建设项目竣工环境保护验收调查报告（高速公路）.docx

建设项目竣工环境保护验收调查报告XXXXX号项目名称：路段整治恢复工程委托单位：XXXXXX有限公司环境检测有限公司前言11总论31. 1调查目的及原则31.2 验收调查依据31.3 调查时段、范围、因子和采用的标准51.4 调查重点与主要对象62工程概况102.1 工程建设过程回顾102.2 工程建设概况103环境影响报告书及批复回顾163.1 环境影响报告书主要结论163.2 环评所提环境保护措施与建议203.3 环境影响报告书的批复意见204环境保护措施落实情况调查224.1 环保措施落实情况224.2 环评批复落实情况274.3 环保投资落实情况295生态环境影响调查325. 1自然环境影响调查326. 2工程占地影响分析327. 3公路建设对农业水利设施影响分析338. 4自然生态影响调查339. 5水土流失影响调查3410. 生态环境影响调查结论356声环境境影响调查376.1施工期声环境保护措施调查376.2营运期声环境监测及敏感点调查376.3噪声监测布点386.4 噪声监测结果及分析396.5 声环境影响调查结论427环境空气影响调查431.1 施工期环境空气保护措施调查431.2 2营运期环境空气保护措施调查431.3 3环境空气影响调查结论438水环境影响调查448.1施工期水环境保护措施调查448. 2营运期水环境保护措施调查441.4 3水环境影响调查结论449社会环境影响调查459.1 公路建设征地情况调查451.5 2通行便利性影响调查4510危险品运输污染事故风险调查461.6 1危险品运输危险461.7 2风险防范措施调查461.8 3危险品运输事故处置措施4811环境管理与监控情况调查511.9 1环境管理调查511.10 环境保护档案管理情况调查511.11 环境保护审批手续及“三同时”执行情况检查511.12 公众投诉调查511.13 环境保护管理状况的有效性5112公众参与调查及分析5212. 1公众参与的目的5212.1 公众参与的主要内容5212.2 调查方法、范围和对象5212.3 公众意见调查情况5212.4 公众意见调查结果分析5512.5 公众意见调查结论5513调查结论与建议5712.6 工程概况5712.7 生态环境保护调查结论5712.8 声环境保护调查结论5712.9 境空气保护调查结论5712.10 环境保护调查结论5812.11 会环境保护调查结论5812.12 险品运输调查结论5812.13 境保护管理调查结论5812.14 众参与调查结论5812.15 环评报告及审批文件落实情况5812.16 存在问题及建议5813. 12竣工验收结论59前S306线峨眉杨村铺至峨边玉林桥段路面改造工程起于峨眉山市杨村铺（K54+900）,经龙池镇、大为镇，至于峨边玉林桥（K98+998）道路全长44km；S306线峨眉山市鞠槽和平桥至金口河灾毁路段整治恢复工程起于省道306线（K37+300）鞠槽和平桥（省道306线与峨眉货运通道平交处），经高桥、观音桥、土地关、龙池、大为、射箭坪、新场，止于峨边县城大渡河大桥（省道306线K93+045）,另包括金口河区境内道路（KI20+537K121+187）0.65km,道路全长56.395km。项目路段属S306线的一部分，该路段作为峨眉山市、峨边县、金口河区主要的干道公路、运输主动脉。随着路线交通量的增加和车辆超限超载的频繁碾压、原路基层病害处治不彻底、局部路段出现路基沉降、不良地质等原因，导致该段路面病害严重，车辙、坑曲等已对来往车辆及行人造成一定的安全隐患，路面的改造已迫在眉睫。项目的实施不仅能优化峨眉山市、峨边县和金口河区的公路运营状况并且能更好的促进峨眉山市、峨边县和金口河区以及周边资源的良好利用，推动旅游、经济的发展，同时改善公路行车条件、提高公路车辆的通行能力，对完善乐山市边远区县公路网结构，具有十分重要的作用和意义。2010年3月12日，乐山市发展和改革委员会出具了乐山市发展和改革委员会关于S306线峨眉杨村铺至峨边玉林桥段路面改造工程可行性研究报告的批复（乐发改能交2010138号），同意本项目开展各项前期工作。2010年6月，中国华西工程设计建设有限公司编制完成了该项目环境影响报告表，2010年7月8日，乐山市环境保护局以“乐市环审2010142号”对其进行了批复，同意项目建设。2013年2月1日，乐山市发展和改革委员会出具了乐山市发展和改革委员会关于同意开展省道103线、306线公路整治项目前期工作的通知（乐发改基础2013106号），同意S306线峨眉山市鞠槽和平桥至金口河灾毁路段整治恢复工程开展各项前期工作。2013年10月，四川省国环环境工程咨询有限公司编制完成了该项目环境影响报告书，2013年11月1日，乐山市环境保护局以“乐市环审201引163号”对其进行了批复，同意项目建设。S306线峨眉杨村铺至峨边玉林桥段路面改造工程于2010年11月开工建设，2011年2月建设通车。S306线峨眉山市鞠槽和平桥至金口河灾毁路段整治恢复工程于2013年11月开工建设，2015年4月建设通车。为贯彻落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发201456号），四川省人民政府印发了四川省清理整顿环境保护违法违规建设项目的工作方案（川办发201590号），在此背景下乐山市环境保护局出台了乐山市清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（乐府办发20166号）和相应的实施细则。两项目属于四川省清理整顿环境保护违法违规建设项目的工作方案中规范一批的建成项目类型，按照“工作方案”要求需办理环境影响评价及竣工环境保护验收等相关手续。受XXXXXX有限公司委托，我公司承担两项目的验收调查工作，我公司在接受委托后即对公路及沿线的环境状况进行了实地踏勘，对沿线距离较近的环境敏感点、受公路建设影响的生态恢复状况、水土保持情况、工程环保执行情况等方面进行了重点调查，并制定了噪声监测方案及生态调查方案，根据建设项目竣工环境保护验收技术规范公路（HJ552-2010）等文件、技术标准和该项目环评文件的要求，于2017年6月2B-2017年6月3日完成了验收现场调查、监测工作，根据验收调查和监测结果，并查阅收集项目相关文件和技术资料，编制了该工程竣工环境保护验收调查报告。1总论1.1 调查目的及原则1.1.1 调查目的针对公路建设项目环境影响特点，确定本次竣工验收环境保护调查的目的是：（1）调查工程在设计、施工、运行、管理等方面落实环境影响报告书所提环保措施的执行情况以及存在的问题。重点调查工程在声环境、生态环境、大气环境等方面所采取的环境保护与污染控制措施，分析其有效性，对不完善的措施提出改进意见；对工程其他实际环境问题及潜在的环境影响，提出环境保护补救措施。（2）对该公路环境保护设施建设、管理、运行及其环境治理效果给出科学客观的评估，并提出解决方法或建议，消除或减轻项目对环境造成的负面影响，促使经济效益、社会效益与环境效益的统一。（3）根据工程环境保护执行情况的调查，从技术经济角度上论证是否符合环境保护竣工验收条件。1.1.2 调查原则本次环境保护调查坚持以下原则：认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及规定。坚持污染防治与生态保护并重的原则。坚持客观、公正、科学、实用的原则。坚持现场监测、实地调查与理论分析相结合的原则。坚持对公路建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。1.2 验收调查依据D建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）；2）建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环保总局令第13号）；3）建设项目竣工环境保护验收调查技术规范（生态影响类）（HJ/T394-2007）国家环保总局2008.2.1实施；4）建设项目竣工环境保护验收技术规范（HJ464-2009）；5）建设项目竣工环境保护验收技术规范公路（HJ5522010）6）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（国家环保总局环发200038号，2000.2.22）；7）关于建设项目竣工环境保护验收适用标准有关问题的复函（国家环保总局，环函2002222号,2002.2.21）；8）关于印发V环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）的通知（环发2009150号）；9）关于认真做好建设项目竣工环境保护验收监测工作的通知（四川省环保局，川环发2003001号，2003.1.7）；10）公路工程设计变更管理办法（交通部2005年第5号令，中华人民共和国,2005.5.9）；11）乐山市发展和改革委员会关于S306线峨眉杨村铺至峨边玉林桥段路面改造工程可行性研究报告的批复（乐山市发展和改革委员会，乐发改能交2010138号,2010.3.12）；12）乐山市发展和改革委员会关于同意开展省道103线、306线公路整治项目前期工作的通知（乐山市发展和改革委员会，乐发改基础2013106号，2013.1.13）；13）axxxxx有限公司关于省道S306线峨眉鞠槽和平桥至峨边县城段地质灾害路段整治项目更名及建设内容变更的情况说明（XXXXXX有限公司，乐交投项函201333号，2013.9.9）；14）关于S306线峨眉山市鞠槽和平桥至金口河灾毁路段整治恢复工程建设项目环境影响报告书的审批意见（乐山市环境保护局，乐市环审2013163号，2013.11.1）；15）关于S306线峨眉杨村铺至峨边玉林桥段路面整治工程环境影响报告表的审批意见（乐山市环境保护局，乐市环审2010142号，2010.7.8）；16）XXXXXX有限公司关于本项目的竣工环境保护验收调查委托书。1.3 调查时段、范围、因子和采用的标准1.3.1 调查时段调查时段分为施工期及试运营期。1.3.2 调查范围S306线峨眉山市鞠槽和平桥至金口河灾毁路段整治恢复工程起于省道306线K37+300鞠槽和平桥(省道306线与峨眉货运通道平交处)，经高桥、观音桥、土地关、龙池、大为、射箭坪、新场，止于K93+045峨边县大渡河大桥，另包括金口河区境内道路(K120+537K区境内7)0.65Km,全长56.395Km。本工程涵盖S306线峨眉杨村铺至峨边玉林桥段路面改造工程杨村铺至峨边县城路段。S306线峨眉杨村铺至峨边玉林桥段路面改造工程起于峨眉山市杨村铺K54+900,经龙池、大为止于峨边玉林桥K98+998,全长44km。综上，本次竣工环境保护验收调查路段为S306线峨眉山市鞠槽和平桥至峨边玉林桥(K37+300K98+998),另包括金口河区境内(KI20+537K121+187)0.65km,全长62.348km。具体调查范围如下：(1)生态环境以公路中心线两侧300m范围路基及边坡防护工程、绿化工程、排水工程以及取、弃土场等，如附近有其他生态敏感点时则适当扩大。(2)声环境公路沿线两侧200m之内声环境敏感点。(4)水环境公路沿线跨越水体。(5)环境空气公路沿线环境空气质量。(6)公众意见调查范围公路沿线直接受影响的居