全国基层中医药工作示范县创建任务分解表.docx

全国基层中医药工作示范县创建任务分解表建设标准评审方法评分细则分值责任单位一、组织管理（IOO分）1.1区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、指示精神，认真贯彻落实中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见，充分发挥党委在中医药工作中的核心领导作用,将中医药工作纳入本区国民经济和社会发展规划及政府议事日程。（40分236分为达标）1.1.1查阅区委区政府传达学习习近平总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见及其他党中央国务院对中医药工作重大决策部署文件等的会议记录、纪要等原始资料。未见相关会议记录、纪要,扣10分。（至少包含习近平总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见三项学习内容,少一项扣3分）10区委办公室区政府办公室区卫生健康局1.1.2查阅区国民经济和社会发展规划。中医药工作未纳入区国民经济和社会发展规划,扣10分；纳入发展规划,但内容不具体、指导性不强，扣2分;未体现财政支持扣2分。10区发展改革局区财政局1.1.3查阅区委、区政府研究部署、未查阅到相关会议记录、纪要,扣区委办公室落实中医药工作相关文件、会议记10分;未查阅到落实中医药工作相20区政府办公室录、纪要等。关文件等,扣10分。区卫生健康局1.2建立区级中医药工作联席会议机制,定期1.2.1查阅区级中医药工作联席会议未查阅到中医药工作联席会议制创建工作领导小组办召开会议,研究协调解决本区中医药发展的机制及建设文件。度文件,不得分。20公室（区卫生健康局）相关事宜,统筹推进本区中医药事业发展。1.2.2查阅研究协调解决中医药工作未查阅到相关工作会议记录,扣10创建工作领导小组办（20分）的相关工作会议记录。分。公室（区卫生健康局）1.3完善创建基层中医药工作示范区的创建1.3.1查阅创建全国基层中医药工作未查阅到创建工作方案,扣10分；10区委办公室方案,要组织健全,成员单位分工明确、职责落实。基层中医药工作年度有计划、有部署、有检查、有考核、有总结。（20分）示范区工作实施方案。（组织健全是指要成立创建工作领导小组,区政府领导任组长,相关部门为成员单位）有创建方案,组织不健全,扣2分；有创建方案,成员单位分工、职责不明确,扣2分。区政府办公室区卫生健康局1.3.2.查阅本区基层中医药工作年度计划、年度总结及部署、检查、考核相关记录。未查阅到中医药工作年度计划、年度总结,缺一项扣5分；未查阅到部署、检查、考核等相关记录,缺一项扣3分。10区政府办公室区委目标绩效办区卫生健康局1.4畅通全国基层中医药工作示范区建议和投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题。群众对中医药服务满意率90%.（20分）141.查看政府网站等是否建立全国基层中医药工作示范区建议和投诉平台,或整合到区政府其他平台;是否有创建工作相关信息。查阅到全国基层中医药工作示范区建议和投诉平台或其他相关平台扣15分；无创建工作相关信息,扣5分；群众反映问题未核实解决的,扣5分。15区政府办公室、区行政审批和非公经济局区卫生健康局1.42查阅平台群众对本区中医药服务满意率记录。群众满意率90%,每降低1个百分点,扣2分。5区政府办公室区行政审批和非公经济局区卫生健康局二、促进发展（320分）2.1建立本区中医药工作跨部门协调机制，设置中医药管理职能部门,完善部门联席会议制度,做好中医药发展规划、标准制定、质量管理等工作,将本区基层中医药服务打造成网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范、中医药防治康养融合发展的完整体系。主管领导熟悉中医药法律法规及相关政策,组织开展并协调各相关部门落实基层2.1.1.查阅设置中医药管理职能部门、完善管理体系的相关文件（政府三定方案或编办文件）未设置中医药管理职能部门,扣12分;无专职人员管理中医药工作,扣8分。20区委编办区卫生健康局2.12访谈区政府主管中医药工作的领导。区政府领导不熟悉中医药法律法规及相关政策,扣5分；对本区中医药工作发展思路不清断扣5分。10区政府办公室区卫生健康局中医药工作。（30分27分为达标）2.2制定支持引进和培养本区中医药中、高端人才的政策。执行放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件的有关政策。建立本区高年资中医师带徒制度,与职称评审、评优评先等挂钩。完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度。（20分）221.查阅相关政策文件。未查阅到支持引进和培养本区中医药中、高端人才的政策文件,扣4分；未提供近3年,引进和培养中医药人才名单,扣2分；未查阅到放宽长期在基层服务的中医师晋升条件政策文件,扣2分;未查阅到本区高年资中医师带徒制度,未与职称评审、评优评先等挂钩相关文件，扣2分；未查阅到完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制8区委组织部区委编办区人力资源社会保障局区卫生健康局度相关文件,扣2分；222.实地检查区中医医院及2个基层机构政策落实情况。未落实以上各项政策,每个单位扣1分,扣完为止。3宜宾市第二中医医院各基层医疗机构223.实地访谈区中医医院及基层机构5名医务人员。对以上政策及落实情况不了解,每人扣1分。5宜宾市第二中医医院各基层医疗机构224.访谈相关部门主管领导相关部门主管领导对中医药政策不了解,扣4分。4区委组织部、区委编办、区人力资源社会保障局、区财政局、区卫生健康局、区医保局、区农业农村局、区林业竹业等创建部门2.3提高财政支持力度,设立中医药财政专项,保障本区中医药事业的发展。建立持续稳2.3.1.查阅区政府及财政部门出台的支持中医药事业发展的相关政策文未查阅到中医药财政专项,扣10分；10区政府办公室区财政局定的中医药发展多元投入机制建立本区域基层中医药工作投入机制。（30分27分为达标）件。未将中医药事业发展经费纳入本级财政预算,扣8分。区卫生健康局2.32查阅本区中医药发展多元投入机制相关文件。未查阅到本区中医药发展多元投入机制相关文件,扣6分。6区财政局2.3.3.查阅评审年度前连续3年区政对卫生事业费、中医药专项拨款明细。中医药事业费连续3年占总卫生投入比例逐年递减,扣10分;中医药事业费近3年平均占总卫生投入比例15%,每降低1个百分点,扣1分；10区财政局2.3.4.访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导对中医药政策不了解,扣4分。4区财政局2.4加大中医药宣传推广力度,将中国公民中医养生保健素养健康教育中医药基本2.4.1.查阅宣传推广中医药科普知识相关措施文件。未查阅到相关文件,扣10分。10区委宣传部区卫生健康局内容、中医药科普知识作为健康教育重要内容加以推广。加大本区域新闻媒体对中医药宣传力度,加强和规范中医药养生保健知识传播,营造本区域内城乡居民知中医、信中医、用中医、爱中医的社会氛围。（20分）区属医疗机构2.42查看区域电视台、报纸、网站等新闻媒体对中医药的宣传;查看户外公益宣传渠道对中医药的宣传。未查阅到相关媒体中医药宣传资料,扣10分；中医药宣传形式5种,每少1种，扣2分。10区委宣传部区文广旅游局区市场监督管理局区卫生健康局2.5加大对中医药发展投资力度,保障本区域内中医医疗机构的立项、建设和政府投入，改善区级中医医院办院条件,扩大优质服务供给。切实保障区域公立中医类医院及基层医疗卫生机构中医科室建设的投入责任落实,促进基层机构"中医馆”的建设。积极开展对区域内村卫生室的建设及设施设备的投入。（20分）251.查阅本区中医医疗机构立项建设和政府投入相关文件和资料。未查阅到支持中医医疗机构立项、建设等相关资料和文件,不得分。8区发展改革局区财政局2.52查阅基层医疗机构中医秣"中医馆建设、村卫生室的建设及设备投入相关资料（规划、数量、投入和完成情况）。未查阅到基层医疗机构中医科、中医馆建设投入相关资料,扣4分。未杳阅到村卫生室设备设施建设投入相关资料,扣4分。8区发展改革局区财政局区卫生健康局2.5.3.访谈相关部门主管领导。（区财政部门主要领导）相关部门主管领导对基层医疗机构中医药工作和政策不了解,扣44区发展改革局区财政局分。区卫生健康局2.6根据本区的医疗服务规划,保障本区域中医诊疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批。（20分）2.6.1查阅本区医疗服务规划和相关审批资料。未查阅到本区域中医诊疗中心或公立中医医疗机构用地的规划和审批扣16分。16区自然资源和规划分局2.62访谈相关部门主管领导。访谈相关部门主管领导对中医医疗机构设置规划等政策不了解,扣4分。4区自然资源和规划分局27将中医药科技发展纳入本区科技发展的总体规划。制定支持促进本区中医药科技发展的政策措施和科研规划。积极组织申报市级及以上中医药科研项目,组织本区中医药科研项目,促进本区中医药科技发展。建立科技主管部门与中医药主管部门协同联动的管2.7.1.查阅本区科技发展的总体规划中中医药科技发展内容和政策措施。本区科技发展的总体规划中无中医药科技发展内容和政策措施,不得分。10区经济信息和科技局2.72查阅3年内中医药科研项目申报、立项等资料（含本级及上一级项目）。未查阅到中医药科研项目申报、立项等资料,扣10分10区经济信息和科技局区卫生健康局区级医疗机构理机制。（20分）2.8贯彻落实中医药医疗保障相关政策。根据基层医疗机构需求,将本区域内具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目向地市和省级医保部门上报申请批准。定期调研,将体现具有中医药临床价值的服务项目,向有关部门提出价格调整的合理化建议。（20分18分为达标）2.8.1.查阅对本区具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目进行调研研究的相关资料。未查阅到相关资料,不得分。8区医保局2.82查阅将本区具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目上报地市和省级医保部门的相关资料。未查阅到相关上报资料,扣4分。4区医保局2.8.3.查阅向上级有关部门提出调整价格的建议的相关资料。未查阅到相关资料,扣4分。4区医保局2.8.4.访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导不了解中医药相关政策的,扣4分。4区医保局2.9.推进中医药科普教育,丰富中医药文化教育内容和活动形式,组织本区中医药文化进2.9.1.查阅本区中医药科普、中医药文化进校园活动方案等相关资料。未查阅到相关资料,扣10分；未组织本区中医药科普进校园工16区教育体育局校园工作。把中医药文化纳