住建部《消防审验的51个问题》.docx

住建部消防审验的51个问题本文梳理了住建部门承接消防验收职能以来，住建部网站“政务咨询（留言选登”）中网友提问以及住建部回复整理，和大家深入理解消防验收有关法规和消防技术标准。1问：例如一栋8层建筑，高度为25.2米，一层除了主楼正下方为商业服务网点，山墙面方向凸出主楼也设置了符合商业服务网点的单层建筑，则这栋楼的整体防火性如何定义？是定义为多层住宅建筑还是定义为高层公共建筑？答：按建筑设计防火规范民用建筑分类，建筑高度不大于27m的住宅建筑（包括设置商业服务网点的住宅建筑），是单、多层住宅建筑，应符合建筑设计防火规范住宅建筑规范等国家工程建设消防技术标准中关于住宅建筑、商业服务网点的防火设计要求。【2023-11-02住建部回复】2问：在新建或既有建筑屋顶上、立面上，加设的太阳能光伏板设施需要申报消防验收么？答：在新建或既有建筑屋顶上、立面上，加设太阳能光伏板设施，属于建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部部令第51号）第十四条所列情形的，应申请消防验收。【2023-11-02住建部回复】3问：某小区规划建设了30栋3层别墅和一个3000平米的幼儿园（儿童活动用房大于2000平方），请问这小区的所有建筑都需要按照特殊建设工程进行消防设计审查，还是只有幼儿园需要按照特殊建设工程消防设计审查？答：依据建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（以下简称暂行规定），建设工程规划许可是申请消防设计审查要件之一，30栋3层别墅和3000平米的幼儿园（儿童活动用房大于2000平方）在同一建设工程规划许可文件上时，应视为一项建设工程，具有暂行规定第十四条所列情形，属于特殊建设工程，应依法申请消防设计审查。作为一项建设工程，30栋3层别墅和3000平米的幼儿园（儿童活动用房大于2000平方）均需进行消防设计审查。【2023-11-02住建部回复】4问：某小区规划建设了30栋3层别墅和一个3000平米的幼儿园（儿童活动用房大于2000平方），请问这小区的所有建筑都需要按照特殊建设工程进行消防设计审查，还是只有幼儿园需要按照特殊建设工程消防设计审查？答:依据建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（以下简称暂行规定），建设工程规划许可是申请消防设计审查要件之一，30栋3层别墅和3000平米的幼儿园（儿童活动用房大于2000平方）在同一建设工程规划许可文件上时，应视为一项建设工程，具有暂行规定第十四条所列情形，属于特殊建设工程，应依法申请消防设计审查。作为一项建设工程，30栋3层别墅和3000平米的幼儿园（儿童活动用房大于2000平方）均需进行消防设计审查。【2023-11-02住建部回复】5问：昭阳区属于云南省昭通市（地级市）的市辖区，属于县级行政区划，我们属于昭阳区住建局，请问以下问题：1、根据建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第51号）第三条“县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称消防设计审查验收主管部门）依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。，这里的“县级以上”应当包含县级本数，请问昭阳区住建局是否有权限受理消防设计审查和验收业务？2、今年1月国务院办公厅下发的国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知国办发（2023）2号）其附件法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）中第264、265条将消防设计审查和验收的实施机关规定为“省级、设区的市级、县级住房和城乡建设部门”，请问按照此规定，我们昭阳区住建局是否有权限进行消防设计审查和验收？答：建设工程消防设计审查验收管理暂行规定第三条规定，县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作；第四十二条规定，省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据有关法律法规和本规定，结合本地实际情况，制订实施细则。昭阳区住房和城乡建设局作为县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门，可以承担消防设计审查和验收工作，具体工作内容，应遵从云南省、昭通市和昭阳区有关规定。【2023-9-02住建部回复】6问：民用建筑电气设计标准GB51348-2019第13.6.5条：消防疏散照明灯及疏散指示标志灯设置应符合下列规定：消防应急（疏散）照明灯应设置在墙面或顶棚上，设置在顶棚上的疏散照明灯不应采用嵌入式安装方式。消防应急照明和疏散指示系统技术标准GB51309-2018第4.5.3灯具在顶棚、疏散走道或通道的上方安装时，应符合下列规定：照明灯可采用嵌顶、吸顶和吊装式安装。应急照明灯具顶棚安装时，是否可采用嵌顶安装？这两条规范如何执行？答:不属于政务咨询内容，有关情况简要说明如下：根据民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）条文说明，第13.6.5条第一款强调应急（疏散）照明灯不应采用嵌入式安装方式，一是应急（疏散）照明灯以广照型为主，嵌入方式不利于地面水平最低照度的实现;二是火灾时烟气上浮，最易在嵌入式灯内形成烟窝，影响疏散照度。消防疏散照明灯在安装时如能避免上述问题，并满足该条款“灯具选择、安装位置及灯具间距以满足地面水平最低照度为准；疏散走道、楼梯间的地面水平最低照度，按中心线对称50%的走廊宽度为准；大面积场所疏散走道的地面水平最低照度，按中心线对称疏散走道宽度均匀满足50%范围为准。”的要求，可采用嵌顶式安装。2023-8-23住建部回复】7问：建筑高度不超过50米的一类高层公共建筑（如藏书超过100万册的图书馆、某些商业综合体），网友（重庆张宣华）咨询是否属于特殊建设工程，2023-（HT1住建部答复建设工程符合建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第51号）第十四条规定的特殊建设工程情形，应依法办理建设工程消防设计审查验收，问题是申请表中的特殊建设工程情形共十二项，不知建筑高度不超过50米的一类高层公共建筑（如藏书超过100万册的图书馆、某些商业综合体）应勾选哪一项？答:建筑高度不超过50米的一类高层公共建筑包含建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第51号，以下简称暂行规定）第十四条规定的情形，为特殊建设工程，应依法申请消防设计审查验收；不包含暂行规定第十四条规定情形的，且需要按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的，为其他建设工程，应依法进行消防验收备案。【2023-7T1住建部回复】8问：地下汽车库与民用建筑合建，如地上民用建筑不属于特殊建设工程，当地下汽车库面积超过四万平方米，是否可按特殊建设工程情形第十二项的单体建筑面积大于四万平方米的公共建筑来办理消防审验手续？答:依据暂行规定，建设工程规划许可证是申请消防设计审查要件之一；面积超过四万平方米的地下车库与地上建筑在同一建设工程规划许可证上，应视为一项整体工程，符合暂行规定第十四条第十二款规定所列情形，属于特殊建设工程，应依法办理消防审验手续。【2023-7-11住建部回复】9问：建筑物外墙装饰线条是否属于建筑物防火设计规范GB50016-2018中外墙装饰材料的范畴，是否应该与建筑物外墙保温材料的防火等级保持一致？举例来说，如果保温材料应选用A级防火材料，那么装饰线条也应该选用A级防火材料？答:外墙装饰应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）第6.7.12条的规定，建筑外墙的装饰层应采用燃烧性能为A级的材料，但建筑高度不大于50m时，可采用B1级材料。【2023-07-05住建部回复】10问：电动汽车分散充电设施工程技术标准（中华人民共和国国家标准GB/T51313-2018）第六章（配套设施）之6.1（消防）规定：6.1.6既有建筑内配建分散充电设施宜符合本标准第6.1.5条的规定。6.1.5新建汽车库内配建的分散充电设施在同防火分区内应集中布置，并应符合下列规定：2、设置独立的防火单元，每个防火单元的最大允许建筑面积应符合表6.1.5的规定（表6.1.5集中布置的充电设施区防火单元最大允许建筑面积（m2）：地下汽车库：1000）。同时根据电动汽车分散充电设施工程技术标准（中华人民共和国国家标准GB/T51313-2018）第15页“本标准用词说明”有关规定：1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的，正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。请问：根据上述条款，是否可认为竣工于电动汽车分散充电设施工程技术标准（GB/T51313-2018）实施之前的既有建筑内地下停车库防火分区大于IoOO平方米（即不满足电动汽车分散充电设施工程技术标准（中华人民共和国国家标准GBT51313-2018）6.1.5条第3款），但该标准其他条款均能满足，且满足汽车库、修车库、停车场防火规范(GB5006797)的地下停车库，是否符合电动汽车分散充电设施工程技术标准中可以安装自用充电桩的情形。答:按照电动汽车分散充电设施工程技术标准第6.1.6条规定：“既有建筑内配建分散充电设施宜符合本规范第6.1.5的规定。未设置火灾自动报警系统、排烟设施、自动喷水灭火系统、消防应急照明和疏散指示标志的地下、半地下和高层汽车库内不得配建分散充电设施。”对于竣工于国家标准GB/T51313-2018电动汽车分散充电设施工程技术标准实施之前的既有建筑，建筑内地下停车库防火分区大于IOOO平方米，但能满足该标准其他条款，且满足GB5006797汽车库、修车库、停车场防火规范等停车库其他相关标准要求时，可安装充电设施。【2023-7-5住建部回复】11问：如果设计的耐火极限是1小时，请问这个1小时是指需要同时满足完整性和隔热性的要求，还是满足其中一个即可？答:建筑设计防火规范GB50016-2014(2018版)第2.1.10条规定，耐火极限是指在标准耐火试验条件下，建筑构件、配件或结构从受到火的作用时起，至失去承载能力、完整性或隔热性时止所用时间。国家工程建设消防技术标准对各类建筑构配件耐火极限的承载能力、完整性或隔热性应同时满足或部分满足提出了不同的要求，设计过程中应根据建筑构配件或结构的作用进行具体分析。2023-6-30住建部回复】请问GB50016第3.12条说的危险性较大的生产部分是指的设备还是包括爆炸危险区？比如一个包装车间，如果按照设备占车间面积的话，是可以划为火灾危险性为丙类的，但是如果按爆炸危险区算的话，爆炸危险区的面积就要超过车间的5%,是不是就要划成火灾危险类别为乙类呀答:建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）第3.11条规定生产的火灾危险性应根据生产中使用或产生的物质性质及其数量等因素划分，其类别表3.1.1确定。第3.12条规定了同一座厂房或厂房内任一防火分区内存在不同火灾危险性的生产时，厂房或防火分区内的生产火灾危险性类别的确定原则。2023-05-24住建部回复】13问：一个大的园区项目，总建筑面积分别为24万、16万平方米，规划审批与施工许可证审批为一期、二期项目，每个项目中包含很多单体，企业想将两期项目分别以单体项目申请消防验收，可不可以受理，不可以受理的依据是什么？答：建设工程消防审计审查验收暂行规定（住房和城乡建设部令第51号）第十六条规定申请消防设计审查应提交的材料，“依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件”，建设单位申请特殊建设工程消防设计审查，消防设计文件应与建设工程规划许可文件相符；申