设施，清理改造坑塘、河道、排水沟，引导公共空间建设小型游园；持续提高农村基础设施的建设管理水平。责任单位：街道办事处、城乡建设管理（城管）局、农业农村局）3 .全力开展环境秩序整治行动全面整治私搭乱建、杂物乱堆乱放、车辆乱停乱放、空中缆线凌乱、环境卫生脏乱等问题。集中清理村庄周边、村内空闲地（院落）、道路两侧杂草、杂物、残垣断壁及私搭乱建；以出入村口、主次街道、村内空闲地为重点，完善绿化配套设施，打造绿化景观街道，全面提升村庄环境;清理各类乱贴乱画和小广告。（责任单位：街道办事处、城乡建设管理（城管）局、农业农村局）4 .全力开展宣传氛围提升行动充分利用新时代文明实践所、站的宣传阵地，开展好党的二十大报告关于推进文化自信自强、广泛践行社会主义核心价值观等方面的理论宣讲，紧扣全国文明城市测评体系操作手册、全国文明村镇测评体系操作手册标准要求，结合中央文明办通稿、本土文化、先进群体和新乡好人好事等素材，全力提升宣传版面的品质，营造浓厚的创建氛围。（责任单位：街道办事处）三、整治标准（一）基础设施方面。通过专项整治所有的行政村、城中村破损道路要进行路面硬化，包括在测评点位沿线，确保道路地面平整、无坑洼；根据村内实际情况进行道路两侧绿化；道路主街道施划停车线等，持续促进村容村貌提升，改善村民生活条件。（二）环境卫生方面。通过专项整治做到增加环境卫生清洁频次，人居环境要求全力做好道路卫生、墙体粉饰、园林绿化、空中缆线、公益广告等方面的升级改造工作，整治效果达到从上到下“一眼净”。（三）氛围营造方面。通过专项整治要利用端午、中秋、国庆、春节等重大节日，整合村综合文化中心、文体广场、农家书屋、儿童之家等场所，充分发挥新时代文明实践站作用，鼓励和扶持群众文化团体、演出团体、结合中国的传统文化和中国故事,广泛开展丰富多彩的文体活动；按照文明村镇创建标准，对6个乡镇进行整治，树立典型，以点带面，形成村村争当文明村的良好风尚。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2023年4月20日-5月15日）各乡（镇、街道）、各相关单位要持续开展行政村及城乡接合部人居环境专项整治活动，研究制定具体整治方案，建立健全工作机制，分解目标任务，明确措施要求，层层动员部署。（二）摸底排查阶段（2023年5月16日-5月31日）各乡（镇、街道）结合实际,确定排查范围，整合资源力量,集中时间精力，对所有乡镇、村进行逐个排查,对排查出的问题要进行分类造册,并建立问题台帐，按周倒排工期，明确时间节点和责任人。（三）集中整改阶段（2023年6月1日-6月30日）按照测评要求和各乡（镇、街道）摸底排查情况，对存在的问题进行全面整改，高质量提升，建立台账并按要求进行上报。（四）总结提升阶段（2023年7月1日-8月31日）各乡（镇、街道）要抓当前、谋长远，把“行政村及城乡接合部人居环境专项整治”活动中行之有效的做法和亮点经验进行总结梳理，形成长效机制，确保乡村治理专项整治真正取得实效并长期巩固其成果。五、工作要求（一）提高思想认识。各乡（镇、街道）、各相关单位要统一思想、提高站位，切实把行政村及城乡接合部人居环境专项整治工作作为全国文明城市常态化创建的重要抓手，树牢勇于担当作为、能打硬仗胜仗的思想，确保整治工作取得实效。（二）加大指导力度。全面推进专项整治工作，农业农村局、城乡建设管理（城管）局要充分发挥行业牵头作用，建立多部门联合督导机制，形成整治工作合力；针对各乡（镇、街道）基础设施建设的实际情况，按照专项整治工作方案；加大督促指导力度，并及时通报讲评整改落实情况，全面全域夯实创建基础;（二）夯实整改责任。各乡（镇、街道）、农业农村局及相关责任单位要根据各自职责制定详细且操作性强的整治实施方案，摸排建立问题台账，明确整治责任人；同时要全力全程紧盯问题的整改落实，按周倒排工期，逐一整改销号。同时街道办事处、各相关单位要切实扛稳属地兜底责任和行业牵头责任，形成既各负其责又协调联动的常态长效工作机制。（三）定期报送进度。各乡（镇、街道）按照前期摸排问题清单和整治计划，每月月底前以电子版形式报送本月行政村及城乡接合部人居环境专项整治的进度（含具体行政村、完成情况和责任人，同时报送下月整治计划；农业农村局定期以电子版形式报送本月督导检查情况。（四）加强督导检查。各乡（镇、街道）、农业农村局要充分发挥统筹指挥调度作用，坚持做好日督导、周通报、月讲评，定期组织召开推进会、点评会，确保行政村及城乡接合部人居环境整治工作取得实效。创文指挥部办公室将对整治情况进行不定时的督导核查，紧盯问题整改落实的过程和进度，对整改不力、行动缓慢、整治效果不明显的单位，按照有关规定进行严肃追究。