炼化公司突发环境事件应急预案.docx

Q/1HB炼化公司标准Q1HB0112015陕西延长石油集团炼化公司突发环境事件应急预案2015年1月21日发布2015年1月21日起实施陕西延长石油集团炼化公司发布预案编号：Q/1HB0U2015陕西延长石油（集团）炼化公司突发环毙事件应急预案延长石油Vanchangpetro1eum炼化公司突发环境事件应急指挥部办公室编制批准页陕西延长石油集团炼化公司突发环境事件应急预案是在原来预案基础上进行的修订，编制依据为国家及地方政府环保法律法规及标准等，预案严格执行了陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法（陕环发201188号）、陕西省突发环境事件应急预案编制要点（陕环办发2012126号）的要求，同时考虑了历次演练过程中发现的问题及事故应急过程中暴露的不足，修订内容主要是调整了事件分级，增加了“公司概况”及“环境风险分析”两个章节，对其他各章节内容进行了完善和补充。本预案由炼化公司突发环境事件应急指挥部办公室负责编制，征求并分析采纳了公司各部门及各单位的意见和建议，2015年1月13日经过了专家评审组评审，1月20日经过党政联席会议讨论通过。预案批准人：1寸r*Q>批准时间：必"£、八2'1总则111编制目的11.1 2编制依据11.3 事件分级21.4 适用范围415工作原则52公司概况62.1 公司基本情况62.2 环境保护目标及周边环境敏感区93应急组织体系143.1 应急组织机构143.2 应急组织机构职责153.3 应急指挥部人员及职责163.4 应急指挥部办公室成员及职责173.5 5现场抢险指挥部职责183.6 应急救援专业队伍职责194环境风险分析214.1 环境风险识别2142环境风险源分析214.2 3最大可信事件及后果分析215预防与预警2351环境风险防范措施234.3 2预警分级与准备254.4 3预警发布与解除264.5 预警措施266应急处置276.1 应急预案启动276.2 信息报告276.3 分级响应286.4 指挥与协调326.5 现场处置336.6 信息发布386.7 应急终止387后期处置407.1 善后处置407.2 警戒与治安407.3 次生灾害防范407.4 调查与评估407.5 生产秩序恢复重建408应急保障418.1 应急保障计划418.2 2人力资源保障418.3 资金保障4184物资保障418.4 5医疗卫生保障428.6 交通运输保障428.7 治安维护保障428.8 8通信保障428.9 9科技支撑438.10 其他保障439监督与管理439.1 应急预案演练439.2 宣传培训439.3 责任与奖惩4310附则4410.1 名词术语4410.2 预案解释4510.3 修订情况4510.4 实施日期46附件1：政府部门应急联络表附件2：集团公司应急联络表附件3、炼化公司应急联络表附件4：炼化公司各单位应急联络表附件5：炼化公司各单位地理位置图陕西延长石油集团炼化公司突发环境事件应急预案1总则11编制目的为提高炼化公司突发环境事件应急处置能力和应急响应效果，规范处置程序，明确部门职责，指导基层应急；预防和减少事件危害，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，促进公司健康持续发展。12编制依据12.1相关法律法规：中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法。12.2部门规章、文件及行业规范：国家危险废物名录、突发环境事件信息报告办法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法（陕环发201188号）、关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知（陕环办发2012126号）、石油化工企业环境应急预案编制指南（环办201010号）、陕西省突发环境事件应急预案、陕西延长石油（集团）有限责任公司环境保护管理制度（陕油发201454号）、炼化公司突发事故总体应急预案、炼化公司事故报告制度及炼化公司下属单位所属市、县环境应急预案。1.2.3各企业相关设计及环评文件13事件分级,根据陕西延长石油（集团）有限责任公司环境保护管理制度，将环境污染事件划分为五级，即特别重大环境污染事件（I级）、重大环境污染事件（级）、较大环境污染事件（III级）、一般环境污染事件（IV级）及环境污染小事件（V）。13.1环境污染小事件：凡符合下列情形之一，为环境污染小事件：因环境污染造成直接经济损失50万元以下；油品类泄漏10吨以下或化学品泄漏2吨以下；对周围农田、植被、水系造成一定污染。13.2一般环境污染事件：.凡符合下列情形之一，为一般环境污染事件：因环境污染直接导致10人以下人员中毒；因环境污染需要疏散、转移群众5000人以下；因环境污染造成直接经济损失50万元以上500万元以下；（4）4、5类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响；跨县界的突发环境污染事件。13.3较大环境污染事件：,凡符合下列情形之一，为较大环境污染事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒;因环境污染需要疏散、转移群众5000人以上1万人以下;因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下；因环境污染造成乡镇集中式饮用水源地取水中断；(5)3类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响；(6)跨地市界突发环境污染事件。13.4重大环境污染事件：,凡符合下列情形之一，为重大环境污染事件：因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上IOo人以下中毒；因环境污染需要疏散、转移群众1万人以上5万人以下;因环境污染造成直接经济损失在2000万元以上1亿以下；因环境污染造成县级城市集中式饮用水源地取水中断；危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢失、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民集中区、医院、学校等敏感区域；(6)1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响。跨省界突发环境污染事件。13.5特别重大环境污染事件：.凡符合下列情形之一者，为特别重大环境污染事件：因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒;因环境污染需要疏散、转移群众5万人以上；因环境污染造成直接经济损失在1亿以上；因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水源地取水中断；1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染。（13中“以上”含本数，“以下”不含本数）。14适用范围14.1适用范围本预案适用于炼化公司管辖范围内发生的由炼化公司响应的突发环境事件的应急处置工作。发生特别重大环境污染事件（I级）、重大环境污染事件（II级）、较大环境污染事件（I级），按陕西延长石油（集团）有限责任公司生产安全事故综合应急预案和本预案执行，本预案与集团应急预案冲突的，按集团应急预案执行。本预案是编制炼化公司本部专项应急预案及所属企业环境污染事件应急预案的依据。14.2预案关系说明本预案属于炼化公司突发环境事件预案，是在炼化公司突发事故总体预案基础上编制的，炼化公司环境专项应急预案及各厂预案在本预案基础上编制。各应急预案关系见下图：15工作原则以人为本，预防为主。把公众健康和生命财产放在首位,最大限度地降低损失，减少环境污染事件对人和环境造成的危害。加强对环境事件危险源的监测、监控，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和应急处理能力。统一领导，分级管理。在炼化公司的统一领导下，加强部门之间、上下级之间的协同与合作。形成分级应急响应体系,以单位应急为主体，上级应急为指导，地方政府应急为支撑的分级管理应急机制。科学应对，高效处置。遵循科学原理，依靠科技进步，实现科学民主决策，改进和完善应急救援装备、设施和手段，确保预案科学性、权威性和可操作性。2公司概况2.1 公司基本情况炼化公司为陕西延长石油集团的核心板块，主要负责炼化生产和项目建设。公司所属单位有：延安炼油厂、永坪炼油厂、榆林炼油厂、延安石油化工厂、延长油田气化工科技有限公司、天然气液化厂、炼化公司项目建设指挥部、延长石油定边盐化工有限公司、榆林综合服务公司、西安精细化工厂。公司现有生产装置66套，其中主装置42套，原油总加工能力2000万吨/年，催化750万吨/年。主要产品包括：92#、93#和95#（国V）车用汽油，0#、-10#、-20#柴油、液化气、聚丙烯、苯、乙苯、苯乙烯、MTBE,硫磺、1NG、醋酸仲丁酯等。公司各厂生产、贮存及装卸过程中涉及的主要危险化学品有：汽油、柴油、液化气、苯乙烯、MTBE.甲醇、原油、渣油、丙烯、戊烷、丙烷、苯、甲苯、二甲苯、干气等。2.1.1 炼化公司主要生产单位基本情况延安炼油厂位于陕西省洛川县交口河镇，东北距洛川县12.5km,西南距黄陵县8.5km。厂区距西（安）包（头）高速公路约IOknb210国道从厂区东侧0.3km处穿过。由南北两个厂区、山上罐区、惠家河储罐区及装卸区组成，葫芦河在厂区北侧与洛河交汇，洛河从北向东再向南环绕厂区及惠家河区。主要装置有300万吨/年常压-200万吨/年催化裂化联合装置、150万吨/年常压装置、40万吨/年催化裂化装置、260万吨/年常压ToO万吨/年催化裂化联合装置、30万吨/年液化气精制、30万吨/年气体分年、10万吨/年聚丙烯、6万吨/年MTBE（甲基叔丁基醍）、7万吨/年醋酸仲丁酯、12万吨/年苯乙烯、120吨/小时酸性水汽提、5000吨/年硫磺回收。永坪炼油厂位于陕西省延川县永坪镇，延安-子长公路经永坪镇与永延公路相交，区内交通便利。永坪川河从厂西侧约3km处自西北向东南方向流过。主要生产装置有450万吨/年常压蒸偏、170万吨/年重油催化裂化、15万吨/年催化重整、20万吨/年柴油加氢、140万吨/年柴油加氢、90万吨/年汽油精制、10万吨/年干气脱硫、3000吨/年硫磺回收。榆林炼油厂位于榆林市靖边县东郊瓦房梁，西侧紧邻307国道，距包茂高速靖边县入口约5km,西北距县城中心约3km,西距芦河最近距离约为15km。主要生产装置有500万吨/年常压装置、两套150万吨/年常压蒸傕、60万吨/年及180万吨/年重油催化裂化、15万吨/年及30万吨/年催化重整、20万吨/年及40万吨/年柴油加氢、10万吨/年苯抽提装置、10万吨/年干气脱硫及3300吨/年硫磺回收装置、90万吨/年汽油精制装置、200万吨/年柴油加氢降凝装置、2000立方米/小时制氢装置。延安石油化工厂位于陕西省延安市洛川县交口河镇杨庄河村，北距洛川县21km；西距黄延高速14km；距210国道约0.3Km,东邻洛河，沮河在厂区南侧汇入洛河。主要生产装置有120万吨/年连续重整、20万吨/年苯抽提联合装置、140万吨/年柴油加氢装置、60万吨/年气体分镭装置、20万吨/年聚丙烯装置、12万吨/年MTBE装置、240万吨/年