林场危旧房改造方案.docx
XX县林草局XX林场危旧房改造建设实施方案为改善国有林场职工居住条件，促进国有林场可持续发展，根据XX局、XXXX委、XX关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知林计发xxxx)IXX号和XX计财(XXXX)11号、XX发(XXXX)145号、XX发xxxx)22号、大XX农经xxxx)337号，下达XX林场危旧房改造任务共XX户，结合我场实际情况，制定本工作方案：一、指导思想国有林场危旧房改造工程是党XX、XX决定的一项惠及林区职工的重大民生工程，是全国保障性住房建设的重要组成部分。XX林场是全国国有林场危旧房改造之一，必须积极探索，以科学发展观为指导，全面贯彻落实XX、省委、省XX、X委、XXX、县委、县XX关于国有林场危旧房改造的重要指示精神，以人为本，把职工得实惠作为危旧房改造的出发点和落脚点。采取XX保障、林场尽责、职工尽力的推进方式，积极筹措资金，着力改善林场职工居住条件。二、原则要求(一)成立组织，明确责任。成立XX林场危旧房改造领导小组，领导小组办公室设在行政办办公室，主要负责调查摸底、项目申报、规划设计、前期预算、综合协调等工作。尽职尽责地做好服务等工作。（二）统筹规划、分步实施，制定改造规划和实施计划。坚持分类指导，因地制宜、宜平则平、宜楼则楼，新建与维修改造相结合，统规统建与统规自建相结合。（三）坚持“目标、任务、资金、责任”四到位。严把政策，明晰范围。国有林场职工危旧房改造符合政策规定的,“一个也不能漏掉”；不符合政策的，“一个也不能纳入（四）以人为本，尊重意愿。国有林场职工根据自己工作需要、家庭人口和家庭状况等情况，选择居住地点和改造方式。（五）统一规划，综合配套。危旧房原址改造要兼顾工作和生活，做到合理设计、分步实施。（六）严格管理，确保质量。严格基本建设程序管理，时间服从进度，进度服从质量；优化设计方案，广泛应用新材料、新技术和新工艺，设计科学合理，满足功能需求。（七）依法办事，确保稳定。坚持做到公正、公开、公平，维护职工利益，实行公示制度，公开、公平、公正、民主监督，及时化解矛盾和解决问题，确保稳定。三、建设方案根据我场危旧房现状，本着先急后缓、先易后难原则，优先安排一线职工危房和在职生活困难职工住房，尊重职工意愿，统筹规划，聘请有资质的单位进行设计，1、建设地点：XXX后闲置的苗圃地，面积XX亩。2、户数XX户。3、设计楼层：六层，A、B两幢，其中A幢XX户、B幢XX户。4、建筑面积：每套使用面积XXX平米。四、资金来源及管理国有林场危旧房改造工程资金筹措采取个人出资、XX补助的方式多渠道筹集，即：XX补助XXXX元/户，省补助XXXX元/户，XXX补助XXXX元/户，其余不足部分由林场和职工自筹解决。危旧区改造资金实行专款专用，单独核算，严禁以任何形式挤占、挪用、违规抵扣。对属职工自建房的，验收后，实行一卡通支付。五、工作步骤与时间安排第一阶段为准备阶段（时间从XXXX年9月至XXXX年8月）（一）成立机构成立“国有林场危旧房改造工作领导小组”，并下设办公室。（二）宣传政策采取宣传栏、标语、简报等多种形式，宣传国有林场危旧房改造的各项政策，让林场职工充分了解国有林场危旧房改造的政策措施和方法步骤。（三）调查摸底（1）发放入户调查表，摸清危旧房改造的底数和职工的改造意愿。填写国有林场危旧房改造入户调查表。（2）做好两个核实工作：一是核实职工身份。要逐户上门对职工家庭人口、收入情况、困难程度等进行详细的调查、核实和登记；二是核实住房情况。现场核实职工的住房情况。第二阶段为落实政策阶段（时间从xxxx年9月至xxxx年12月）（一）在调查摸底核实的基础上，召开职工大会；（二）职工上交危旧房改造申请；（S）林场危旧房改造领导小组集体研究确定危旧房改造名单，并张榜公示；（四）制定建设方案，并上报上级部门审核批准。第三阶段为组织实施阶段（时间从XXXX年1月至XXXX年12月）（一）签订协议项目批准后，即可与职工签订危旧房改造协议（无签订协议的不予列入项目范围）。（二）组织施工通过招投标，聘请有资质的工程队进行施工。第四阶段为检查验收阶段（时间为XXXX年1月至3月）竣工验收，验收结果报有关部门备案。六、项目管理XX县林草局XX林场危旧房改造项目工作领导组要严格按照建设程序，对林场危旧房改造项目认真执行“一书三证”，即项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证制度；严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，严格基本建设程序，严格按工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序执行，并强化对各环节的监督管理。加强财务监督，确保各类项目资金全部用于危旧房改造工程。七、保障措施（一）加强与各有关部门沟通。项目工作领导组要加强与各有关部门的沟通，落实资金，做好项目规划及实施工作,加强对项目实施和资金使用的监督检查。（二）落实有关优惠政策。一是危旧房改造项目建设用地为国有划拨土地，不得进行商业开发和交易，按照XX有关政策规定，办理土地使用权和房屋所有权证。二是危旧房改造项目建设涉及的有关政策性收费和经营性收费，按照XX四部委（林计发xxxx192号）文件规定执行，各项优惠政策及费用按照XX县廉租房建设优惠政策执行。三是改造户办理住房公积金贷款，在符合有关条件的情况下，可优先考虑放贷。（三）实行公示登记制。项目工作领导组要对拟进行危旧房改造的职工名单、改造方式、XX补助资金等进行公示,接受群众监督。公示结束，报县XX审批、国有林场危旧房改造工作领导小组备案，并将公示名单和公示意见反馈情况登记造册建档。（四）加强资金管理。危旧房改造项目XX补助资金要做到专户存储，专款专用，按工程建设进度拨付，实行报帐制。项目工作领导组要加强对资金和项目的监管，定期对资金的拨付、配套和使用情况进行跟踪检查和审计，保证资金合理使用。八、组织领导为做好国有林场危旧房改造工作，XX林场成立了“XX林场危旧房改造工作领导小组二由XX担任领导小组组长，林场书记为副组长，副XX及各班组组长为组员，并委派2名工作能力强、有较强事业心和责任感的工作人员专门负责抓危旧房改造各项具体工作。九、档案管理国有林场危旧房改造工程档案真实记录了国有林场危旧房改造政策落实情况，反映国有林场住房的状况，是危旧房改造工程管理工作的基础。XXXX年五月二XX日
