关于持续开展公益广告设施专项整治方案.docx
关于持续开展公益广告设施专项整治工作方案（征求意见稿）为进一步加强我区公益广告管理，进一步强化公益广告宣传,营造良好社会文化环境，同时加大对违法违规公益广告的综合治理力度,根据中华人民共和国广告法、公益广告促进和管理暂行办法等有关法律法规及户外广告专项规划、市户外广告设置管理办法要求，决定开展公益广告设施专项整治活动，特制定方案如下：一、指导思想及原则以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全国文明城市常态化创建为抓手，紧密围绕创文工作大局，以提升城市形象为目标，不断优化公益广告管理，有效整治公益广告陈旧污损、不合时宜、质量不高、数量不足、表述错误等突出问题，构建高质量、高水准的公益广告体系，真正让公益广告成为展现城市形象、美化城市环境、提升城市品位的靓丽人文风景和标识性文化符号。二、组织领导公益广告设施专项整治工作由创文指挥部办公室统一组织领导，城乡建设管理（城管）局牵头，城乡建设管理（城管）局、交通运输局、公安分局及有关部门具体负责。三、工作措施（一）加强户外公益广告的规划建设公益广告设施要符合相关技术规范，符合城市景观美学要求，与城市风貌相适应，与周边人文景观、自然环境相协调，要利用管辖范围内的广场、公园、口袋公园等公共部位和场所，设计建设一批以反映社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等主题的文化艺术品味高、制作精良的公益广告小品。（二）规范户外公益广告的发布管理按照“谁主管谁负责，谁业务谁宣传，谁发布谁审核”的要求，明确宣传主题、标语等相关内容和发布时间、地点和数量，抓好组织实施工作，严格按照公益广告发布审核制度要求审核把关，落实领导和工作人员的责任分工，确保公益广告发布内容导向正确、内容准确，各项宣传工作不出现错误或纸漏。（三）推动户外公益广告的常态化管理建立公益广告日常巡查制度，组织力量开展常态化巡查工作，实行“负面清单”管理办法。坚持立查立改，对存在版面内容有误、陈旧过时、退色破损等问题的公益广告应立即予以清除处理，并在五个工作日内完成版面更新工作，对发现的问题要严格实行点对点报告或通报，并提出整改建议。四、整治内容1 .整治拆除规划区范围内的道旗、广告式立柱、围栏、指示牌、标志牌等地面商业广告设施。2 .整治拆除规划区范围内主干道两侧主要建筑物二楼以上楼体违规设置的霓虹灯灯箱、软体条幅、玻璃粘贴和招牌等各类广告招牌。3 .整治拆除规划区范围内道路两侧电力、移动、联通、电信、有线电视、市政设施、交通标志等设施上附着的指示牌、标志牌等商业广告设施。4 .整治拆除出入市口各类违规及有碍观瞻的广告设施。5 .整治拆除影响公益广告规划设置的户外广告设施。五、责任分工城区内公益广告设施专项整治工作由创文指挥部办公室统一组织协调，按照属地管理和归口管理相结合的原则，各相关单位相互配合、通力协作，共同做好整治工作。同时对以公益广告名义增设的广告设施要纳入日常管理，按规定报批报备，不得擅自改变用途，否则一律拆除。1 .对户外广告整治工作进行督导、检查、考评，负责并督导相关责任单位对影响公益广告规划设置的户外广告设施的整治工作。（责任单位：城乡建设管理（城管）局）2 .主次干道两侧市管市政设施、绿化带和绿地所辖范围内各类商业广告设施的拆除工作，巩固地面广告整治成果，强化日常管理。（责任单位：城乡建设管理（城管）局）3 .城区有物业的小区临主次干道出入口宣传牌、升降杆等商业广告设施及小区内道旗、宣传栏等各类广告设施的整治工作，对违规商业广告设施予以拆除。（责任单位：街道办事处、城乡建设管理（城管）局）4 .公交站台违规户外广告设施的拆除工作，重点对违规尤其是原整治拆除后又重新违规设置的大型广告设施和各类违规指示牌进行拆除，并保持长效管理。（责任单位：交通运输局）5 .交通标志设施上附着的商业广告设施的拆除及交通隔离护栏的维护管理工作，并为整治活动提供执法保障。（责任单位:公安分局）6 .所属设施上附着的指示牌和标志牌的拆除和箱体广告设施的美化工作。责任单位：城乡建设管理（城管）局、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司7 .集团机关、下属子公司及项目工地所属区域内墙体广告设施的美化工作。（责任单位：投资集团）六、工作步骤公益广告设施专项整治工作从2023年4月20日开始至2023年5月31日结束，分为宣传发动、集中整治，考核验收三个阶段。（一）宣传发动阶段（2023年4月20日-2023年5月10日）1创文指挥部和城乡建设管理（城管）局认真落实工作方案,明确责任分工，认真组织实施，并召集相关单位进行部署安排。2 .有关单位要成立整治工作领导小组，各类地面广告进一步摸底调查，建立工作台账，制定详细实施方案，分解落实任务，做好各类公益广告设施专项治理的准备工作。3 .外宣办要充分利用新闻媒体等多种形式宣传政策法规，通过深入宣传，积极营造浓厚的舆论氛围。（二）集中整治阶段（2023年5月11日-2023年5月20日）依据市户外广告专项规划和责任划分，开展城区内公益广告设施专项治理活动，对照薄弱环节和管理短板，集中力量攻坚破难，切实解决公益广告不规范设置等问题。（三）考核验收阶段（2023年5月21日-2023年5月31日）创文指挥部统一组织城区内公益广告设施专项整治考核验收，将考核成绩纳入年度综合考核评比；对验收不合格的责令限期整改、限期达标，针对问题进行通报批评，并按有关规定追究相关责任人的责任。集中整治收尾阶段，要健全完善户外广告长效管理机制，加强动态巡查监管，巩固整治成果，防止回潮反弹。七、工作要求（一）加强领导，提高认识。各相关单位要充分认识公益广告专项整治工作的重要性和必要性，将公益广告提升工作摆上重要议事日程，精心组织、细化分工，采取强力措施，狠抓各项工作落实，确保“组织到位、责任到位、措施到位、保障到位工（二）强化督导，确保成效。指挥部督导组要充分发挥作用，制定督查计划，严格督导检查。定期进行通报。对检查出的问题,要明确责任并限期整改到位，确保治理任务顺利完成。（三）完善机制，长效管理。要把加快推动公益广告提升与日常工作管理结合起来，与建立标本兼治的长效机制结合起来，户外广告主管部门要完善户外广告管理制度，建立户外广告长效管理机制，确保户外广告整治效果的巩固和提升。
