20XX年高素质农民培育实施方案.docx

20XX年高素质农民培育实施方案为深入贯彻落实党的二十大会议精神及中央农村工作会议中央一号文件精神，全面推进乡村振兴和农业农村高质量发展的要求，根据自治区农业农村厅办公室关于印发20XX年高素质农民培育实施方案的通知（X农厅办发（20XX）XX号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求20XX年我县高素质农民培育工作要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局要求，围绕乡村振兴战略，促进产业兴旺、巩固脱贫成果目标任务，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及农村社会事业发展带头人培训等，加强训后技术指导和跟踪服务，加强培育成果示范推广，培养适合产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍，强化乡村振兴人才支撑。二、目标任务20XX年，我县实施高素质农民培育工程。围绕农业优势产业，以经营管理型、专业生产型和技能服务型为目标导向，聚焦“10+3”现代特色产业农民技能水平提高，重点实施高素质农民培育普及行动，推动农民教育培训提质增效，加快培养各类乡村振兴带头人，为全面推进乡村振兴提供坚持有力的人才支撑。根据本县实际：20XX年，我县高素质农民培育普及行动，计划在太平镇新坪村、袍烈村开展蔬菜种植经营管理型培训班50人；在新安镇汤那村林下养鸡专业生产型培训班30人。（详见附件1）三、培训对象的遴选精选培训对象，建立培训对象库。围绕乡村振兴、巩固脱贫成果和农业农村高质量发展制定农民教育培训计划，广泛开展宣传发动和摸底调研，摸清区域有意愿参加培训的农民底数及需求，分产业、分类型、分层次建立培训对象库，组织培训对象登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”（即原新型职业农民培育申报系统修订版）或手机下载“云上智农”APP报名参加培训。农民教育培训数据库是开展教育培训和进行绩效考核等工作的基础平台，各培训在开展专题培训时，必须从数据库中提取信息组班、培训、评价考核和上报。（一）培育对象应当具备以下条件1 .遵纪守法、热爱农业、有志务农、身体健康;2 .年龄在1860周岁内并且正在本县辖区内从事种植养殖从业人员、建档立卡贫困户家庭成员；3 .具有初中（含初中）以上文化程度；4 .具有一定的经营规模，产生良好的社会效益和经济效益；5 .收入主要来源于农业。（二）培育对象遴选程序根据项目有关规定，由县级农业行政主管部门牵头，组织县乡两级农技推广机构相关专业技术人员深入各乡（镇）的特色果蔬种植、林下养鸡等主导产业区开展需求调研，分产业、分类型遴选符合培训对象应具备的基本条件且迫切需要提升素质和生产技能的人员，经本人申请或部门推荐，县级农业行政主管部门审定同意将作为本县项目培育对象。（三）培育对象的管理通过遴选的人员需填写高素质农民培育对象申请表（详见附件3）,由培训单位负责采集培育对象的相关信息并录入农民教育培训数据库。培训班学员必须从农民教育培训数据库中选定。四、时间要求20XX年，农民教育培训工作时间为20XX年8月2011月30日。其中：8月20日一8月30日完成培训对象的遴选及信息录入和培训机构的选定。9月1日一9月20日完成培训工作。9月21日一9月30日完成材料归档总结及信息报送。五、培训机构选定(-)培训机构应具备的基本条件1 .具备教学设施完善的公益性农业技术推广机构、社会各类涉农教育培训机构；2 .具备较强的组织能力和农民培训经验；3 .自愿申报，并能在农业行政主管部门指导下承担培训任务。(二)培训机构选定N按照公开、公正、公平原则，优化资源配置，提高培育效率。根据农民教育培训的特点，结合本县特色产业发展实际，采取招投标服务采购的方式，对符合条件要求的确定为本县农民培育工作培训机构,采取开展有偿培训服务。（三）培训机构工作职责一是做好相关产业专题培训计划方案。要依据培训资金、本地产业发展需求和分产业分层次分类型培训的原则，制定产业专题培训方案和分班教学计划，做到“一班一案”。二是开门遴选优质师资。遵循成人学习规律和特点，选择有农民教育培训经验、农民认可、专业技术过硬的专家教授或乡土人才担任培训教师，并纳入培训师资库。三是选用好教材。为每位参训学员选购或自编本地特色的一套教材，其中至少有一本通用教材必须从管理系统中选购，优先从农业农村部统一开发并发布的农民教育培训教材目录中选购内容适用于本地的教材（含文字和音像教材），鼓励开发编印和使用具有当地特色的培训教材。四是丰富培训内容。科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节，在构建培训课程内容时，要突出职业道德素养、团队合作精神、绿色发展理念、信息化应用、品牌创建等综合素质培养，着力培养农民的县场品牌意识，提升规划、经营和开拓县场的能力，能与县场进行有效对接，提升产业效益。五是规范开展培训。严格执行培训计划方案，在线完成组班和组织培训，完善培训组织流程各主要环节,如签到考勤、在线评价和建立台账档案等。（四）培训方式根据20XX年XX高素质农民培育模块要求，以产业发展为立足点，以生产技能和经营管理水平提升为两条主线，坚持在生产实践中培训。围绕农业生产周期和农时季节分段式、交替式开展培训，提升实习实训比重。坚持按农民特点施教，注重实践技能操作，推行启发式、互动式、参与式和案例教学以及田间学校教学、送教下乡等培训方式。同时，依托本县各类农业生产基地组织学员开展专题观摩学习，利用全国农业科教云平台和云上智农APP开展在线学习、在线服务和在线考核，积极探索线上与线下培训的学时学分有效衔接。加强教育培训资源开发建设，围绕职业素养、农业绿色发展、农产品质量安全、农产品加工、农村生态环保等主题为学员量身打造一批精品课程，开设便捷易学在线课程。积极组织发动各类专家、农技推广人员和广大农民下载使用全国农业科教云平台,鼓励农业专家、农技推广人员、培训机构、培训教师利用云平台开展线上指导服务。（五）跟踪服务组织参训农民参加多种形式的产销对接、展览展示、创业创新项目路演、技能竞赛等活动；引导参训农民成立农民协会、联合会、产业联盟等组织，实现抱团发展；组织农技推广部门、农业科研院校和培训机构、实训基地围绕培训对象生产需求，结合农时季节和生产环节，开展产业全周期跟踪指导和服务，对接创业扶持项目，指导发展产业和经营致富，增强其综合实力与自主发展能力。六、资金管理与使用（一）确保资金及时到位根据自治区财政厅关于下达20XX年第二批中央农业生产发展资金的通知（X整合（20XX）X号）要求，县级农业行政主管部门负责按程序及时向当地财政部门申请拨付项目资金，确保资金足额到位，正常开展培训工作，全面完成培训任务。（二）资金使用计划20XX年我县农民教育培训项目资金20万元。资金使用计划如下：培训机构开展农民教育培训全过程支出20万元。（具体见附件5）1 .经营管理型班:计划培训蔬菜种植培训班50人，累计培训不少于15天（含实训实习时间），人均补助3000元。2 .专业生产型班:计划培训林下养鸡1个班30人，累计培训不少于7天（含实训实习时间），人均补助1000元。（三）开支范围按照“钱随事走”的原则，补助资金主要用于农业农村部门及培训机构（或培训示范基地）开展农民教育培训全过程的支出。主要包括：1 .培训需求调研、宣传发动、学员遴选、建立档案以及考核和监管等支出。2 .教育培训和异地参观考察培训产生的培训教材资料、住宿和交通及其差旅费，教学培训（实训）耗材和场地费，培训管理服务和参训学员意外伤害保险费等支出。3 .聘用教师的课堂教学讲课费、实训指导费、参观讲解费等支出。4 .利用信息化手段培训指导支出，如在线教学课程制作、线上培训服务（平台技术运营服务）、流量补贴、专家服务和宣传推广费等相关费用。5 .跟踪服务、职业技能鉴定、典型宣传等支出。6 .业务培训支出，如管理人员和教师参加全国全区业务培训的交通差旅费、自治区和县级举办的素质提升培训的交通差旅费等。（四）资金管理严格遵守中央财政项目资金有关开支规定，按照“谁使用谁负责”的原则，强化资金监管力度，细化培训方案，明确资金用途和比例，在确保资金使用安全的同时，加快培训进度，确保使用效益。资金实行专账管理，确保专款专用，坚决杜绝挤占、截留、挪用资金情况。七、工作要求（一）加强组织领导为加强对我县农民教育培训工作的组织领导，扎实推进各项工作开展并取得成效，决定成立平果县农民教育培训工作领导小组，具体统筹协调全县农民教育培训工作和各项保障措施的落实。其组成人员名单如下：组长：县农业农村局局长副组长：县农业农村局副局长县农业农村局总农艺师县农业农村局发展股股长成员：县农业农村局财务股股长县农业农村局项目股股长县农业技术推广站站长县水产畜牧技术推广站站长县农业农村局农业发展股干部XX镇乡村建设服务中心负责人XX镇党政办主任县农业农村局办公室干部领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局农业发展股，主要负责全县农民教育培训工作项目的日常事务管理，XXX同志兼任办公室主任，人员从县农业农村局办公室、财务股、项目股、县农业技术推广站、县水产畜牧技术推广站中抽调组成。（二）明确工作责任1.项目管理办公室具体负责培育工作实施方案的制定、上报及各项工作措施的落实和日常相关工作协调。2.县农业技术推广站负责主持蔬菜种植的培训管理工作。3.县水产畜牧技术推广站负责林下养鸡的培训工作。做到目标明确，责任落实到位。（三）强化班级管理科学设置培训课程，精心编制培训方案，建立健全培训台账（包括培训方案、培训计划、培训通知、培训教师和参训农民信息、培训效果跟踪等内容）。（四）强化师资管理为确保培训质量，加强对培训教师的管理与考评,全程接受农民的监督。通过受训农民参与评价措施，对专业授课教师和实训指导教师进行客观公正的评价,对受训农民反映不满意的将及时撤换并进行通报。（五）抓实绩效考评根据农业农村部修订后的考核指标对县、县（县、区）农民教育培训工作进行绩效延伸考核，考核结果将作为下年度项目资金安排、评优表扬的依据。（六）做好信息报送各培训机构要建立准确、完备的参训人员和培训全程电子档案和纸质档案，及时将相关信息录入信息管理系统，实行实名制管理。县农业技术推广站、水产畜牧技术推广站和培训机构，要健全完善信息档案数据库，加强对培训、考核、发证等环节的管理；要认真总结工作中的经验，及时报送先进典型等信息。20XX年9月30日前要向县农民教育培训工作领导小组办公室报送工作总结。（七）加大宣传引导各培训机构要高度重视宣传工作，及时总结本地的探索与实践，形成一批好经验、好典型、好模式，树立发展标杆，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体，加大宣传力度。日常宣传、重点宣传、点对点宣传多措并举，有步骤、多形式、全方位呈现工作成效。附件：1.XX县20XX年农民教育培训工作项目培训任务分解表2 .20XX年XX高素质农民培育任务统计表3 .高素质农民培育对象申请表4 .高素质农民培育培训机构申报表5 .XX县20XX年农民教育培训工作项目资金支出概算XX县20XX年农民教育培训工作项目培训任务分解表序号牵头单位实施单位培训任务1经营管理型班2.专业生产型总人数（人）蔬菜种植培训班林下养鸡培训班期数人数（人）期数人数（人）1县农业农村局农业发展股县农业技术推广站501502县农业农村局农业发展股县水产畜牧技术推广站30130合计80503020XX年XX