突发环境事件应急预案备案稿沈阳创晖化工有限公司.docx

突发环境事件应急预案（备案稿）沈阳创晖化工有限公司二。一七年七月沈阳创晖化工有限公司突发环境事件应急预案编制小组组长：姚建成员：王旭阳、赵玉国、张淑云、王文远、张淑云、李云山编制：王旭阳审核：赵玉国审定：姚建发布令为认真贯彻执行国家有关突发环境事件的法律、法规，确保在突发环境事件发生后，有效地组织抢险和救助，保障人员及财产安全，制定沈阳创晖化工有限公司突发环境事件应急预案（下面简称“预案”），现予以发布实施。全体员工应按照本预案的内容要求，积极参加培训和演练，确保在突发环境事件发生后，按照预案制定方案迅速开展应急救援工作，使突发环境事件得到快速有效地控制。本预案是公司应对突发环境事件的纲领性文件，明确了应急工作的方针、政策，应急组织机构及相应职责，以及应急行动、保障措施等基本要求和程序。本预案从即日起正式发布，开始执行。签发人：姚建日期：2017年7月1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 公司突发环境事件分级21.4.1 公司重大环境事件（I级）21.4.2 公司较大环境事件（H级）31.4.3 公司一般环境事件（In级）31.5 工作原则31.6 应急预案关系说明42组织机构和职责52.1 企业基本情况52.2 环境应急组织机构52.2.1 应急领导小组62.2.2 应急救援办公室的职责82.3 公司应急救援小组组成及职责82.3.1 公司应急救援小组组成82.3.2 公司应急救援小组职责92.4 公司应急专家组构成及职责102.4.1 专家准备112.4.2 专家使用112.5 外部应急/救援力量救援人员机构构成113预防与预警123.1 公司风险源分析123.1.1 环境风险物质123.1.2 生产过程风险识别133.2 预防与应急准备133.3 监测与预警143.3.1 例行监测143.3.2 信息管理153.3.3 预警条件153.3.4 预警分级153.3.5 预警发布163.3.6 预警行动163.3.7 预警级别的调整和预警解除174应急响应184.1 响应流程184.2 分级响应204.3 启动条件204.3.1 重大环境事件I级响应204.3.2 较大环境事件II级响应204.3.3 一般环境事件In级响应204.4 信息报告与处置214.4.1 信息通报流程214.4.2 信息上报214.4.3 事件发生后可能遭受影响的单位、求助单位信息联系224.5 应急准备224.6 应急监测234.6.1 水质监测234.6.2 大气监测234.6.3 土壤监测244.7 现场处置244.7.1 水环境污染事件现场处置244.7.2 大气环境污染事件现场处置274.7.3 氯气泄漏污染事件现场处置294.7.4 化学品及固废运输环境污染事件应急处置304.7.5 人员的紧急撤离与疏散305安全防护325.1 应急人员的安全防护325.2 受灾群众的安全防护325.3 患者医疗救护方案326次生灾害防范336.1 次生灾害防范措施336.2 现场人员撤离方案336.3 危险废弃物处置337应急状态解除347.1 应急终止条件347.2 应急终止程序347.3 应急终止后续工作348善后处置358.1 受灾人员安置及损失赔偿方案358.2 长期环境影响评估358.3 环境恢复与重建工作的内容和程序359应急保障369.1 人力资源保障369.2 财力保障369.3 应急物资和装备保障369.4 应急通讯保隙369.5 应急技术保障379.6 交通运输保障389.7 治安保隙389.8 医疗保障3810预案管理3910.1 预案培训3910.1.1 培训计划与内容3910.1.2 培训方式3910.1.3 培训要求3910.2 预案演练4010.3 预案修订4010.4 预案备案4011附则4111.1 预案的签署和解释4111.2 预案实施4112附件4212.1 企业基础情况4212.1.1 企业名称、详细地址4212.1.2 经济性质、从业人数4212.1.3 厂区平面布置及周边环境4212.1.4 生产规模及产品方案4312.1.5 生产工艺流程及主要污染工序4312.1.6 “三废”排放情况5112.1.7 环境应急处置及救援资源5212.2 环境应急通讯录5312.2.1 公司内部环境应急通讯录5312.2.2 外部请求援助单位联系信息5312.2.3 可能遭受影响的单位、居民联系信息5412.3 附图5412.3.1 地理位置图5512.3.2 组织机构图5612.3.3 厂区平面布置及排水管线图5712.3.4 厂区周边情况图5812.3.5 风险源平面布置图5912.3.6 应急物资分布图6012.3.7 应急疏散线路图6112.4 应急救援信息卡624-氨基-1,2,4-三氮噗应急救援信息卡62邻硝基苯磺酰氯应急救援信息卡63氯气应急救援信息卡64甲苯应急救援信息卡65水合月并应急救援信息卡66对硝基苯酚应急救援信息卡67甲酸应急救援信息卡68盐酸应急救援信息卡69氨；氨气（液氨）应急救援信息卡70双酚A应急救援信息卡71沈阳创晖化工有限公司突发环境事件应急预案1总则1.1 编制目的为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法和中华人民共和国突发事件应对法、辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法法律法规的相关规定，提供环境污染事件的预防、应急响应和事后处理的能力，有效降低环境污染事件的危害，减少突发性环境事件造成经济损失和人员伤亡，制定本企业在环境污染事故发生时的工作计划，实施消除事故隐患的预防措施及发生突发性环境应急办法，并建立健全企业突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保企业生产经营以环境安全为前提，保障企业员工和公众生命健康与财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展，维护社会稳定。1.2 编制依据(1)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1)(2)中华人民共和国环境保护法(2014.4.24修订)(3)中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月)(4)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月)(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年4月)(6)国家突发环境事件应急预案(2015.2)(7)突发环境事件应急管理办法(2015.4.16)(8)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号)(2011.4.18)(9)辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法(2013.7.19)(10)石油化工企业环境应急预案编制指南环办201010号(11)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)(12)辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627-2008)(13)大气污染物综合排放标准(GBI62971996)(14)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(15)环境空气质量标准(GB3095-2012)（16）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（17）土壤环境质量标准（GB15618-1995）（18）国家危险废物名录（2015.8.1）（19）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（2014.4.3）（20）沈阳市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理暂行办法（2015.5.19）（21）沈阳创晖化工有限公司年产2000吨化工中间体建设项目环境影响报告书（2008.7）；（22）关于沈阳创晖化工有限公司年产2000吨化工中间体建设项目环境影响报告书技术评估报告沈环评估书2008053号（2008.7.21）；（23）关于对沈阳创晖化工有限公司年产2000吨化工中间体建设项目环境影响报告书的批复（沈环保审字2008196号）（2008.8.1）（24）关于沈阳创晖化工有限公司年产2000吨化工中间体建设项目环境保护验收意见（沈环保经开验字20160042号）（2015.3.24）.1.3 适用范围（1）本预案为公司级环境风险防控预案，是针对公司区域内可能发生的环境污染与破坏事件，采取的防范措施和抢险救援工作方案，指导应急救援工作的实施。（2）本预案适用于沈阳创晖化工有限公司。1.4 公司突发环境事件分级按照公司突发事件严重性和紧急程度，公司突发环境事件分为三级，I级为公司特别重大环境事件、H级为公司重大环境事件、H1级为公司一般环境事件。1.4.1 公司重大环境事件（I级）事件影响超出企业管辖范围，已不能由企业单独控制、处理、需要上级单位支援的。凡符合下列情形之一的，为公司重大环境事件：（1）因突发环境事件导致1人以上死亡或2人以上重伤、中毒或5人以上轻伤的；（2）因突发环境事件造成经济损失30万元以上（3）因环境污染对周边区域的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害，需转移周围群众，造成扰民纠纷的；（4）生产及储存过程管理失控（违规操作或误操作）导致有害物质泄漏、火灾爆炸,废水、废气污染物排放严重超标，对周边环境造成污染;（5）因污水收集系统溢流导致未经处理的废水排入厂外，或影响下游污水处理厂正常运行的；（6）环保装置（废气处理装置、废水收集系统）突然发生故障系统失灵，且不能及时修复，造成废气、废水污染物排放超标，影响到企业周边四邻的。1.4.2 公司较大环境事件（II级）事件影响在企业范围内，可有企业控制、处理，但超出企业下属单位（车间、部室）单独的控制能力，需要企业其它单位协同处理的。凡符合下列情形之一的，为公司较大环境事件：（I）因环境事件发生2人以下重伤、中毒；（2）因环境事件致使人员轻伤，且伤员数量不超过5人；或直接经济损失5万元以上30万元以下；（3）因生产异常或储存装置失控，导致大量有害物质或含有害物废水、废气泄漏，其影响波及范围只限于厂区内，通过抢修或系统临时停车等措施能很快控制住事故的发展及蔓延，但未影响到周边四邻的。1.4.3 公司一般环境事件（m级）事件影响在企业下属单位（车间、部室）管辖范围内，可由下属单位（车间、部室）自行控制处理。凡符合下列情形之一的，为公司一般环境事件：（I）因环境污染导致直接经济损失5万元以下；（2）企业下属单位（车间、部室）所管辖的环保装置出现异常，能在短时间内自行修复（一个排污周期或2小时内），不会影响到其它部门；（3）因生产异常或储存装置失控，有害物质泄漏，未影响到企业内部其它部门正常生产、生活秩序的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，"以下''不含本数。1.5 工作原则环境应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，平战结合、公司自救、属地管