一河一策一档方案编制技术规范.docx
“一河一策一档”方案编制技术规范1范围本文件规定了“一河一策一档”方案的编制原则、适用范围、工作内容及编制格式等要求。本文件适用于XX省境内有河长管理的河流”一河一策一档”方案的编制。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3838地表水环境质量标准GB50201防洪标准GB/T50587水库调度设计规范S1106水库工程管理设计规范S1/Z712河湖生态环境需水计算规范S1/T793河湖健康评估技术导则S1/T171堤防工程管理设计规范DB43/T2066河湖管理范围划定技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1一河一策一档OneriveronepoIicyonefiIe立足不同地区不同河流实际，对特定河流在建立河流基础信息档案，也即“一河一档”的基础上,提出有针对性的的管理保护目标、任务与措施、实施计划，解决好河流管理保护的突出问题。河长管理范围riverchiefmanagementscope在全省建立的省、市、县、乡、村五级河长体系基础上，为进一步强化河湖管理保护责任而确定的各级河长在开展河长制工作时的范围。清四乱rectificationofuiIIegaIoccupation,exp1oitation,rubbishpi1ing-upandconstructiononrivercourses”为进一步加强河湖管理保护，维护河湖健康生命，对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展的清理整治行动。黑臭水体b1ackandodorouswater黑臭水体是由于水环境遭受超过其自净能力的有机污染，有机物的好氧分解使水体中耗氧速率大于复氧速率，造成水体缺氧，致使有机物降解不完全、速度减缓，厌氧生物降解过程生成硫化氢、氨、硫醇等发臭物质，同时形成黑色物质，使水体发生黑臭的现象。生态流量eco1ogicaIvoIumeoff1ow为保隙河流环境生态功能，维持水资源可持续开发利用，而不至于发生生态环境恶化所必须保证下游河道的最小流量。4总则4. 1编制原则方案编制要坚持生态优先、系统治理，坚持问题导向、因河施策，坚持因地制宜、分步实施、坚持统筹协调、责任明晰的原则。4.2编制对象“一河一策一档”方案原则上以整条河流或河段为单元编制。支流方案要与干流方案衔接，河段“一河一策一档”实施方案要与整条河流方案衔接，入湖河流”一河一策一档”实施方案要与湖泊方案衔接。原则上水库纳入所在河流“一河一策一档”实施方案中统一编制，确有必要的可单独编制“一库一策”方案。“一河一策一档”实施方案已由上一层级编制的，原则上不再分河段编制，如有必要，可根据实际情况细化编制内容，并做好各层级的协调衔接。4. 3适用范围设立河长最高层级为县级及以上的河道，编制“一河一策一档”实施方案应符合附录A的规定；设立河长最高层级为乡（镇）级、村级的河道，编制“一河一策一档”实施方案可适当简化,应符合附录B的规定。4.4实施周期为更好衔接各地区、各部门各个五年相关规划，方案实施周期宜为5年。5河流“一河一档”建立为了解特定河流基础信息（档案），为“一河一策一档”方案编制提供基础支撑，宜优先建立河流“一河一档”O5.1 主要内容“一河一档”包括基础信息和动态信息。基础信息包括河流自然属性、河长信息等；动态信息包括取用水、排污、河流水质、水生态、岸线开发利用、河道利用、涉水工程和设施等。“一河一档”相关表格编制格式见表IT1。表1XX河流河长及管理范围情况表省级河长河道(河段)名称河(段)长左右岸起始断面终止断面岸线长度(km)起止河段长度(km)市级县(K)级乡镇村市级县(E)级乡镇村1.自然属性河流（段）名称上一级河流名称所在水系河流（段）起点位置X（经度）河流（段）讫点位置X（经度）Y（纬度）Y（纬度）河流（段）长度（km）行政区域与河流（段）位置关系河流（段）流域（汇水）面积（km2）河流（段）多年平均径流量（m3）河流（段）多年平均枯水期流量（m7s）水文站（个）河流（段）左岸支流数量（条）河流（段）右岸支流数量（条）注：行政区域与河流（段）位置关系：指左岸、右岸、穿境等序号名称位置许可取水量（万相）年取水量（万小）用途（工业、农业、生活、其他）备注X（经度）Y（纬度）序号名称位置年供水量（万m3）水质类别备注（起止范围）X（经度）Y（纬度）序号市州县市区乡镇村入河排污口名称入河排污口类型（工业、农业农村、城饮生活污水、港口码头、城镇雨洪、沟渠、河港（涌）、拌干、其他）具体位置（经纬度）所在地入河废污水量（万吨）经度纬度序号一级水功能区二级水功能区水功能区起点水功能区终点水质保护目标年监测频次年达标次数备注X（经度）Y（纬度）X（经度）Y（纬度）表7M河流（河段）涉河（湖）建筑物基本情况表（涵盖拦河闸、泵站、橡胶坝、滚水坝、通航建筑物、桥梁、涵洞、隧道、渡槽等）序号名称位置类型（拦河闸、泵站、橡胶坝、滚水坝、通航建筑物、桥梁、涵洞、隧道、渡槽等）管理单位备注X（经度）Y（纬度）序号县市区乡镇名称起点位置终点立置长度（km）左右岸关系型式（生态护坡、硬质护坡）备注（设计标准、现状标准）X（经度）Y（纬度）X（经度）Y（纬度）序号名称中心位置沿河长度5）备注X（经度）Y（纬度）序号名称位置总库容（万?）防洪库容（万?）兴利库容（万?）管理单位备注X（经度）Y（纬度）序号名称地理位置类型备注X（经度）Y（纬度）5.2 适用范围表ITI适用于指导设省级、市级、县级河长的河流建立“一河一档”，只设乡级河长的河流的“一河一档”根据各地需要参照建立，可适当简化。6上一轮“一河一策”实施情况评估6.1 目标任务完成情况结合上一轮“一河一策”实施方案编制及实施情况，说明主要目标、任务、措施的完成情况。6.2 实施成效说明上一轮“一河一策”实施方案实施取得的成效。6.3 存在的问题及建议分析上一轮“一河一策”实施方案实施过程中存在的问题和不足，提出本轮“一河一策一档”实施方案的重点内容和建议。7现状调查及存在问题分析7.1 一般规定7.1.1 调查分析目的全面查XX流在水资源、水域岸线、水污染、水环境、水生态、执法监管等方面的现状及存在的主要问题，为制定“一河一策一档”
