堤防整治提升项目环评报告.docx

建设项H环境影响报告表r生志影响类）项口名称：（公路-铁路段）堤防整治提升项目建设单传（盖章）：开发区管理委员会编制日期：2023年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容19三、生态环境现状、保护目标及评价标准27四、生态环境影响分析35五、主要生态环境保护措施44六、生态环境保护措施监督检查清单47七、结论50附件附件1项目委托书附件2项目建议书批复附件3项目设计报告批复附件4声明确认单附件5地表水检测报告附件6底泥检测报告附件7公示说明附件8工程师及项目现场照片附图附图1与生态管控区域位置关系图附图2土地利用规划图附图3项目地理位置图附图4项目周边概况图附图5项目监测点位图附图6工程总平面布置图一、建设项目基本情况建设项目名称（公路-铁路段）堤防整治提升项目项目代码2211-321112-04-01-614624建设单位联系人T志栋联系方式3228建设地点镇江市（公路铁路段）地理坐标（119度17分20.612秒，32度10分47.990秒）-（119度17分17.677秒，32度10分31.092秒）建设项目行业类别E4822河湖治理及防洪设施工程建筑用地（用海）面积（m2）/长度（km）0.536km建设性质E1新建（迁建）改建扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）镇江市丹徒区经济发展局项目审批（核准/备案）文号（选填）镇徒经发2023148号总投资（万元）429.64环保投资（万元）429.64环保投资占比（%）100施工工期9个月是否开工建设0否是：专项评价设置情况无规划情况规划名称：镇江市丹徒区水生态环境保护“十四五”规划；审批机关：镇江市丹徒区人民政府；审批文件名称：关于印发镇江市丹徒区水生态环境保护“十四五”规划的通知（2023年12月17日）规划环境影响评价情况文件名称：江苏省丹徒经济开发区环境影响报告书；召集审查机关：江苏省环境保护厅；审查文件名称及文号：关于对江苏省丹徒经济开发区环境影响报告书的批复，苏环管2008193号。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与镇江市丹徒区水生态环境保护“十四五”规划相符性分析2023年12月17日镇江市丹徒区人民政府办公室发布镇江市丹徒区水生态环境保护“十四五”规划，文件相关要求及相符性分析如下。文件相关要求：以水功能区划及控制单元为基础，严格控制入河污染物排放总量，加强干流重要河段和主要支流综合治理，强化湖泊和水库富营养化治理，推进流域水环境质量持续改善；以保障饮用水安全为目标，开展水源地污染综合整治，营造水源地良性生态系统，改善水源地水质；以保护河湖水系生态系统健康为导向，强化源头水源涵养、生境、湿地保护与修复；以保障河流生态水量为重点，加强水量调度管理和生态调度管理，保障减脱水严重河段、生态重要或敏感河段、重要控制断面生态需水，保护特有水生生物物种及生境；以防控水环境风险为目的，加强推进饮用水水源安全风险、底泥滩涂重金属污染风险、重要水体环境风险的防控。加快建设美丽丹徒，不断提升丹徒的颜值和品质，努力彰显城乡融合、生态宜居之美。坚持“三水统筹”，全面推进水生态环境治理和保护。至2025年水生态环境质量明显改善，水资源利用合理高效，坚持保护与修复长江生态，持之以恒做好“十年禁渔”，长江丹徒段等重点流域水生态系统稳定恢复，水环境风险得要有效管控，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，水资源、水生态、水环境、水安全统筹推进格局基本形成。相符性：本项目为河道及堤防整治提升项目，含河道清淤等工程，有利于提高河流自净和蓄洪能力，能有效加强水体循环，提高水体净化能力和水环境容量，改善水环境。因此，本项目符合镇江市丹徒区水生态环境保护“十四五”规划相关要求。2、与江苏省丹徒经济开发区规划环评及批复的相符性分析本项目位于江苏省丹徒经济开发区。江苏省丹徒经济开发区环境影响报告书已取得江苏省环境保护厅批复（苏环管2008193号），规划建设的范围是：北至长江，南至312国道，东至磨盘洲及项家窑一带，西至通江路一线，总面积25.09km2o开发区产业定位是：重点发展化工、能源、新型建材，并依托优势，发展船舶制造、港口关联产业及机械加工产业。本项目为河道及堤防整治提升项目，符合国家和地方产业政策，符合江苏省丹徒经济开发区规划环评及批复要求。其他符合性分析1、产业政策相符性对照产业结构调整指导目录（2019年本）（2023年修订），本项目属于其中第一类“鼓励类''中的第二项“水利”中第1条"江河堤防建设及河道、水库治理工程”。此外，本项目已取得镇江丹徒区经济发展局关于（公路-铁路段）堤防整治提升项目建议书的批复（镇徒经发2023148号）及镇江市丹徒区水利局关于（公路.铁路段）堤防整治提升项目初步设计报告的批复，同意开展前期工作。2、用地规划相符性根据镇江市丹徒区国土空间规划近期实施方案（苏自然资函2023582号），本项目位于丹徒区高资街道，涉及用地为现状建设用地、水域，符合用地规划。3、与“三线一单”相符性分析（1）与生态红线相符性分析根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发C2023D1号），距离本项目最近的生态空间管控区域为北侧700m的长江（丹徒区）重要湿地，本项目不在其管控区域内。根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874号），本项目不在该生态保护红线范围内。因此本项目选址符合省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20231号）、江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874号）要求。（2）环境质量底线根据2023年度镇江市生态环境状况公报，评价区PM”和臭氧浓度超标，判定为不达标区。镇江市2023年大气污染防治工作计划（镇大气办20231号）提出“调整优化产业结构，推进产业绿色发展”、"推进能源高效利用，加快能源绿色低碳转型”、“积极调整运输结构，发展绿色交通体系”、“强化协同减排，切实降低VoCS和氮氧化物排放”、“深化系统治污，坚持问题导向、综合施策”、“完善工作机制，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平”等重点任务。通过上述大气污染防治工作的实施，预计大气环境质量状况可以得到逐步改善。本项目为河道整治类项目，项目施工期排放的大气污染物主要为施工扬尘、车辆和机械的尾气污染物，施工期的大气污染具有暂时性，其对环境的影响也将随着施工的完成而消失。项目施工后做到淤泥及时转运到沟塘，可减轻或消除清淤产生的臭味。故本项目实施不会恶化区域空气环境质量现状。根据2023年度镇江市生态环境状况公报，2023年全市地表水环境质量总体为优。列入江苏省水污染防治工作计划地表水环境质量考核的10个国控断面中，水质符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）优HI类断面占比为100%,水质考核达标率为100%o省控45个断面中，优In类断面占比为95.6%,V类断面占比为4.4%。超标断面主要为：丹阳永红河桥断面、句容二号彭桥断面。根据引用的开发区开发建设规划环境影响报告书监测报告中数据，长江、沙渚港地表水水质现状较好，能满足相应的环境质量标准要求。本项目为河道整治类项目，对生态环境的影响主要在施工期，且施工期无废水直接排放。施工完成后能有效改善区域内部水动力条件，加强水体循环，提高水体净化能力和水环境容量，从而改善水环境。本项目噪声为施工期机械噪声，对周边环境影响较小。本项目固体废物均得到合理的处置，固体废物零排放。综上，本项目的建设，正常状况下污染物排放对周围环境和敏感保护目标影响不明显，对区域生态环境无明显影响，不降低周边环境质量。（3）资源利用上线本项目施工及运营过程中所使用的能源主要为水和电能，能耗水平均较低，项目资源消耗量相对区域资源总量较少。本项目的建设不会突破当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单对照产业结构调整指导目录（2019年本）（2023年修订），本项目不属于其中限制、淘汰和禁止类，符合产业政策的要求。本项目的建设符合中华人民共和国长江保护法（2023年3月1日实施）、江苏省长江水污染防治条例（2018年修订）、长江经济带发展负面清单指南（试行，2023年版）（长江办20237号）、长江经济带发展负面清单指南（试行，2023年版）江苏省实施细则（苏长江办发202355号）等文件要求。本项目为河道及堤防整治提升项目，属于生态保护类项目，不涉及环境准入负面清单内限制、禁止等内容，项目建成后有利于区域水生生态环境的优化。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。4、与江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202349号）相符性分析表与苏政发202349号文对照分析长江流域管控类别重点管控要求项目情况相符性空间布局约束加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内相符禁止在地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头本项目不属于以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目，不属于危化品码头项目相符强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏本项目不属于码头项目、不属于过江干线通道项目相符省沿海港口布局规划（2062030年）江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过江干线通道项目禁止新建独立焦化项目本项目不属于焦化项目相符污染物排放管控根据江苏省长江水污染防治条例实施污染物总量控制制度本项目施工期废水预处理后回用或接管至污水处理F相符全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量本项目为河道整治项目，项目建成后有利于区域水生生态环境的优化相符环境风险防控防范环境风险。深化石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓库、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控项目不属于石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓库、涉重金属和危险废物处置等项目相符加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设本项目不在饮用水水源保护区范围内相符综上所述，本项目符合江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202349号）要求。5、与镇江市“三线一单”生态环境分区管控方案（镇环发20235号）相符性分析本项目位于镇江市，属于丹徒经济开发区范围，