XX区交通运输局完善交通行业综合监管制度实施方案.docx

XX区交通运输局完善交通行业综合监管制度实施方案为深化交通运输简政放权、放管结合、优化服务改革，根据XX区交通运输行业监管实际，结合我区公路管理领域、道路运输领域、交通运输安全生产领域事中事后监管工作任务，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信息化监管为支撑、以信用监管为基础的交通运输新型监管体系，监管能力和水平得到提高，监管责任得到全面落实，交通运输市场主体竞争力和市场效率得到明显提升，营商环境得到进一步优化。二、目标任务（一）梳理监管事项清单，明确监管职责1梳理事项清单。梳理完善我局权力事项目录清单，按照法定权限和职责细化落实取消和下放事项的事中事后监管措施。按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责，结合权责清单，梳理部门职责范围内的监管事项，明确监管部门、监管对象、监管措施、设定依据、监管结果、监管层级等内容，按照要求、结合实际纳入“互联网+监管“、审管联动以及信用联合惩戒系统并更新。2 .明确监管职责。明确综合执法机构与行业主管部门、审批机构等的监管职责边界,理清监管事权,避免监管职责缺位、越位、错位。3 .加强审管衔接。加强审管衔接机制调研，建立完善审管衔接机制，研究制定审批监管业务协作实施细则，明确协作流程，加强与行政审批服务部门的审批监管信息互通共享、定期沟通等，实现事前审批与事中事后监管的有效衔接，切实形成监管合力。（二）创新完善监管方式1 .全面实施“双随机、一公开“监管。结合我区“双随机、一公开”监管实际，完善我区交通运输系统市场监管领域双随机抽查事项清单，明确抽查频次，制定实施细则，形成抽查台账，及时将检查结果向社会公示。2 .对重点领域实行重点监管。探索建立重点监管清单制度,对重点领域重点事项实行重点监管，建立健全风险分级分类监管机制，注重源头预防、排查梳理、多元化解和应急处置。3 .提升信用监管效能。推进行业信用信息归集和信用评价,开展信用风险预警和分级分类监管。在交通运输管理、安全生产、公路超限超载和网约车平台管理等领域开展诚信缺失问题专项治理，依法依规实施信用修复。4 .深入推进“互联网+监管“。加快推进交通运输监管执法相关信息系统建设。加强智能化执法终端配备运用，强化大数据关联分析，推动实现监管对象的自动查验和在线监管。建立综合交通运输信息资源共享交换机制，开展“互联网+监管”系统建设和对接，加强数据汇聚。（三）分领域着力深化事中事后监管分领域落实事中事后监管重点任务。落实交通管理领域事中事后监管重点任务，强化公路建设市场、货车违法超限超载、大件运输许可市场监管；落实道路运输领域事中事后监管重点任务，加强道路客运运营、普通货物道路运输、危险货物道路运输安全监管，规范交通运输经营，创新驾培维修行业监管手段，加强重点营运车辆动态监管；落实交通运输安全生产领域事中事后监管重点任务，明晰落实安全生产责任，加强安全生产监督检查，提升安全生产执法能力，强化安全生产重大风险管控，推进安全生产信用管理，严肃安全生产追责问责。聚焦事中事后监管重点、难点和薄弱环节，在压实监管责任、健全监管规则、完善监管方式、提升监管效能等方面持续攻坚发力。加快现行有效标准提档升级。加强部门协同监管，建立交通部门牵头、各有关部门参加的综合监管协调机制，负责统筹本行政区域交通运输业综合监管，补齐各领域各环节事中事后监管短板、弱项，实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，促进监管与服务相互结合，切实提升监管效能。三、保障措施（一）加强组织领导。具体协调实施方案各项目标任务的部署推进，按照时间进度、责任分工，监督检查推动落实情况，确保事中事后监管取得实效。（二）提升保障水平。我局将加大信息化支撑力度，充分发挥互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能等现代科技手段在事中事后监管中的重要作用。（三）营造良好氛围。及时总结做法经验，研究解决工作推进中的困难和问题，确保按时、保质完成工作任务，及时形成制度性成果。充分发挥新闻媒体作用，对推进实施情况进行广泛宣传,形成市场主体诚信自律、社会公众监督的良好氛围。