曲靖分公司工作方案.docx

曲靖分公司贯彻落实国务院国资委关于坚决落实党中央国务院领导同志批示指示精神抓实中央企业汛期安全生产工作的紧急通知工作方案为深入贯彻党中央国务院等中央领导对安全生产工作的重要指示精神，切实落实国务院国资委、电建股份以及公司关于安全生产工作的部署，做好做实汛期安全生产工作，保障汛期安全生产。结合分公司汛期安全生产实际制定本工作方案。一、指导思想以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的批示指示和全国安全生产电视电话会议精神为指引，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持安全生产“红线意识”，立足于“防大汛”，全面对汛期安全生产工作进行再疏理、再整改、再落实，再强化Q二、工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的批示指示、全国安全生产电视电话会议精神，严格落实电建股份、公司以及分公司汛期工作一系列要求和工作部署，牢固树立安全发展理念，正确处理安全和发展的关系、安全和生产的关系，坚持发展不能以牺牲生命为代价这条红线，坚守依法依规管理这根底线，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责“，切实贯彻汛期各项工作部署，切实强化安全生产工作的执行力，切实加强安全风险识别管控和隐患排查，切实加大安全基础保障能力建设，切实落实安全生产主体责任,把做好汛期安全生产工作作为当前公司安全生产工作的首要任务，广泛动员，迅速行动，采取有效措施，确保安全度汛。三、组织领导为加强此次工作组织领导，分公司成立工作领导小组，人员组成如下：组长：范开平郭振华副组长：缪买和武华林李强蒋丽生王来所胡传安周川明陈晓洪成员：刁姝香朱磊王晓莉唐明春张德华刘诗虹谭彬汪波白海蓉徐志新黎晓开文一鸣刘立贵张冬云钱宝聪于兵刘延涛马红钧吕俊李宗荣蒋亮张国良尹来林徐小劲冯见岳领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，办公室主任：朱磊。各单位须成立以安全生产第一责任人牵头负责的工作领导小组，负责工作的组织开展和落实Q四、工作安排（一）部署、动员阶段。各单位要立即召开动员会，对电建股份转发国务院国资委V关于坚决落实党中央国务院领导同志批示指示精神抓实中央企业汛期安全生产工作的紧急通知A的通知（中电建股安环（2016）16号）、公司关于贯彻落实国务院国资委关于坚决落实党中央国务院领导同志批示指示精神抓实中央企业汛期安全生产工作的紧急通知的通知（十四局安环（2016）27号）、分公司关于贯彻落实党中央国务院领导同志指示批示精神切实做好汛期安全生产工作的紧急通知（曲靖分公司安环（2016）24号）的要求进行动员和工作部署，工作部署要结合本单位安全生产工作重点，做到有内容、有要求、有责任、有总结。（二）检查、督查阶段。按照“统一领导、分级负责、重点监管、全面落实”的原则，以各单位自查为主，分公司抽查、督查的方式进行。1各单位自查、复查阶段（8月1日汛期结束）各项目部要在扎实做好前期汛期安全生产检查和加强汛期安全生产与自然灾害防范工作基础上，结合电建股份、公司、分公司以及业主、监理、地方政府安全检查工作要求，按照“再部署、再检查、再落实”的要求，成立组织机构，全面开展自查自纠工作，各单位自查自纠工作必须由第一责任人带队组织。对检查排查出的隐患要列出清单，建立台帐，制定整改措施或方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，做到全面覆盖所有生产生活区域、不留死角。整改方案和整改结果要经各单位第一责任人签字后在内部公布、通报，接受全体员工的监督。特别是电建股份、公司、分公司检查通报中的隐患和问题，各单位要全面的复核排查°同时，各单位要将自查、复查情况于8月2日17：00时前上报分公司。2.分公司督查阶段（发文日8月4日）分公司将成立由分公司领导、安全总监带队，分公司安全环保部及各单位安全总监和部门主任为成员的督查组，在各单位全面自查、复查基础上对各单位工作开展情况进行抽查、督查。同时分公司按计划组织开展的安全检查和安全考核也将防洪度汛工作纳入到各单位安全检查考核工作中。（三）总结上报阶段（8月3日8月4日）。分公司将对督查工作进行总结，梳理各单位上报的情况，对于未整改的隐患实行分级挂牌督办，并于8月4日前将检查情况上报公司Q五、检查、督查重点内容（一）上级安全生产工作要求落实情况。国务院、有关部委、地方政府以及电建股份、公司、分公司关于安全生产工作的一系列要求（重点是汛期工作部署）的落实情况；电建股份、公司、分公司安全生产会议的传达、部署、落实情况。（二）安全生产责任体系建立及履职情况。安全生产“一岗双责”、“四个责任体系”建立及履职情况。重点检查以各级行政一把手为主要责任人的安全生产行政管理体系、以分管生产领导为主要责任人的安全生产实施体系、以安全总监为主要责任人的安全生产监督体系、以总工程师为主要责任人的安全技术体系建立及履职情况，同时按照“一岗双责”，还要检查各级职能部门、各级人员安全生产的履职情况。（三）汛期自然灾害防治工作情况。自然灾害隐患排查的责任体系、制度体系的建立情况；施工作业面、生产设施、生活营地、仓储库房、加工场所、临建设施、机械设备停放场地、施工通行道路等灾害隐患点的排查、评估、治理、监测、预警情况；电建股份、公司及分公司前阶段检查中发现隐患的整改落实情况；重点是营地选址布局是否合规，对存在泥石流、滑坡等灾害的营地是否采取了有效防范措施，是否聘请第三方开展了地质灾害评估，是否开展了自然灾害逃生演练，存在重大危险的监控预警、防范措施落实情况。（四）防洪度汛情况。汛情、雨情、水情收集和发布情况；防洪度汛安全责任落实情况，防洪度汛专项方案、应急预案的制定情况，防洪度汛物资、设备的准备情况；与政府、业主、监理等单位的沟通联动情况；水电站围堰、厂房、渣场、料场、高边坡、涵洞等重要建筑物的防洪度汛情况；各类围堰、防护堤、挡墙、涵洞、截排水沟等设施的技术参数及工作状态情况。特别是遭遇强降雨、雷电、台风等极端气候条件时，应急措施制定、落实情况；汛期安全管理台帐周报表填报及上报情况。（五）隐患排查治理和重大危险源的监控管理情况。安全生产隐患的排查治理和重大隐患的挂牌、督办工作情况，各类隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案落实情况；炸药库、贮油区等重大危险源的评估、备案、监控工作情况，重大危险源防火防漏防爆等安全管理和技术措施的落实情况。（六）对分包单位的管理情况。重点检查分包单位的资质审查、教育培训、检查考核、监督管理情况，有无“以包代管”等违规行为；分包单位建筑施工企业主要负责人等“三类人员”、特种作业人员的依法持证情况；分包单位责任制建立情况；分包单位安全管理机构设置情况；全体员工特别是一线施工和生产作业人员的三级教育培训及日常教育情况，重点检查所有从业人员是否都进行了安全教育培训，培训是否合格，安全意识和操作技能是否满足了安全生产的需要；对违章操作、违章指挥和违反劳动纪律行为的纠正惩治情况；分包单位安全生产费用投入是否满足安全生产需求；分包单位生活营地安全检查情况；对分包单位人员的登记、建档统计情况。（七）特种设备和重要设施管理情况。特种设备安全管理制度、“定人定机定岗定责”等制度的建立、落实情况；大型起重机械、压力容器等特种设备的检验、维护、保养、检查、预案制定情况；物料提升机、载人设备、施工升降机、绞车、吊笼、脚手架、模板支撑系统的检验、使用、防坠落、防物体打击、防触电、防坍塌工作落实情况。（A）危险性较大分部、分项工程和危险作业安全管理情况Q高排架及高边坡施工、深基坑施工、爆破作业、地下洞室施工、施工现场临时用电、大件吊装、大型起重机械拆装、高空作业、临近带电体作业等危险性较大分部、分项工程和危险作业专项方案或安全技术措施的编制、审核、批准、交底、现场落实情况，特别是按方案或措施专家评审论证情况。（九）安全生产标准化建设情况。重点检查安全生产标准化建设自查及“回头看”专项检查方案制定、安全生产标准化自查工作组织机构、自查自纠开展、发现的不符合整改闭合、安全生产标准化总结和绩效评定等情况。（十）突发事件应急管理工作情况。突发事件各级应急管理体系、应急管理制度体系的建立情况；突发事件应急知识的培训和教育情况，结合环境和危险源分析，突发事件应急预案体系的建立特别是现场处置方案的制定和演练情况，应急物资的储备和专兼职应急救援队伍的建立情况。（十一）汛期应急值守和巡查情况。重点检查各单位汛期应急值守制度建立情况，领导人员与关键岗位排班、值班情况和通讯信息联络设施手段运行情况；预测预警工作情况；应急协调联动机制情况以及重要部位和生活区域应急值守信息公布情况。六、工作要求（一）提高认识，落实责任。各单位要深刻到当前汛期安全生产形势的严峻性、复杂性和重要性，认识做好汛期安全生产工作的重大意义，各级领导特别是各单位第一责任人要深刻学习领会“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”的深刻涵义。要在生产的过程中，必须坚持“以人为本”，始终把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念转化和落实到具体的生产、经营、管理的全过程；要警钟长鸣、统一思想、加强领导，成立由第一责任人为组长的安全生产大检查领导小组，结合本单位实际情况，制定具体的实施方案，召开动员会，明确相关部门和人员的责任，落实必要的人力、物力和财力保障，第一责任人要亲自组织、亲自参加安全生产大检查，要将本单位安全生产自查自纠工作落实到每一个部位、每一个环节、每一个岗位。（二）突出重点，狠抓整改落实。各单位要以更加细致的作风，更加严厉的手段和措施，以对隐患和问题“零容忍”的态度，深入基层、深入现场，按照安全生产法律法规、规程规范、标准、规章制度、上级安全管理要求“铁腕治安”，对管理薄弱的项目、重点部位、关键环节和仓库等进行全面、全范围排查，切实做到不留死角、不留盲区，边检查边整改，再检查再整改，狠抓安全隐患的整改落实，确保工作取得实效。对暂时不能整改的隐患和问题要制定整改计划，限期整改，跟踪落实。分公司将对发现的重大隐患实行挂牌督办，对检查工作不力、流于形式、走过场、不深入，特别是对隐患排查治理不力或引发安全事故的，将按有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。（三）签字把关，明晰责任Q各单位安全生产大检查、自查自纠实施分级负责制，坚持“谁检查谁负责，谁签字谁负责"原则，谁组织检查谁签字，并负责隐患和问题的整改监督Q同时各单位上报的总结要由第一责任人签字确认后方可上报，以确保此次检查和自查自纠工作扎实开展。分公司督查工作安全环保部联系人：吴超清传真：0874-3291046QQ：283289297