XX乡镇创建国家卫生乡镇工作实施方案.docx

XX乡镇创建国家卫生乡镇工作实施方案为巩固省级卫生乡镇创建成果，加快推进国家卫生乡镇创建步伐，营造干净、方便、顺畅的宜居环境，促进经济社会持续健康发展，根据国家卫生乡镇创建标准，结合我镇实际，特制定实施方案如下。一、指导思想以改善集镇人居环境，提升集镇形象为目标，通过环境集中整治，全面提升我镇生产、生活和生态环境质量，实现全镇环境”一年一个样，三年大变样”，逐步建立健全环境卫生长效管理机制，不断提升镇村居民卫生意识、健康素质和生活质量，达到国家卫生乡镇标准，促进我镇经济社会又好又快发展。二' 工作任务严格对照国家卫生镇标准要求，全面动员，广泛参与，围绕镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、违章建设等方面，重点对镇区规划区范围进行综合整治，以解决环境“脏、乱、差”问题，推动镇区环境明显改善和提升，基本实现“五化十无”目标。针对我镇目前创建国家卫生乡镇工作重点、难点和薄弱环节，重点围绕“八项重点工程''开展创卫工作。（一）创卫氛围营造提升工程。充分利用镇政府微信公众号、电视台、报纸等媒体，定期宣传创卫工作动态，印发创建国家卫生镇知识宣传册，设置大型创卫户外宣传牌，对镇区主要围墙完成创建工作标语喷绘，镇区主要街道、公共场所及小区设置宣传栏、喷绘或悬挂创卫宣传标语，举办卫生创建及健康知识讲座。各村（社区）、各单位内部都要有创建氛围，定期开展义务劳动活动，推动创卫工作深入开展。（二）镇容镇貌“五化”达标工程。1 .镇容洁化。加强环境卫生整治，垃圾日产日清。全面清理镇区内街巷、村头地角、河边沟渠、房前屋后、公共场所积存的垃圾、土堆、粪堆、草堆、障碍物等，消灭“四害”孳生地。对镇区内河塘、排水沟渠的淤积物、垃圾进行彻底清理，保证排水畅通。施工场地卫生设施齐全，管理符合标准，物料堆放整齐。2 .生态绿化。坚持科学、节约、合理的要求，种植各类适应性强、地域特色明显、适应气候条件的园林植物，大幅度增加绿地面积。完善现有绿化设施，抓好行道树养护管理、草坪整理修剪和空闲地块、街道两旁等绿化补植补栽工作。加强执法管理，严厉打击侵占绿地和非法破坏绿化设施的行为。3 .街道亮化。本着经济实用的原则，科学合理确定路灯种类、样式、数量、位置及间距，发挥路灯最大效用。修缮维护已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，路灯完好率超95%。根据不同季节特点，合理设置开启、关闭时间，方便群众夜间出行。4 .环境美化。加快道路等基础设施建设，基本达到路面硬化平整无坑洼，路肩整洁无杂草，边坡稳定无塌陷，排水通畅无堵塞。设置布局合理的环卫设施（垃圾箱、公厕、垃圾中转站等），方便群众投放垃圾，便于村庄生活垃圾集中收储。推进农村卫生改厕工作，确保建成区范内无旱厕。落实“门前四包''，保持卫生清洁、秩序规范。沿街立面出新，店招店牌整洁规范有序。交通秩序文明畅通，车辆停放规范有序。5 .管理常态化。加强全镇爱国卫生组织和制度建设，开展健康教育，强化日常监管。建立健全长效管理机制，建章立制，强化考评，全面提升管理水平。（三）环境综合整治“十无”达标工程。L无暴露性垃圾。彻底清除镇区范围内路边、河边、桥边、墙边、公共地段垃圾,确保相关区域无暴露性生活垃圾和建筑垃圾。主次道路两侧和住户家前屋后的“三堆”（土堆、草堆、粪堆）全部清理。6 .无黑臭水体和水面垃圾漂浮物。以消除黑臭水体、改善河道生态环境为目标，大力推进黑臭水体整治，全面提升水体环境质量，实现河道水循环正常、水生态良好。彻底打捞清理河道、水塘、沟渠的垃圾漂浮物，确保河流清畅干净。7 .无乱贴乱画。全面清理整顿在建筑物、构筑物的外墙和公共设施、路面、线杆、树木等处张贴、涂写或者刻画等行为，依法严厉打击乱涂写、乱张贴、乱散发各类小广告行为。合理设置公共信息发布栏，规范公共信息发布行为。8 .无乱搭乱建。加大违章建筑查处力度，正在进行的违法建设行为一律责令停止并限期拆除，存量违建根据规划需要拆除的依法予以拆除。清理有碍市容的破旧危房和违规搭建的工棚，确保无残垣断壁，道路整洁畅通。9 .无乱拉乱挂。治理主次干道沿线电力、电信、移动、联通、广电等线路杆线，清除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆线残留等影响市容环境和安全的现象,统一梳理，集中架设，确保管线整齐、美观、安全。10 无违规占道经营。开展占道经营、店外经营集中整治，对临街商场、门店违规超出门窗进行店外占道经营、作业和展示商品的予以清理，规范经营行为。整治学校、医院、商场等周边流动摊点，营造规范整洁、和谐有序的经营环境。11 无乱设牌匾。取缔清除影响市容市貌的陈旧门头、广告字牌、条幅广告和遮阳网等，及时更换破损、污旧的落地灯箱、站牌，规范主次干道两侧的户外广告、牌匾、霓虹灯。12 无乱停乱放。对车辆乱停乱放、乱穿马路、闯红灯等各类交通违法行为和不文明现象，采取有效措施，严格执法查处，强化监督管理，有效消除影响道路交通秩序和市容环境的突出问题。合理规划设置停车泊位，切实解决停车难、停车乱的问题。13 无摸黑路。集中排查全镇范围内主次道路“摸黑路”,重点解决有路无灯、有灯不亮等问题，切实满足群众出行需求。14 .无乱种蔬菜庄稼和散养家禽家畜。加大乱种植蔬菜、庄稼清理力度，严禁毁绿种菜，规范种植行为，改善提升居住环境。农户集中居住区饲养的家禽家畜要实行圈养，确保无粪便污染。（四）农贸市场规范达标工程。对现有农贸市场进行整治，确保市场内排水设施、环卫设施齐全，设置符合卫生标准要求；市场内公厕达标，管理规范；活禽销售设立相对独立的区域，实行隔离宰杀，污物（水）处置和消毒设施完善，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理，保持环境清洁卫生；加强市场规范管理，有佩戴标志的市场管理人员，设有专门的卫生管理组织，各项卫生管理制度上墙,有健康教育宣传栏和病媒防制设施；建立蔬菜农药现场检测室并正常开展监管和检测工作；商品划行归市，标识明显,摊位证照齐全，亮证经营，摆放整齐，无占道经营；经营食品的摊位严格执行食品安全法的有关规定，从业人员持有有效健康合格证明和卫生知识培训合格证明，个人卫生良好；市场四周无马路市场；市场内无违禁野生动物销售；市场达到标准化农贸市场设置与服务管理规范要求。（五）“六小行业”规范达标工程。开展公共场所卫生监督量化分级工作。小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆“六小”行业及食品生产、储存、加工、销售单位的活动符合有关法律、法规及标准规定，硬件设施达到相关国家标准要求,各生产经营单位内外环境达到各行业卫生要求；单位持有效许可证，从业人员持有效健康合格证明和卫生知识培训合格证明，亮证经营；“六小”行业的餐饮业全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理并公示；机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理达到卫生标准要求，取缔学校周边代餐点。（六）病媒生物预防控制达标工程。贯彻落实病媒生物预防控制管理规定，加强病媒生物防制工作，各相关单位要结合实际情况制定具体的除“四害”工作方案，落实专（兼）职人员，建立健全组织机构和工作网络，购置消杀药品器械进行，四害，灭杀工作。各单位和重点场所的门窗、下水道、地沟及通风口、空调线洞等处，均安装防灭鼠设施（50公分高挡鼠板、鼠夹、鼠笼、粘鼠板、毒饵站等）。重点单位应做好防蝇设施（纱门、纱窗、风帘、灭蝇灯、熟食品摊位防蝇防尘罩等）的设置完善工作。重点加强宾馆、饭店、食品生产、经营、粮食贮存单位、公共场所、居民小区及河湖坑塘沟渠等场所蚊、蝇、鼠、嶂螂的处理与消杀工作。组织开展集中消杀工作，建成区范围内鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达到国家规定标准。（七）传染病防治达标工程。贯彻落实中华人民共和国传染病防治法，疾病预防控制机构建设达到国家规定要求，按期完成重大疾病预防控制规划要求。医疗机构贯彻落实医院感染管理办法，依法依规对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件进行规范报告和处理。全镇儿童国家免疫规划疫苗全程接种率N95%,安全接种率100%。幼托机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。（八）台账资料整理规范工程。按照爱国卫生组织管理、环境卫生、健康与教育促进、环境保护、食品和饮用水安全、重点场所卫生、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制、镇辖村及单位卫生等方面收集整理台账资料。三、实施步骤（一）全面启动阶段（2021年1月底前完成）。成立卫生乡镇创建工作组织领导机构，召开动员部署大会，制定工作方案及实施细则，细化分解目标任务，明确年度目标，落实时间要求，推动创建工作有序开展。（二）集中整治阶段（2021年3月底前完成）。集中时间、集中人力，全面组织实施“八项重点工程“，确保各实施项目、工作任务高标准、严要求落实到位，初步达到“乡镇道路平整、镇容环境整洁、市场经营规范、交通秩序井然、生态绿化美观''的目标。（三）巩固提升阶段（2021年4月底前完成）。认真总结集中整治阶段经验成果，查找工作的失管漏管和管理不规范现象，改进完善整治措施，巩固提升整治成果。探索建立乡镇环境整治长效管理机制，实现卫生乡镇创建工作规范化、标准化、制度化。（四）迎接验收评比阶段（2021年5月底前完成）。以扎实的创建成绩接受上级创卫检查部门的暗访与明查。对上级检查部门在暗访与明查中提出的所有问题，举一反三，进一步落实整改，并在更高层面上进行巩固提高，建立健全长效管理机制，实现创卫由突击性整治向规范化管理转变。四、工作要求（一）加强组织领导，科学有序推进。成立镇党委书记任政委、镇长任总指挥、三套班其他成员为副总指挥、各村（社区）书记及各单位负责人为成员的国家卫生乡镇创建工作指挥部，科学有效地组织推进全镇创卫各项工作。各村（社区）、各单位要迅速行动，根据国家卫生镇标准要求，按照职责分工，细化任务，责任到人，把握重点，有序推进，全面完成创建各项任务。（二）广泛宣传发动，倡导全民参与。积极利用电视台、报纸、政府门户网站、微信公众号等新闻媒体，有计划、有步骤地宣传国家卫生乡镇创建工作，大力报道先进典型，及时曝光生活陋习、不良行为，引导广大群众养成良好的卫生习惯，提升全民健康素质，努力形成全社会关心、支持和参与创建的良好氛围。（三）强化督查考核，确保取得实效。各包片领导要加强对本片区创建工作的全程跟踪督查，明确任务，落实责任，切实提高工作执行力。镇创卫指挥部将定期召开会议听取工作汇报，开展工作督查，发现问题，及时整改。实行工作保证金制度，对于工作突出、验收通过的，退还保证金，并给予一定奖励，对于工作不力、进展缓慢的，按实扣除保证金，并按规定采取相应组织措施，确保各阶段工作积极稳妥推进。