吉林省国土资源厅关于贯彻落实节约集约利用土地规定的意见.docx

吉林省国土资源厅关于贯彻落实节约集约利用土地规定的意见吉国土资用发201425号各市（州、长白山管委会）县（市、区）国土资源局：为全面贯彻落实节约集约利用土地规定（国土资源部第61 号令，以下简称规定），提出如下意见：一、充分认识贯彻落实规定的重大意义。规定是我国首 部规范和引导节约集约利用土地的部门规章。全面贯彻落实规定对于 加快转变土地利用方式,不断提高土地利用效率与水平，促进全省经 济社会平稳健康发展，具有十分重要的意义，各级国土资源部门要迅 速组织学习，吃透精神，熟练掌握准确应用研究制定贯彻落实加强组 织领导，层层落实责任，把规定贯穿于土地管理的各方面和各 环节，确保各项工作落实到位。二 强化规划对土地利用的整体管控作用。严格实施土地利用总 体规划，依据土地利用总体规划审查各业、各类用地，确保相关规划 与土地利用总体规划相衔接；落实规划确定的各项约束性指标以及 建设用地管制边界、管制区域，认真执行各项空间管制规则；统筹 安排省下达各地的土地利用年度计划，优先保障民生工程和基础设施 建设等用地需求，促进各级各类城镇协调发展。三、提高已批土地的利用率。结合实际情况，通过多种途径，切 实消化批而未用的土地。采取有效措施，加大土地征收力度，提高土 地供应率。积极开展闲置土地清查，因地制宜、分门别类进行处置, 促进土地资源的合理有效配置。超前介入，跟踪服务，解决项目供地 中出现的问题,确保项目尽快落地,促进已批土地得到及时高效利用。四、推进土地出让网上交易和工业用地弹性出让试点工作。加快 建设土地出让网上交易系统，逐步实现网上发布公告、网上报名、网 上竞价交易和结果公示,减少人为因素干扰，降低行政成本，提高工 作效率，使土地出让更加公开透明。加强土地出让监管，防止违规设 置土地出让前置条件、低价出让土地以及围标、串标等违规问题发生。 梅河口市、公主岭市和长春市双阳区要严格依据法律法规和政策，积 极稳妥推进工业用地弹性出让试点工作，为扩大试点范围打牢基础、 积累经验。五、大力推广节地技术和节地模式。认真学习借鉴先进地区的成 功经验，积极研究探索新的节地技术和节地模式，并结合本地实际推 广应用，进一步提高全省节约集约用地水平。六、稳步推进增减挂钩试点工作。完善挂钩管理办法，进一步规 范内容、程序、资金使用以及项目监管,着力提高城镇建设用地效率， 提高各方参与积极性，促进挂钩试点政策在有条件的地区全面铺开、 规范运行，推动城乡建设用地增减挂钩试点不断深入。七、切实加强土地执法监管。全面落实全员参与、全面覆盖、 全程监管的执法监管责任制，进一步强化执法监察职能，创新执法 监察工作机制，认真履行属地巡查监管责任，突出抓好卫片执法监督 检查、案件查处、清查巡查等重点工作。对于重大违法用地，严肃查 处和问责，坚决遏制违法用地上升势头，创造良好的发展用地环 境。吉林省国土资源厅