智慧养老院建设三年行动方案.docx

智慧养老院建设三年行动方案为贯彻落实养老服务发展十四五规划、关于加快发展养老服务业的实施意见、省构建多层次养老服务体系行动计划等精神，积极应对人口老龄化国家战略，推进智慧养老院建设，制定本行动方案。一、总体要求（-）指导思想践行以人民为中心的发展思想，积极应对人口老龄化，强化基本养老服务保障，坚持以人民为中心，着力补齐城市居家养老和农村养老服务短板，打造智慧养老新产品、新业态、新模式，大力推进新一代信息技术和智能设备在养老机构集成应用，为满足人民群众日益增长的养老需求提供有力支撑。（二）建设目标到2025年底，智慧养老院建设完成IOO家以上。其中,2023年完成30家、2024年完成30家、2025年完成40家智慧养老院建设，实现正常运营，为老年人提供服务。（三）基本原则坚持统筹推进。加强顶层设计，统筹产业发展要素，促进要素优化配置，打造典型应用场景，引导各地差异化发展。紧贴老年人需求特点，使智能化管理适应老年人，并不断改进传统服务方式。坚持以人为本。以提高老年人的安全感、获得感和满足感为根本目的，坚持传统服务与智能创新相结合，为老年人提供实时、快捷、高效、低成本同时又具备物联化、互联化、智能化特征的养老服务。场景综合应用。促进新一代信息技术在健康及养老领域的集成创新和融合应用，推进智慧护理、智慧医疗、智慧安防、智慧关爱、智慧运营、智慧食堂、智慧入院管理等多个智慧养老场景全流程、全链条、全时段落地应用，提升健康养老产品及服务的智慧化水平。网络全面覆盖。网络通信要覆盖居住空间、医护空间、活动空间和休息场所，便利养老机构人员使用各类产品设备，支撑智慧养老院信息系统应用，方便智慧养老终端配置，鼓励配备5G网络。资源开放共享。规范数据标准，打通养老机构和市区信息系统数据接口，按需上传数据至市养老服务平台、养老机构管理信息系统和金民工程平台。便利老年人入住养老机构，推进养老机构综合监管能力提升。二、建设内容通过智慧养老院建设，提升老年人智能技术运用能力，丰富智慧健康服务，提升健康管理能力，拓展智慧养老场景，提升养老服务能力和机构运营效率、服务质量。主要建设内容包括：（-）智慧出入院管理通过物联感知设备和信息系统，对接养老服务平台为老年人提供方便出入院手续线上申请办理，查询缴费记录，结算照护费用，退还租赁物品等智慧出入院服务。方便养老地图找机构、看机构、约机构,查询入住流程，线上参观预约。通过老年人及其家属端，便捷信息获取、服务享受和方便反馈养老院服务质量，获悉按人头财政运营补助，参与社会监督。（二）智慧餐饮管理通过智能化设备移动端、触摸屏、呼叫设备等，为老年人提供智能化餐饮服务。应用各类食品安全智能化设施设备并将相关数据接入市、区监管平台，落实明厨亮灶、放心食堂、健康食堂等标准规范,实现食品可追溯管理和菜品、菜谱、膳食营养管理，支持老年人及家属通过菜品单点、套餐等多种方式订餐选餐，满足老年人多样化、个性化餐饮需求，为老年人提供放心、安心餐食服务。（三）智慧健康管理通过各类健康监测设备和健康管理、医疗服务信息系统，开展照护需求评估，制定照护清单计划，确定服务风险等级，商定机构托养费用，电子存档确认。为老年人提供互联网医院、慢性病管理、药品分发服用、康复训练等服务。依托健康监测设备和老年人健康档案信息，定期进行疾病评估以及相关危险因素分析，为老年人制定完善照护方案；自动生成照护计划，护理人员按计划、按规范、按流程提供助浴、助洁、助餐、巡房等服务，采取合适技术手段，形成老年人照护电子记录。开展养老院+互联网医院服务，满足老年人慢病诊疗、配药和预约检查等需求，使老年人慢病、常见病管理、治疗、转诊、预约检查更便捷。（四）智慧生活照护通过各类智能化照护设备和信息应用平台，为老年人提供日常起居、清洁卫生、体位转移、智慧关爱等服务。以紧急呼叫中心，响应老年人主动呼救。以智慧健康监测设备，管理老年人卧床生命体征,主动处置紧急状况，同步验证入住真实性。利用电视机、音频设备、触摸屏、机器人等智能化、信息化设备，为老年人提供视频、图像、音频等智能互动服务,让老年人便捷获取养老服务信息和智能陪伴服务。（五）智慧安全防护通过安装应用消防自动报警、电气火灾监测等设施设备，并将信息接入机构信息系统平台和各区养老机构监管信息系统，实现统一监测预警。根据养老机构各类安全工作要求，配置物联网监测设备和信息系统，实现安全监控、自动预警、实时处置。在养老机构出入口和重点区域安装智能视频监控设备，能够自动预警发现各类异常情况,接入城运中心或区局监管平台。（六）智慧管理运营依托养老机构综合管理信息化平台，减负增效为目标，减轻人员工作量，提高管理效率。共享养老数据，建设养老院数据治理面板,展现收住老人和工作人员结构，掌握院内人员信息，分析养老护理技能水平，了解资源利用率和运营能力。调用护理员培育组件，加强护理员培训，精准护理员补贴。动态更新养老院基础信息，常态管理照护计划落实，及时跟踪收住老人身体变化，定期开展服务安全评估。电子化养老院财务管理，按要求报送财务数据，向监护人推送收住老人床位费、护理费、伙食餐月账单。同时规范管理捐赠物资、资金到位使用情况。利用条码等技术，便捷固定资产、疫情防控和日常生活等物资出入库管理，科学储备消耗物资。智慧化用水、用电等,便捷老年人居室用电结算，预警大功率设备使用。三、实施步骤（-）动员部署阶段（2023年12月一2023年2月）明确申报、建设和验收工作要求，组织开展工作培训。各区养老机构制定具体实施方案，对推进智慧养老院建设作出具体安排，确定建设单位上报。（二）示范建设阶段（2023年3月一2023年12月）完成智慧养老院建设，形成可复制可共享可推广的示范经验。鼓励建设单位因地制宜，积极探索特色场景和应用。各区要对推进智慧养老院建设加强工作保障和督导实施。市局制定和完善工作规范，于12月底前组织实施评估验收，主要考核建设及应用效果，重点考核设备可用度、数据可靠度、操作便捷度、质量提升度和用户满意度等指标。（三）推进建设阶段（2024年1月一2025年12月）推进智慧养老院建设，丰富拓展智慧养老院内涵。组织开展任务下达、标准规范修订、验收评估等工作，完善政策措施。各区局加强工作组织和协调保障。到2025年底，完成不少于100家智慧养老院建设。在常态化推广智慧养老院建设，全面提升养老机构智能技术应用水平，优化养老服务质量，提升养老服务效率。鼓励有条件的养老机构根据技术发展，持续开展智慧养老院建设及升级改造。四、保障措施（一）加强组织保障。各区要高度重视智慧养老院建设对于提升机构养老服务质量、提高老年人获得感的重要意义，将智慧养老院建设作为养老服务数字化转型的重要抓手。要将智慧养老院建设纳入年度重点工作，健全工作机制，建立定期报告、年度考核的督查机制，共同推进行动方案落实。（二）加大扶持力度。市局对通过验收的项目予以经费资助支持。各区局要整合各方资源,加大工作支持和保障。加强院长智慧化管理、护理人员智慧养老设施设备使用等方面培训I,将相关课程纳入年度养老机构管理者培训内容。（三）加强规范管理。市、区部门要依照相关标准规范，加强对智慧养老院的指导和管理，指导督促其规范运营、提高服务质量。将智慧养老院建设逐步纳入养老机构等级评定等评估范围，对智慧养老院实施动态管理,建立退出机制。市、区部门要推动标准制订和完善，牵头相关行业协会或单位开展具体的标准规范体系建设。（四）积极宣传引导。开展面向老年人和家属的宣传，介绍智慧养老院相关服务内容和特点优势，鼓励老年人享受多样化服务。组织智慧养老院优秀案例交流，引导全市养老机构积极参与智慧养老院建设。