河北发展休闲农业与乡村旅游的战略思量.docx

河北发展休闲农业与乡村旅游的战略思量随着现代旅游业的发展，休闲农业与乡村旅游已成为人们回归自然、放松身心、体验农村生活、举行休闲娱乐的主要方式之一。从我乡旅游业的发展实践看，发展休闲农业与乡村旅游不仅拓展了产业空间，扩大了旅游容量，而且带动了农业产业结构调整和农民增收，促进了农村经济和社会发展。在建设科学发展，建设绿色幸福新遵化进程中，大力发展休闲农业与乡村旅游，将对刘备寨乡旅游业实现跨越式发展，促进社会主义新农村建设，发挥重要作用。口一、刘备寨具有发展休闲农业与乡村旅游的良好条件口刘备寨是一个综合性农业大省，农村面积广阔，农作物种类丰富，农业生产类型多样，乡村民俗风情多彩，发展休闲农业与乡村旅游具有独特的条件和巨大的潜力。口一是地理位置优越，市场潜力巨大。遵化毗邻京津唐承，区位优势明显，交通通讯便捷，消费群体集中。京津两地人均GDP已突破IOoOO美元，拥有私家车600多万辆，人均出游率3次以上，遵化又是承唐两地的纽带。休闲农业与乡村游作为自驾游、自助游的首选，越来越受游客青睐。刘备寨乡位于遵化市西南遵玉交界处，东邻团瓢庄乡，西与平安城镇接壤，南与地北头相邻，北与东新庄镇相连。距遵化市区25公里，省道“遵宝”线从该乡境内穿过，正在建设的清东陵高速公路出口距该乡仅3公里，交通条件极为便利。口二是自然环境优美，农业资源丰富。河北地貌类型多样，自然体面秀美，生物物种丰富。据不完全统计，目前全省认定无公害生产基地（企业）2214个、特产之乡115个，迁西板栗、赵州雪梨、沧州小枣、坝上口蘑等特色产品、特色产业规模逐步扩大，科技含量不断提高，示范带动作用日益明显。独有的山水体面和农业条件构成了发展休闲农业和乡村旅游的良好基础。口三是农业历史深厚，民俗风情独特。河北是中华民族的重要发祥地之一，农耕文化历史悠久，民俗文化和民间艺术绚丽多彩。唐山皮影、蔚县剪纸、武强年画、曲阳石雕、衡水内口画以及永年太极、沧州武术、吴桥杂技等，与优美的自然体面相得益彰，对广阔游客具有较强的吸引力，形成了发展休闲农业与乡村旅游的独特资源。口二、河北休闲农业与乡村旅游发展现状及特点口近年来，省委、省政府高度重视休闲农业与乡村旅游发展，依托特有的区位和资源条件，加快旅游与农业深度融合，推进了休闲农业和乡村旅游蓬勃、健康、快速发展。口成为全省旅游业发展的重要支撑。近年来，旅游、农业部门制定出台了乡村旅游总体规划，不断加大政策支持和资金投入，有效提升了休闲农业与乡村旅游整体素养和发展水平。目前全省共有国家级休闲农业与乡村旅游示范县3家、示范点31家，四星级乡村酒店17家,年接待人数4000万人次，总收入突破IOO亿元，年均增长25%以上。休闲农业与乡村旅游成为城乡居民的新看点、社会投资的新热点和旅游经济增长的新亮点。推进了社会主义新农村建设。休闲农业与乡村旅游的快速发展，有效拓展了“三农”空间，增强了乡村经济实力，带动了农村基础设施建设，更新了农民思想观念，为城乡统筹和社会主义新农村建设注入了新的活力。承德县新杖子乡坚持休闲农业与发展果品产业和改善人居环境相结合，在全乡建设精品采摘园20余处，年接待游客20多万人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之乡新面貌，成为“山区特色生态型新民居”示范乡。口促进了农村产业结构调整。休闲农业与乡村旅游作为集生产、加工、休闲服务等于一身、多种资源有效利用的现代综合产业，在生产农产品的同时，还可把田园体面、农事文化、农家情趣等转化为旅游产品，使农业功能和潜力得到充分挖掘，使农产品制造出更多的附加值，有力地促进了农村经济结构、就业结构和社会结构的改善。口带动了农民就业致富增收。目前全省有400个乡镇和1800个村降开展乡村旅游，带动村民直接就业15万人。全省71个省级以上乡村旅游示范点，年农民人均纯收入达到7000元，是全省平均水平的1.8倍。位于京北第一草原的扎拉营村，90%的农户从事旅游经营，日接待游客4000余人，旅游收入占全村总收入的70%。三、河北休闲农业与乡村旅游发展的主要问题口河北休闲农业和乡村旅游虽然发展势头较好，取得了一定成效，但从整体上看尚处于起步阶段，与北京、四川等先进省市相比仍有较大差距，面临着加快发展和加快转型的双重任务。口一是产业素养整体偏低。市场规模小、龙头少，经营项目单一,综合效益不高，基础设施较差，建造风格单调，行业标准不健全，治理不规范，从业人员服务水平较低。口二是区域竞争日趋激烈。京津等地乡村旅游发展很快，其产品规模、档次、品牌和市场成熟度远高于我省，对我省形成了竞争性抑制和区域性屏蔽。口三是游客需求不断增长。随着休闲农业与乡村旅游深入发展，游客已不再满脚于“吃农家饭、住农家屋”的低端单一型农家乐，而是转变为以参与、体验为核心的高端休闲度假新需求。我省休闲农业和乡村旅游同质化现象突出，没有与临近区域形成错位发展，产品缺乏特色和新奇度，对游客吸引力不强。口四、河北休闲农业与乡村旅游发展的战略举措口当前和今后一个时期，应以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，把发展休闲农业与乡村旅游作为解决“三农”问题的重要抓手，推进新农村建设的重要载体，重点扶持，加快哺育，力争到“十二五”末，在全省哺育10个休闲农业与乡村旅游示范县，20个规模以上休闲农业与乡村旅游示范基地，150个特色旅游专业村，全省休闲农业与乡村旅游总收入年均增长20%以上，成为新农村建设的新型产业、现代农业产业链上的创意产业、乡村服务业的先导产业、农民增收的富民产业。口加强规划引领，推进科学发展。结合环首都绿色经济圈和社会主义新农村建设，我省制定了环首都乡村旅游总体规划，确定了七大乡村旅游聚拢区，九个主题汽车度假营地和三十个乡村旅游节点。各市、县应环绕降实和衔接这个规划，在深入调查特色乡村旅游资源的基础上，赶紧编制和修订本地休闲农业与乡村旅游发展规划，引导和鼓舞乡村旅游线路开辟和乡村旅游精品项目建设，提高乡村旅游产品的参与性和文化含量。突出乡土特色，打造知名品牌。一是走差异化发展道路。深入挖掘文化内涵，在食住行游购娱各个旅游要素上体现乡土特色，让游客体验独特的文化魅力。二是增强品牌意识。去年迁西县实施了乡村旅游“十村十点”示范工程，形成了“绿野飘香、秀水田园、栗林花海、长城人家”四大特色品牌，树立了崭新的形象。三是办好特色活动。各地也应策划推出一批像张北草原音乐节一样具有浓郁文化特色和地域风貌的乡村旅游节庆活动，形成不同地域、不同特色的品牌体系。加强规范治理，提升产业品质。要加快完善基础设施。积极引导休闲农业企业和乡村旅游点推进庭院改造、美化绿化，完善配套设施,满脚游客饮食安全、生活卫生等方面的要求。要抓好标准的贯彻实施。严格执行乡村旅游服务质量、工农业旅游示范点评定和乡村农家酒店评定等行业标准，确保规范发展。要加强示范引导。继续开展休闲农业与乡村旅游示范县、示范点和乡村星级酒店创建评定工作，对示范县、示范点赋予奖励，对起不到示范作用的坚定取缔。坚持人才强旅，加强队伍建设。一是实施“领军人才”培养工程。各地通过组织业务培训、进修深造、参与专项科技研发活动等，对于懂经营、会治理的乡村旅游创业明星、带头人重点培训，形成“培训一人、带动一片、致富一方”的效果。二是加强从业人员培训。开展“乡村旅游有用人才培训工程”，有计划组织休闲农业企业从业人员和基地农民举行培训。三是拓宽培训渠道。创建一批省级实践培训基地，将教学、培训与实地考察结合起来。口加大政策扶持，强化措施保障。一是农业、旅游等相关部门要整合各自资源，实现政策、资金捆绑集中使用，发挥整体效益。二是各地要把涉农、涉旅的金融政策用脚用活，积极与信贷部门协调，针对休闲农业与乡村旅游的特点，研发金融产品，赋予信贷支持。三是加大乡村旅游扶贫开辟。结合基层建设年活动，重点扶持30个有基础、有潜力的贫困村发展乡村旅游，探究旅游扶贫开辟新模式。口